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南通:到2025年建成縣鄉(xiāng)村三級“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”

發(fā)布時間:2022-11-04 11:33:00來源: 南通日報(bào)

  南通市民政局聯(lián)合多部門日前出臺《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,進(jìn)一步補(bǔ)齊短板,讓農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)普惠可及。

  《意見》提出到2025年,全市農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)制度不斷完善,縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局持續(xù)優(yōu)化,鏈?zhǔn)金B(yǎng)老服務(wù)模式在農(nóng)村地區(qū)全面推廣,農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍穩(wěn)步壯大,城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系均衡發(fā)展,廣大農(nóng)村老年人基本養(yǎng)老服務(wù)得到有力保障,多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求得到更好滿足,幸福感和獲得感不斷增強(qiáng)。

  健全農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)制度。建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單,優(yōu)先將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難的高齡、空巢獨(dú)居、失能(失智)、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人納入基本養(yǎng)老服務(wù)范圍并重點(diǎn)保障。加強(qiáng)特困人員服務(wù)保障,對有集中供養(yǎng)意愿的特困老年人100%實(shí)行集中供養(yǎng),農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的1.3倍。完善農(nóng)村關(guān)愛服務(wù)體系,強(qiáng)化失能老年人照護(hù)服務(wù)。

  構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。至2025年,全市建成縣級失能(失智)特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)不少于10家,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,所有標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心達(dá)到三級以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn),與村級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能互補(bǔ),形成“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。

  深化農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展。推行管理體制改革,對特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)存量資源進(jìn)行梳理,關(guān)停撤并地理位置偏遠(yuǎn)、供養(yǎng)人數(shù)較少、服務(wù)功能較弱的機(jī)構(gòu),提高服務(wù)效能。推動運(yùn)營機(jī)制改革,鼓勵引導(dǎo)擁有醫(yī)療健康資源、養(yǎng)老護(hù)理業(yè)務(wù)相對成熟且管理經(jīng)驗(yàn)豐富的社會資本開展公辦民營。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,至2025年,所有農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)達(dá)到二級以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。

  促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。到2025年,農(nóng)村地區(qū)形成一批“鏈?zhǔn)金B(yǎng)老”服務(wù)示范機(jī)構(gòu),所有農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)由專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承接運(yùn)營,“鏈?zhǔn)金B(yǎng)老”服務(wù)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居,農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到65%以上,每家四級及以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與5家三級及以下養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立“養(yǎng)老協(xié)作體”,促進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展。

  同時,創(chuàng)新農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式。探索“黨建+”養(yǎng)老服務(wù),推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)社會化發(fā)展,支持各地通過無償或低價(jià)提供場地設(shè)施、給予房租減免或補(bǔ)貼等措施,引導(dǎo)社會力量投資興建農(nóng)村老年關(guān)愛之家、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、小型托老所等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,提供普惠性、低償性養(yǎng)老和護(hù)理服務(wù),解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)承受能力偏低的老年人養(yǎng)老難問題。

  《意見》要求,強(qiáng)化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)要素保障,落實(shí)規(guī)劃用地政策,加大財(cái)政資金引導(dǎo),加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障,促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)健康穩(wěn)定發(fā)展。(龔秋瑾)

(責(zé)編:李文治)

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