欧美老妇性午夜小视频_国产97最新在线视频_亚洲精品免费Ww久久_日韩三级在线成人网站

中國西藏網(wǎng) > 即時(shí)新聞 > 時(shí)政

提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平

發(fā)布時(shí)間:2023-07-19 10:18:00來源: 經(jīng)濟(jì)日報(bào)

  作者:卓賢(國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部副部長、研究員)

  黨的二十大報(bào)告提出,“著力提高全要素生產(chǎn)率,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通既關(guān)系到我國能否更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)生的新變化新趨勢,又關(guān)系到我國能否保持并發(fā)揮自身優(yōu)勢,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力,在激烈的國際競爭中謀求更大發(fā)展空間。新時(shí)代新征程,我們要進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭力,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,有效提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生性、穩(wěn)定性和自主性,為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

  把握發(fā)展新趨勢

  回溯過去幾十年,經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展,全球產(chǎn)業(yè)鏈分工格局不斷調(diào)整,其演進(jìn)體現(xiàn)了一系列重要特征。一是注重開放,各國的開放政策使商品、資金、技術(shù)、人才等要素在全球流動(dòng)轉(zhuǎn)移成為可能;二是技術(shù)支撐,交通運(yùn)輸、生產(chǎn)工藝、通訊等技術(shù)深入發(fā)展,使復(fù)雜產(chǎn)品的生產(chǎn)能夠細(xì)分成各個(gè)環(huán)節(jié),分布在不同國家和地區(qū),加速了全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的形成;三是利用比較優(yōu)勢,發(fā)達(dá)國家把低技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)分解到要素成本較低的國家和地區(qū),賺取高額利潤;四是分享發(fā)展機(jī)遇,經(jīng)濟(jì)全球化顯著提升了發(fā)展中國家國民收入,其消費(fèi)能力上升帶來大量需求,同時(shí)使發(fā)展中國家的一些產(chǎn)業(yè)得以培育和壯大,促進(jìn)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長。

  近年來,單邊主義、保護(hù)主義明顯上升,多重挑戰(zhàn)交織疊加,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,全球產(chǎn)業(yè)鏈分工格局深度調(diào)整,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重構(gòu)。同時(shí),經(jīng)濟(jì)全球化呈現(xiàn)出一些新的變化,如更加注重安全、強(qiáng)化競爭、更具彈性等。這些變化與原有特征相互疊加,在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,發(fā)揮著越來越重要的作用。

  一是注重安全。過去幾年,由于新冠疫情沖擊、地緣政治沖突等影響,重要糧食作物、能源、重要工業(yè)品等相關(guān)原材料和產(chǎn)品的國際供應(yīng)鏈出現(xiàn)了斷裂,一些國家更加重視產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全問題,要求先進(jìn)制造業(yè)回流。二是競爭加劇。一些國家認(rèn)為,由于經(jīng)濟(jì)全球化,其戰(zhàn)略地位被超越、相對競爭力被削弱,所以不惜摒棄效率和成本的考量,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化、近岸化乃至本土化布局,借此打壓競爭對手來保持經(jīng)濟(jì)和科技上的領(lǐng)先地位,進(jìn)而維護(hù)其在全球體系中的影響力和話語權(quán)。三是更具彈性。無論是微觀層面的企業(yè)經(jīng)營,還是宏觀層面的政策布局,都更加重視供應(yīng)鏈的彈性,以期在生產(chǎn)地、供應(yīng)商、技術(shù)路線上有更加多元化的選擇。此外,為應(yīng)對外部環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),跨國公司等采取了縱向一體化策略,通過投資控股、戰(zhàn)略同盟等方式,來增加對供應(yīng)鏈的穿透能力和掌控能力。

  發(fā)揮既有競爭優(yōu)勢

  面對新形勢,我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展既要鞏固自有優(yōu)勢,又要適應(yīng)全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)新的變化,不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  一方面,從近中期來看,要通過保持高性價(jià)比的穩(wěn)定供給能力,激發(fā)巨大消費(fèi)潛能,鞏固我國在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的既有優(yōu)勢。在供給端,規(guī)模經(jīng)濟(jì)是我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要優(yōu)勢。我國擁有最完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,2022年制造業(yè)增加值占全球比重接近30%。通過穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保持制造業(yè)的總量規(guī)模優(yōu)勢,形成了強(qiáng)化我國產(chǎn)業(yè)鏈競爭力的重要基礎(chǔ)。在需求端,我國擁有14億多人口形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場,這也是規(guī)模經(jīng)濟(jì)的重要源泉,形成了保持產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的需求端基礎(chǔ)。

