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堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)(開局之年中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展述評(píng)⑧)

發(fā)布時(shí)間:2023-12-29 11:03:00來源: 人民日報(bào)

  安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪。

  習(xí)近平總書記指出:“統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強(qiáng)憂患意識(shí),做到居安思危,是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則?!?/p>

  中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng),以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)展和安全要?jiǎng)討B(tài)平衡、相得益彰。

  2023年,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國糧食生產(chǎn)再獲豐收,能源資源供應(yīng)穩(wěn)定,重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障能力不斷提升;出臺(tái)化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場等一批政策舉措,扎實(shí)推進(jìn)保交樓工作,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。安全發(fā)展基礎(chǔ)鞏固夯實(shí),為高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐,也增強(qiáng)了我們的信心和底氣。

  克服災(zāi)害影響,糧食生產(chǎn)再獲豐收

  山東省德州市陵城區(qū)于集鄉(xiāng)宗家庵村,地里冬小麥長勢良好,谷倉里滿是金黃。種糧大戶王建成說:“一畝地增種了1000多株玉米,我們精心調(diào)控水肥,玉米長得壯實(shí),畝產(chǎn)比去年增加200斤?!?/p>

  春種夏耘,換得豐收答卷。今年,我國糧食生產(chǎn)克服黃淮罕見“爛場雨”、華北東北局地嚴(yán)重洪澇、西北局部干旱等災(zāi)害影響,產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高,達(dá)到13908億斤,比2022年增加177.6億斤,連續(xù)9年保持在1.3萬億斤以上。

  “今年以來,國際糧食市場復(fù)雜多變。國際上一有風(fēng)吹草動(dòng),各國都會(huì)先捂住‘糧袋子’?!敝袊r(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究會(huì)會(huì)長張紅宇說,與國際糧價(jià)大漲大跌相對的,是我國糧食生產(chǎn)再獲豐收,庫存處于歷史高位,市場調(diào)控及時(shí)有力,價(jià)格總體保持平穩(wěn)。

  糧食安全是“國之大者”。

  今年全國兩會(huì)期間,習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出:“要嚴(yán)守耕地紅線,穩(wěn)定糧食播種面積,加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),切實(shí)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給?!?/p>

  今年9月,習(xí)近平總書記主持召開新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào):“要始終把保障國家糧食安全擺在首位,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,提高糧食綜合生產(chǎn)能力,確保平時(shí)產(chǎn)得出、供得足,極端情況下頂?shù)蒙?、靠得住?!?/p>

  貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,各地區(qū)各部門積極作為、綜合施策,扛牢糧食安全責(zé)任,牢牢守住糧食安全底線。

  ——深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,夯實(shí)糧食綜合生產(chǎn)能力。

  在安徽,當(dāng)?shù)爻浞掷昧闵⑦吔堑貕K,探索“小田變大田”,近年來耕種面積普遍增加;在內(nèi)蒙古赤峰市等玉米主產(chǎn)區(qū),輪作項(xiàng)目帶動(dòng)大豆種植增加40萬畝……各地加大面積產(chǎn)量和種植結(jié)構(gòu)考核權(quán)重,全年糧食種植面積達(dá)17.85億畝,已連續(xù)4年增加。

  今年以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部把大面積單產(chǎn)提升作為糧食生產(chǎn)頭號(hào)工程;啟動(dòng)已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升,全國改造提升3500萬畝;歷時(shí)3年的全國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查順利收官,1304個(gè)糧食等重要農(nóng)作物新品種審定通過,持續(xù)擦亮種業(yè)“芯片”。

  ——出臺(tái)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策,保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。

  “國家扶持力度大,種糧還是有賬算?!奔?xì)數(shù)今年收入,河南省衛(wèi)輝市太公鎮(zhèn)西寺門村種田大戶郭路華說,得益于現(xiàn)代化農(nóng)田灌排設(shè)施,小麥、玉米產(chǎn)量有保障,再加上實(shí)際種糧一次性補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等,扣除各項(xiàng)成本,全年畝純收益達(dá)到1400多元。

  從下達(dá)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金100億元,到玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金比上年增加11%,再到三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍擴(kuò)大至全國所有產(chǎn)糧大縣,一系列政策相繼落地,農(nóng)民種糧熱情更高。

  ——健全農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系,保障全年糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)。

  今年,在自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)情況下,全國上下齊心協(xié)力:中央財(cái)政及時(shí)下達(dá)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部累計(jì)派出41個(gè)工作組、83個(gè)科技小分隊(duì)趕赴受災(zāi)一線,中國人民銀行增加支農(nóng)支小再貸款額度……搶農(nóng)時(shí)、減損失、強(qiáng)田管,一項(xiàng)項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)落細(xì),實(shí)現(xiàn)了抗災(zāi)奪豐收。

