編者按：為深入挖掘沿海城市在推進海洋生態(tài)保護、海洋經(jīng)濟發(fā)展、海洋權(quán)益維護方面的生動實踐，由中央網(wǎng)信辦傳播局主辦，河北省委網(wǎng)信辦、山東省委網(wǎng)信辦、江蘇省委網(wǎng)信辦、福建省委網(wǎng)信辦、海南省委網(wǎng)信辦、人民網(wǎng)承辦的星辰大海—沿海城市展望“十四五”網(wǎng)絡主題活動已于日前啟動，本篇聚焦江蘇鹽城。

　　天氣漸冷，鹽城市濱海港區(qū)中海油（LNG）項目現(xiàn)場卻是一派繁忙景象，兩條疏浚船正拖著超過自身長度3倍的“尾巴”在海中游曳。作為國家天然氣“產(chǎn)供儲銷”及互聯(lián)互通重點規(guī)劃項目，其建成之后，將是我國規(guī)模最大的LNG儲備基地，亦是鹽城市黃海新區(qū)的代表項目。

　　“向海圖強、舉全市之力高質(zhì)量建設(shè)黃海新區(qū)”，是鹽城搶抓江蘇新一輪沿海發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略機遇的舉措。鹽城市委副書記、代市長周斌表示，2021年以來，鹽城市緊緊圍繞淮河出海門戶的定位，“面朝大海向未來，綠色轉(zhuǎn)型做典范”，積極推動沿海與沿淮聯(lián)動發(fā)展，共同開辟區(qū)域合作新途徑、生態(tài)保護新機制和綠色發(fā)展新理念。

　　產(chǎn)業(yè)先行 加速北部隆起

　　作為長三角地區(qū)首個“千萬千瓦新能源發(fā)電城市”，鹽城市是江蘇省內(nèi)唯一清潔能源高比例消納試點示范城市，具有空間、港口、鐵路、能源等方面的獨特優(yōu)勢。近年來，濱海、響水區(qū)域作為新一輪沿海發(fā)展的增長極，已經(jīng)吸引了包括中海油、國電投、德龍、金田、富星、上海電氣等在內(nèi)的大批企業(yè)搶先入駐，其產(chǎn)業(yè)鏈條完備、發(fā)展勢頭強勁。

　　目光回到濱海港區(qū)，由海上看向陸地，4個巨無霸儲氣罐進入收尾階段，總長816米的棧道碼頭正劈波斬浪向大海延伸。據(jù)項目現(xiàn)場負責人介紹，自2021年7月31日疏浚工程開工以來，江蘇LNG項目疏浚量累計突破1000萬方，可填滿約4800個標準游泳池，總體進度達51%。

　　“距離疏浚完工目標越來越近，各項工作均在有序進行。項目投產(chǎn)后，LNG船舶將會漂洋過海，沿著這條海上‘綠色大道’在港池內(nèi)平穩(wěn)靠泊，將LNG輸送至千家萬戶，為長三角乃至華東地區(qū)提供持續(xù)穩(wěn)定的清潔能源?！笔杩９ぷ鹘M組長劉瑋說道。

　　同樣備受關(guān)注的還有北面位于響水的德龍二煉鋼項目，項目總投資35億元，目前已經(jīng)投產(chǎn)。時任鹽城市委書記曹路寶在查看項目現(xiàn)場時，與德龍鎳業(yè)董事長戴國芳深入交流，勉勵企業(yè)搶抓江蘇新一輪沿海發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的機遇，以更加積極主動的姿態(tài)融入黃海新區(qū)高水平建設(shè)的大潮。

　　“項目的事就是天大的事?！睘I海縣長吳啟標接受采訪時說，濱海目前主攻新材料、裝備制造、綜合能源、現(xiàn)代物流和海洋生物等臨港產(chǎn)業(yè)，重點突破在手的31個單體投資30億元以上的重大項目，確保投資294億元的協(xié)鑫甲醇、150億元的三房巷新材料等項目將在2022年上半年簽約。在項目推進上全面發(fā)力，投資55億元的凱金鋰離子電池負極材料和投資12.5億元的藍晶生物降解新材料項目已于去年底開工，天能鋰電池綜合利用、LNG冷能空分等5個項目將于今年上半年開工。

　　河海聯(lián)動 港城向東蝶變

　　瀏覽鹽城市淮河流域的重大項目清單，可以得到關(guān)鍵詞：河海聯(lián)動。

　　由西向東，濱淮高速、濱海港鐵路、濱海港20萬噸級航道等工程如火如荼，一路向東出?？跁惩?；從北向南，響水、濱海、射陽等港口、碼頭和內(nèi)河航道資源已全部被整合進鹽城港控股集團，大力發(fā)展臨港物流產(chǎn)業(yè)，并加強與淮安、蚌埠、周口等地港航合作，為的是打通西向水運通道；新成立的汽車產(chǎn)業(yè)集團建成長三角智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗場等科創(chuàng)平臺，專門服務沿淮汽車產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)... ...

