伊拉克日前宣布，伊拉克和伊朗達成“油換氣”易貨貿(mào)易協(xié)議，以免美國對伊朗的制裁連累伊拉克“拖欠貨款”。這樣，伊拉克可以保證夏季電力供應，同時加快天然氣回收和開采項目，爭取實現(xiàn)“自給自足”。

　　專家指出，伊朗和伊拉克達成“油換氣”協(xié)議，是規(guī)避美國金融制裁、尋求“去美元化”的又一嘗試。美國將制裁“武器化”的做法威脅全球經(jīng)濟穩(wěn)定和民生福祉。長期來看，這將推動一些國家“去美元化”，并逐步削弱美元霸權。

　　達成協(xié)議

　　當?shù)貢r間7月11日，根據(jù)伊拉克總理媒體辦公室聲明，伊拉克總理辦公室主任阿瓦迪當天與伊朗駐伊拉克大使薩迪克簽署一項易貨貿(mào)易協(xié)議，以伊拉克的原油和重油換取伊朗的天然氣，進口天然氣將被用于伊拉克當?shù)匕l(fā)電站運營。

　　近日，伊拉克多地遭遇高溫熱浪侵襲，部分地區(qū)最高氣溫甚至接近50攝氏度。然而，由于美國制裁導致進口天然氣受阻，伊拉克電力供應嚴重不足，大量民眾在高溫酷熱中艱難生活。

　　據(jù)路透社報道，伊拉克多達40%電力供應依賴伊朗，除了從伊朗直接進口電力，還靠進口伊朗天然氣用于發(fā)電。伊拉克總理蘇達尼在電視講話中指出，由于美國遲遲不批準轉賬，伊拉克拖欠伊朗的貨款累積到大約121億美元。因此伊朗本月初減少了50%以上的供應，這對伊拉克國內(nèi)的發(fā)電構成顯著影響。

　　針對伊拉克和伊朗達成的“油換氣”協(xié)議，美國國務院發(fā)言人強調(diào)，美國不會改變對伊朗或者伊拉克的外交政策，并將繼續(xù)執(zhí)行對伊朗的所有制裁措施。

　　復旦大學中東研究中心研究員孫德剛在接受本報采訪時分析，美國實施“長臂管轄”，利用自己在全球金融支付系統(tǒng)中的主導地位，濫用國內(nèi)法對伊朗及其貿(mào)易伙伴實施制裁，不僅破壞了世貿(mào)組織規(guī)則，還給第三方與伊朗開展正常貿(mào)易帶來負面影響，影響其他國家的經(jīng)濟發(fā)展及社會民生。

　　規(guī)避制裁

　　據(jù)外媒報道，伊拉克需要把貨款匯入美方指定的銀行賬戶里并得到美方批準，才能轉付伊朗。同時，伊朗從中所提款項也受到限制：只能用于進口不受美方制裁限制的商品。

　　伊拉克總理外交事務顧問法爾哈德·阿拉丁近日指出，美方審批程序復雜，導致伊拉克不得不多次延遲付款，伊朗方面一直拿不到錢。

　　孫德剛分析，在美國制裁下，第三方與伊朗開展貿(mào)易所需金融交易手續(xù)繁瑣，增加了時間成本和交易成本。越來越多第三方不得不嘗試與伊朗進行易貨貿(mào)易：一方面能夠規(guī)避美國對伊朗的金融制裁和“長臂管轄”，另一方面也提高了與伊朗的貿(mào)易便利化，保障貿(mào)易暢通。

　　據(jù)路透社報道，斯里蘭卡日前表示，將盡快與伊朗達成“茶換油”易貨貿(mào)易，以抵償所欠的2.5億美元石油款，在不依賴美元的情況下開展貿(mào)易。 此外，巴基斯坦不久前也提出了與俄羅斯、阿富汗和伊朗開放易貨貿(mào)易的規(guī)劃。

　　減少依賴

　　據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報道，巴基斯坦商務部長賽義德·納維德·卡馬爾表示，易貨貿(mào)易協(xié)議將減少對美元等外幣的依賴。

　　歐洲《現(xiàn)代外交》網(wǎng)站近日刊文援引分析人士的話指出，由于美國對多國實施制裁，推動這些國家間開展相互交易，“石油美元”時代似乎正在以“驚人的”速度走到盡頭。美國《國際銀行家》雜志認為，考慮到全球約1/4的人口都受到美國金融制裁的直接影響，世界各地的“去美元化”勢頭或許不那么令人感到意外。

　　“美國對伊朗與第三國的貿(mào)易交易進行逐一甄別和審查，體現(xiàn)了美國的金融霸權主義。”孫德剛認為，美國對伊朗實施全方位制裁，不但給國際貿(mào)易帶來沖擊，也不符合美國利益。“油換氣”“油換茶”是易貨貿(mào)易、規(guī)避風險的有效嘗試。未來一個時期，隨著易貨貿(mào)易規(guī)模不斷擴大、種類不斷增多，或?qū)⒓铀偃蛸Q(mào)易體系中的“去美元化”趨勢，影響美國在全球資本市場的地位。

　　李嘉寶 王璽荷（來源：人民日報海外版）

　　李嘉寶 王璽荷