  中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“毫不放松抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給”。“面對國際國內(nèi)復(fù)雜形勢,我國糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高,連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,中國人的飯碗端得更牢了?!敝袊r(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員鐘鈺說,當(dāng)前全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不確定風(fēng)險(xiǎn)仍在增加,國內(nèi)糧食供求將長期處于緊平衡,要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力特別是提升單產(chǎn)放在更加突出的位置,不斷健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,著力優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,持續(xù)走好中國特色糧食安全之路。

  全力增儲(chǔ)上產(chǎn),能源資源供應(yīng)穩(wěn)定

  地層壓強(qiáng)達(dá)69兆帕,是家用高壓鍋工作壓強(qiáng)的約1000倍——12月14日,南海之濱,“深海一號(hào)”二期項(xiàng)目壓力最高的開發(fā)井完成鉆井作業(yè),刷新國內(nèi)深水開發(fā)井壓力等級(jí)紀(jì)錄。

  “這是我國首個(gè)深水高壓氣田項(xiàng)目,可使‘深海一號(hào)’超深水大氣田的高峰年產(chǎn)量從30億立方米增至45億立方米,相當(dāng)于海南2021年天然氣消費(fèi)量的90%?!敝袊S秃D戏止究偣こ處焺芙榻B,入冬以來,環(huán)海南島海上氣田群的16座平臺(tái)開足馬力生產(chǎn),日產(chǎn)天然氣保持在2000萬立方米以上。

  海洋油氣勘探開發(fā)有力推進(jìn),是我國油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)的一大亮點(diǎn)?!吨袊Q竽茉窗l(fā)展報(bào)告2023》顯示,今年海洋油氣產(chǎn)量預(yù)計(jì)再創(chuàng)新高,其中海洋原油新增產(chǎn)量占全國原油增產(chǎn)量的60%以上。

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“能源保障和安全事關(guān)國計(jì)民生,是須臾不可忽視的‘國之大者’?!薄敖鉀Q油氣核心需求是我們面臨的重要任務(wù)。要加大勘探開發(fā)力度,夯實(shí)國內(nèi)產(chǎn)量基礎(chǔ),提高自我保障能力。”

  中國石油長慶油田建成國內(nèi)首個(gè)年產(chǎn)500億立方米特大型產(chǎn)氣區(qū);中國石化“深地一號(hào)”躍進(jìn)3—3XC井測試獲得高產(chǎn)油氣流,刷新亞洲陸上最深井紀(jì)錄;涪陵頁巖氣田焦頁6—2HF井累計(jì)產(chǎn)量突破4億立方米,創(chuàng)全國頁巖氣單井累產(chǎn)最高紀(jì)錄……

  面對全球油氣供需格局的不確定性,能源行業(yè)加大油氣勘探開發(fā)投資和工作量,推動(dòng)原油穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、天然氣快速上產(chǎn)。預(yù)計(jì)今年原油產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸以上,天然氣產(chǎn)量超過2300億立方米、同比增長超過4.5%。

  “我國老油田數(shù)量多,增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)壓力較大。2023年我國新增原油產(chǎn)能約2250萬噸,相當(dāng)于新增一個(gè)大慶油田,這一成績來之不易。”國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦鋒說。

  與此同時(shí),煤炭先進(jìn)產(chǎn)能有序釋放。目前全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤保持2億噸以上的歷史高位,可用天數(shù)在26天左右。

  習(xí)近平總書記指出,“能源建設(shè)不能光靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),要大力發(fā)展新能源、清潔能源”。兜住能源安全底線,化石能源發(fā)揮“壓艙石”作用,非化石能源供給規(guī)模和質(zhì)量持續(xù)提升。

  “屋內(nèi)能保持26攝氏度左右,和以前燒煤供熱相比,溫度更穩(wěn)定?!闭f起自家的核能供熱,山東海陽市居民侯女士很滿意。今年11月,我國首個(gè)跨地級(jí)市核能供熱工程——國家電投“暖核一號(hào)”三期核能供熱項(xiàng)目在山東投運(yùn),可滿足約40萬人口的冬季清潔取暖需求。