　　據(jù)鹽城市發(fā)改委相關(guān)負責人介紹，當前，鹽城正積極承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引入更多以創(chuàng)新為導向的生產(chǎn)要素，與上海、杭州等地形成生產(chǎn)要素、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施四大循環(huán)，協(xié)同長三角打造世界級產(chǎn)業(yè)集群；走出國門，依托中韓貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園和兩個國家一類口岸，鹽城正積極申報建設(shè)江蘇自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，規(guī)劃建設(shè)綜合保稅倉庫，配套建設(shè)綜合服務中心、口岸查驗區(qū)、保稅倉儲、集裝箱堆場、海關(guān)監(jiān)督場所等，更大力度吸引外資落戶，建設(shè)一批國際產(chǎn)能合作示范基地。

　　產(chǎn)業(yè)落腳，門戶初現(xiàn)。在新規(guī)劃的黃海新區(qū)，變化日新月異。陳家港港城、月亮灣港城這兩座新城塔吊林立，金港大街、淮海大街、陳家港大道、渤海大街、海堤路、漁港路、金光大道等道路設(shè)施抓緊推進。

　　一路向北，響水縣已于2021年完成工業(yè)經(jīng)濟區(qū)整合化工園區(qū)工作，整體向南發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)好5.8萬畝的產(chǎn)業(yè)片區(qū)。為充分發(fā)揮響水港通江達海的優(yōu)勢，響水正與鹽城港控股集團合作，全力推進集裝箱碼頭、5萬噸級航道、現(xiàn)代物流園、口岸大廈二期等建設(shè)，一類開放口岸盡快通過國家驗收。根據(jù)響水縣政府披露的消息，“十四五”末，響水港區(qū)年貨物吞吐量將突破5000萬噸。

　　“我們圍繞“全市第一鎮(zhèn)”目標定位，聘請了國內(nèi)一流團隊加快完善港城城市設(shè)計，全力推進鏡湖、海精鹽廠、綠島“三大片區(qū)”規(guī)劃建設(shè)，切實提升港城輻射帶動力。力爭到2025年，港城建成區(qū)面積達10平方公里，人口達10萬人，展現(xiàn)“黃海明珠”新風貌?！表懰h縣長陸文忠接受采訪時表示。

　　生態(tài)留白 書寫“海綠”文章

　　深冬時節(jié)，1000多只世界珍禽丹頂鶴正在鹽城越冬，超過全球數(shù)量的一半。2021年5月，鹽城市的科研人員在日常野外巡護時發(fā)現(xiàn)了兩只成功孵化的小鶴，這是鹽城連續(xù)第五年記錄到丹頂鶴在越冬地野外自然繁殖。野外的自然繁殖加快了不遷徙野生丹頂鶴種群進程，少數(shù)丹頂鶴在鹽城也成為了“留鳥”。鳥類不會說話，但卻用實際行動證明這片黃海濕地是它們理想的棲息家園。

　　在剛剛結(jié)束的全球濱海論壇上，鹽城市面對經(jīng)濟利益與生態(tài)效益的艱難取舍，再一次備受國際社會贊譽。

　　坐擁江蘇省最大的沿海灘涂面積以及最長海岸線，鹽城市為了更好的保護黃海濕地，曾作出重要決策，放棄已獲批準的條子泥、高泥和東沙區(qū)域百萬畝灘涂圍墾計劃，放棄前期的投入以及未來的潛在價值，將黃海灘涂嚴格保護，充分彰顯了鹽城在經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護方面的價值理念，也為經(jīng)濟發(fā)達、人口稠密地區(qū)保護自然生態(tài)提供了創(chuàng)新典范。

　　國家林業(yè)和草原局自然保護地管理司二級巡視員袁小虹在論壇的世界遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展對話中透露，正在加快推進“中國黃渤海候鳥棲息地(第二期)”申報世界自然遺產(chǎn)工作。袁小虹說，“我們現(xiàn)在組織4省12處的候選地正在申報中國黃渤海候鳥棲息地(第二期)世界自然遺產(chǎn)，申報材料已經(jīng)向國務院進行報送。”

　　事實上，中國黃渤海候鳥棲息地(第二期)申遺的底氣正是來源于生態(tài)建設(shè)的顯著成果。根據(jù)2021年的數(shù)據(jù)，鹽城市空氣質(zhì)量在全國168個城市中排名第19位。立足黃海濕地資源，鹽城市打造了濕地保護修復科研基地、濕地科普宣教館、濕地博物館，積極實施退耕退漁退養(yǎng)、還林還濕工程。作為回報，鹽城市境內(nèi)的麋鹿、丹頂鶴棲息地環(huán)境得到了較大程度改善，除開申遺成功這一金字招牌外，還高分入圍了國際濕地城市創(chuàng)建推薦名單。

　　據(jù)了解，依托淮河生態(tài)經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)治專委會，鹽城市正積極探索淮河生態(tài)經(jīng)濟帶環(huán)保聯(lián)防聯(lián)治長效機制，成立長三角生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，努力為淮河流域高質(zhì)量發(fā)展提供生態(tài)環(huán)境支撐。同時放大世遺品牌效應，組織黃海濕地世界自然遺產(chǎn)保護宣傳系列活動，借鑒長江經(jīng)濟帶保護工作經(jīng)驗，聚焦區(qū)域流域環(huán)境問題，推動建立黃海生態(tài)經(jīng)濟圈，擴大生態(tài)“朋友圈”。

　　在淮河生態(tài)經(jīng)濟帶第3次市長會商會上，周斌表示，鹽城地處淮河末端，對水環(huán)境質(zhì)量的感受最為直接，將和其他城市共建沿淮綠色生態(tài)走廊，并共同打造淮河出海通道，組建海河聯(lián)運戰(zhàn)略聯(lián)盟，協(xié)同推進出海二級航道建設(shè)，真正實現(xiàn)“直連出海、河海聯(lián)動”。