  另一方面,從中長期來看,全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的格局是動(dòng)態(tài)演變的,只有通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)不斷提升競爭力,才能提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。以往的產(chǎn)業(yè)升級(jí)是沿著產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)品的發(fā)展路徑升級(jí),但現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑發(fā)生了一些改變,即沿著產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的節(jié)點(diǎn)升級(jí)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)不僅要關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而且要關(guān)注傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。比如,對一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在其特定生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的創(chuàng)新和升級(jí)也會(huì)創(chuàng)造出巨大的價(jià)值增量。

  找準(zhǔn)發(fā)力重點(diǎn)

  保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定暢通,既是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,也是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿?。適應(yīng)國際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性增加的現(xiàn)實(shí)情況,要從推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展這三個(gè)方面著手,切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

  推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。一般而言,傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)有三種路徑。一是利用先進(jìn)技術(shù)提高生產(chǎn)效率,包括利用自動(dòng)化、數(shù)字化、智能制造等技術(shù)改造生產(chǎn)線。二是利用高端工藝和工程技術(shù)提高產(chǎn)品質(zhì)量和內(nèi)在價(jià)值。三是大力培育本土自主品牌并推向全球市場,創(chuàng)造品牌紅利。要提升企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)能力、供應(yīng)鏈管理能力和對全球消費(fèi)風(fēng)向的把握能力,推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新升級(jí)。此外,要加大政策支持力度,通過稅收優(yōu)惠、政府采購等方式激勵(lì)企業(yè)采用更先進(jìn)的技術(shù),提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。

  培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能夠在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)中發(fā)揮積極作用。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從研發(fā)、萌芽到大規(guī)模商業(yè)化,大致可以分為4個(gè)階段。一是基礎(chǔ)研發(fā)階段,實(shí)施一批國家重大科技項(xiàng)目,利用好財(cái)政投入、稅收優(yōu)惠、政府采購等政策工具。二是試驗(yàn)階段,創(chuàng)新技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室到工廠之間需要經(jīng)歷前端試驗(yàn)性開發(fā),要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等的支持作用。三是產(chǎn)業(yè)化階段,需要引入市場化風(fēng)險(xiǎn)投資等機(jī)制,建設(shè)運(yùn)營一批產(chǎn)業(yè)孵化加速平臺(tái)。四是大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用階段,要積極探索商業(yè)化發(fā)展模式,同時(shí)充分發(fā)揮金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)作用,通過有效配置資源推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的競爭力。

  促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。對于重點(diǎn)領(lǐng)域的復(fù)雜產(chǎn)品而言,產(chǎn)業(yè)鏈分工環(huán)節(jié)較多,其風(fēng)險(xiǎn)敞口較大,受外部沖擊而“斷鏈”的可能性就比較大。支持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,是要保證重點(diǎn)領(lǐng)域上中下游的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在出現(xiàn)外部沖擊時(shí)能具有更高靈活性、彈性和韌性。需要注意的是,一方面,要找準(zhǔn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn),避免出現(xiàn)“撒胡椒面”式的低效投入,而是要在上中下游培育出具有自身優(yōu)勢的長板。例如,集成電路產(chǎn)業(yè)的上中下游有數(shù)百個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn),我們需要掌握引領(lǐng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)技術(shù),進(jìn)一步增強(qiáng)韌性。另一方面,要明確全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的優(yōu)先序,可以通過新技術(shù)路線開辟新領(lǐng)域新賽道,實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。例如,半導(dǎo)體的成熟制程涉及的下游市場空間比先進(jìn)制程的大,在當(dāng)前的形勢下要優(yōu)先把成熟制程做成長板,進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的競爭力。

(責(zé)編:李雅妮)

版權(quán)聲明:凡注明“來源:中國西藏網(wǎng)”或“中國西藏網(wǎng)文”的所有作品,版權(quán)歸高原(北京)文化傳播有限公司。任何媒體轉(zhuǎn)載、摘編、引用,須注明來源中國西藏網(wǎng)和署著作者名,否則將追究相關(guān)法律責(zé)任。