  青藏高原,國家能源集團(tuán)青?,敔枔跛娬鞠麻l蓄水,這座黃河上游在建裝機(jī)最大的水電站,預(yù)計(jì)多年平均發(fā)電量約73億千瓦時(shí);北部邊疆,中廣核興安盟300萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目投產(chǎn)發(fā)電,700余臺(tái)風(fēng)電機(jī)組每年能提供清潔電能超100億千瓦時(shí)……預(yù)計(jì)全年可再生能源發(fā)電量達(dá)3萬億千瓦時(shí),約占全社會(huì)用電量的1/3。

  中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“提高能源資源安全保障能力”。國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,接下來,將發(fā)揮煤炭兜底保障作用,加快支撐性調(diào)節(jié)性電源建設(shè),加大油氣勘探開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,增強(qiáng)電網(wǎng)資源配置能力,完善能源資源儲(chǔ)備體系,強(qiáng)化能源電力供需監(jiān)測預(yù)警,把能源的飯碗牢牢端在自己手里。

  堅(jiān)持科技創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升

  3萬余個(gè)部件,國產(chǎn)化率超95%。11月10日,全球最大18兆瓦海上直驅(qū)風(fēng)電機(jī)組在福建下線,它的葉輪直徑達(dá)260米、風(fēng)輪掃風(fēng)面積超5.3萬平方米,在行業(yè)內(nèi)首創(chuàng)全國產(chǎn)化集成式的雙驅(qū)變槳系統(tǒng)。

  “隨著風(fēng)機(jī)葉輪直徑越來越大,變槳軸承齒面容易磨損。集成式雙驅(qū)變槳系統(tǒng)穩(wěn)定性更強(qiáng),能夠提升機(jī)組使用壽命?!睎|方風(fēng)電研究設(shè)計(jì)院副主任工程師李博介紹,以往大型風(fēng)機(jī)通常采用液壓變槳系統(tǒng),但被國外個(gè)別廠家壟斷,價(jià)格昂貴,“我們協(xié)同數(shù)家企業(yè)和高校院所,經(jīng)過幾百輪試驗(yàn),成功研發(fā)出雙驅(qū)變槳系統(tǒng),成本僅約為液壓系統(tǒng)的1/3,效果也很好?!?/p>

  從2007年1.5兆瓦風(fēng)機(jī)建成發(fā)電,到如今16兆瓦、18兆瓦“巨無霸”風(fēng)機(jī)接連下線,我國已具備大容量海上風(fēng)機(jī)自主設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、安裝、調(diào)試、運(yùn)行能力,風(fēng)電機(jī)組產(chǎn)能占全球市場的60%左右。

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“我國有世界最完整的產(chǎn)業(yè)體系和潛力最大的內(nèi)需市場,要切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,抓緊補(bǔ)短板、鍛長板?!?/p>

  今年以來,從實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,到培育更多具有國際競爭力的龍頭企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè),各地各部門堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng),推動(dòng)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

  ——夯實(shí)基礎(chǔ),加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。

  盾構(gòu)機(jī)主軸承傳來捷報(bào)。10月,由中國鐵建重工集團(tuán)自主研制的直徑8.61米盾構(gòu)機(jī)主軸承下線,國產(chǎn)盾構(gòu)機(jī)有了全系列的“中國心”。

  抽蓄電站裝上“國產(chǎn)大腦”。12月,南方電網(wǎng)選取廣州、惠州兩座抽水蓄能電站為平臺(tái)研制的成套核心控制系統(tǒng)安全啟動(dòng)超過1500次,意味著我國抽水蓄能機(jī)組的四大類國產(chǎn)核心控制子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。

  聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)技術(shù)“卡脖子”問題,今年以來,各地各部門和廣大企業(yè)加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)軟件、核心硬件、基礎(chǔ)原材料等方面短板,提升自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和替代接續(xù)能力。

  ——聚鏈成群,集聚優(yōu)質(zhì)要素資源。

  生產(chǎn)一臺(tái)電力機(jī)車,需要上萬個(gè)零部件,涉及鋼鐵、鋁材、電子電器、信息系統(tǒng)、精密儀器等多個(gè)行業(yè)。但在湖南株洲,方圓5公里內(nèi)就能配齊。以中車株機(jī)、中車株所、中車電機(jī)3家主機(jī)公司為龍頭,400多家株洲軌道交通裝備企業(yè)融通發(fā)展,“以大帶小、上下協(xié)同”,產(chǎn)業(yè)聚集度全球第一。

  湖北武漢光谷,打造光通信全產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)100余家上下游企業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模超千億元;福建寧德,引進(jìn)龍頭企業(yè),培育形成鋰電新能源等4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群……發(fā)揮“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)作用,支持更多中小企業(yè)融入供應(yīng)鏈,協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢正加速形成。

