紹興:為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者撐起“保護(hù)傘”
快遞小哥、送餐騎手、代駕司機(jī)……活躍在大街小巷、服務(wù)于千家萬(wàn)戶的這個(gè)龐大群體,被稱為“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者”。近日,紹興市人力社保局等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《紹興市維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》),從適用范圍、職責(zé)分工、用工管理、公共服務(wù)、權(quán)益保障、其他等六個(gè)方面進(jìn)一步支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),切實(shí)維護(hù)紹興市新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益。
近年來(lái),紹興市平臺(tái)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就業(yè)的網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約客運(yùn)(貨運(yùn))汽車(chē)駕駛員、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)師、快遞員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者數(shù)量大幅增加。與傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系相比,平臺(tái)企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系不夠清晰,導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系難以直接確認(rèn),無(wú)法納入現(xiàn)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)適用范圍,造成用工關(guān)系復(fù)雜、就業(yè)質(zhì)量不高、社會(huì)保障不足等問(wèn)題。
為獲取工作機(jī)會(huì)和更高收入,新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的工作時(shí)間往往超過(guò)8小時(shí),勞動(dòng)強(qiáng)度大,且缺乏休息的制度安排,存在不少安全隱患。對(duì)此,《實(shí)施辦法》明確了勞動(dòng)者權(quán)益保障責(zé)任。要求企業(yè)依法合規(guī)用工,積極履行用工責(zé)任,對(duì)符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的要依法與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同,對(duì)不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形但企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)管理的,企業(yè)要與勞動(dòng)者訂立書(shū)面協(xié)議。同時(shí)要求企業(yè)確定勞動(dòng)定額,應(yīng)確保本企業(yè)同崗位90%以上的勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)能夠完成。
在優(yōu)化服務(wù)方面,《實(shí)施辦法》針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者關(guān)心的就業(yè)、社保、技能培訓(xùn)和職稱評(píng)審、工作和生活服務(wù)保障等痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,作出不少新規(guī)定。將定期開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)專場(chǎng)招聘活動(dòng),優(yōu)化職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)、發(fā)放流程,暢通新就業(yè)形態(tài)職業(yè)職稱評(píng)審?fù)ǖ溃晟起B(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)政策,全面保障符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者子女平等接受義務(wù)教育等。針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者大多在戶外勞動(dòng)工作的特點(diǎn),紹興還將推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者綜合服務(wù)中心(站點(diǎn))建設(shè),為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供飲水、充電等各項(xiàng)工作生活便利。
與此同時(shí),紹興建立起密切協(xié)作機(jī)制,各職能部門(mén)和行業(yè)指導(dǎo)部門(mén)形成合力,加大監(jiān)管力度,并建立新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域矛盾糾紛多元化解機(jī)制,積極預(yù)防化解新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域勞動(dòng)糾紛。
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