中新網(wǎng)杭州1月29日電(王逸飛) 29日，杭州市十四屆人大四次會(huì)議在該市開幕。杭州市市長(zhǎng)姚高員作政府工作報(bào)告時(shí)表示，今年杭州將參照為民辦實(shí)事模式，為企業(yè)辦十方面需求迫切、實(shí)際有感的實(shí)事，大力提振企業(yè)家信心。

　　去年，杭州實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值20059億元、增長(zhǎng)5.6%，成為全國(guó)第8個(gè)經(jīng)濟(jì)總量突破2萬(wàn)億元的城市。這背后與當(dāng)?shù)貒@營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升持續(xù)發(fā)力密不可分。

　　例如，該市實(shí)施浙江省首部?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境的地方性法規(guī)《杭州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》；推出新一批營(yíng)商環(huán)境國(guó)家試點(diǎn)改革舉措150項(xiàng)，率先實(shí)現(xiàn)279個(gè)事項(xiàng)憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照“一照通辦”；探索推進(jìn)浙江省首批政務(wù)服務(wù)增值化改革試點(diǎn)，創(chuàng)新打造“親清在線·政策超市”，線上兌付資金255億元、惠及企業(yè)11.9萬(wàn)家。

　　營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，貴在持之以恒。杭州市政府工作報(bào)告提出，該市將突出改革破難，全力建設(shè)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)市，深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，主動(dòng)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。

　　前述為企業(yè)辦十方面實(shí)事舉措的提出，正是杭州將采取的實(shí)際行動(dòng)之一。在浙江，杭州此次參照的為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制已建立20年。該機(jī)制從民眾每年最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，扎實(shí)解決了人們生產(chǎn)生活中感受到的痛點(diǎn)難點(diǎn)。而杭州將這一模式“復(fù)制”于為企服務(wù)中，這對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)獲得感的提升效果如何，值得期待。

　　在具體“打法”上，除上述內(nèi)容外，杭州一方面將深化“兩個(gè)健康”集成改革，健全民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)呼聲、解決企業(yè)訴求；鼓勵(lì)民間資本擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資、參與基礎(chǔ)設(shè)施投資，目標(biāo)“3+N”杭州產(chǎn)業(yè)基金集群總規(guī)模增加到2400億元、投向民營(yíng)項(xiàng)目比重75%以上，新出讓工業(yè)用地中民間投資項(xiàng)目比重不低于70%，新增能耗支持民間投資項(xiàng)目比重不低于70%。

　　另一方面，杭州將深化政務(wù)服務(wù)增值化改革。圍繞企業(yè)全生命周期和全方位需求，該市將整合政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、科技服務(wù)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)一站式企業(yè)綜合服務(wù)中心和“兜底服務(wù)”全覆蓋，政務(wù)服務(wù)驛站延伸至企業(yè)園區(qū)；精準(zhǔn)高效落實(shí)浙江省“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系，推出新一輪穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展政策包，安排財(cái)政資金490億元；“親清在線·政策超市”新增政策主動(dòng)推送率95%以上，50%惠企政策實(shí)現(xiàn)“免申即享”或“即申即享”。

　　制度型開放水平亦是城市營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵。圍繞縱深推進(jìn)制度型開放，杭州今年將放大自貿(mào)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)疊加優(yōu)勢(shì)，加快創(chuàng)建杭州空港綜合保稅區(qū)，實(shí)施數(shù)字貿(mào)易強(qiáng)市三年行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)全國(guó)首個(gè)“中國(guó)數(shù)貿(mào)港”建設(shè)，率先完成數(shù)字貿(mào)易立法、率先探索建立符合國(guó)際慣例的數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系，高水平建設(shè)數(shù)字自貿(mào)區(qū)。其還將推進(jìn)杭州國(guó)際仲裁院、杭州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，推動(dòng)完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例立法。(完)