  ——鞏固優(yōu)勢,構(gòu)建新的增長引擎。

  過去,選礦球磨機(jī)的襯板維護(hù)需停工1個(gè)月、15人協(xié)同工作;如今,使用能舉3噸重物的5G重裝機(jī)械臂,只需1人遠(yuǎn)程操控,3至5天就可完成……5G技術(shù),讓中信重工機(jī)械股份有限公司的工廠“更聰明”?!瓣P(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備實(shí)現(xiàn)5G聯(lián)網(wǎng),生產(chǎn)效率提高約30%。”工廠負(fù)責(zé)人楊磊說。

  在重點(diǎn)優(yōu)勢領(lǐng)域積極鍛造長板,加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,我國已建設(shè)近萬家數(shù)字化車間和智能工廠,“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項(xiàng)目超7000個(gè),創(chuàng)新融合應(yīng)用全面深化,新動(dòng)能新優(yōu)勢不斷集聚增強(qiáng)。

  中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”?!凹纫劢怪攸c(diǎn),發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢,加速打通堵點(diǎn);也要把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段特征和技術(shù)演進(jìn)規(guī)律,著力強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè),走穩(wěn)走好必要的積累過程。”國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部產(chǎn)業(yè)研究室副主任劉玉紅說。

  工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,將著力抓好補(bǔ)短板、鍛長板、強(qiáng)基礎(chǔ)、育集群等重點(diǎn)任務(wù),持續(xù)打造自主可控、安全可靠、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

  堅(jiān)持標(biāo)本兼治,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線

  今年9月,四川省攀枝花市市民王先生一家拿到了新房鑰匙:“雖然遲了些,但也能趕上在新家過年了?!?/p>

  受多重因素影響,王先生購買的住宅項(xiàng)目資金流動(dòng)性吃緊,一度處于停工狀態(tài)。3月末,在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門指導(dǎo)下,中國工商銀行攀枝花分行向項(xiàng)目發(fā)放了2800萬元保交樓貸款。

  “貸款發(fā)放后,銀行開立了保交樓資金專戶,緊盯銷售資金封閉運(yùn)營,指定專人定期到工地對施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督,確保貸款資金全部用于項(xiàng)目建設(shè)。”攀枝花分行金融業(yè)務(wù)部總經(jīng)理李金龍介紹,目前項(xiàng)目240套住宅已正式交付。

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“我們必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線?!?/p>

  今年以來,我國統(tǒng)籌金融發(fā)展和安全,堅(jiān)決打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)取得重要成果。“目前金融體系整體穩(wěn)健,金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營和監(jiān)管指標(biāo)處于合理區(qū)間,金融市場平穩(wěn)運(yùn)行。”上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任曾剛說。

  ——中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)穩(wěn)妥推進(jìn)。

  中小銀行專項(xiàng)債發(fā)行提速,遼寧農(nóng)商銀行、山西農(nóng)商聯(lián)合銀行等獲批開業(yè)……穩(wěn)妥推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)的重要舉措相繼落地。中小銀行專項(xiàng)債發(fā)行提速,多地中小銀行通過專項(xiàng)債補(bǔ)充資本,風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力顯著增強(qiáng)。

  截至今年三季度末,我國商業(yè)銀行不良貸款率1.61%,撥備覆蓋率207.89%。根據(jù)中國人民銀行對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)結(jié)果,今年第二季度全國近4000家商業(yè)銀行中,絕大部分銀行處在安全邊界內(nèi)。

  ——多項(xiàng)金融政策維護(hù)房地產(chǎn)市場穩(wěn)健運(yùn)行。

  近年來,受多重因素影響,我國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)調(diào)整。配合推出3500億元保交樓專項(xiàng)借款、設(shè)立2000億元保交樓貸款支持計(jì)劃、設(shè)立1000億元租賃住房貸款支持計(jì)劃、合理優(yōu)化首付比例和貸款利率要求、穩(wěn)妥降低存量首套房貸利率……金融管理部門從供需兩端綜合施策,更好滿足剛性和改善性住房需求,推動(dòng)加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

  近期,多家商業(yè)銀行積極與房地產(chǎn)企業(yè)座談?wù){(diào)研,加強(qiáng)銀企溝通協(xié)作,加大民營企業(yè)貸款投放力度。僅11月以來,工商銀行等國有大型商業(yè)銀行就向非國有房企投放了房地產(chǎn)開發(fā)貸款300多億元。

  ——防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

  總的來看,我國政府債務(wù)水平在國際上處于中游偏下水平,從結(jié)構(gòu)上看,中央政府債務(wù)負(fù)擔(dān)較輕,大部分地方債務(wù)水平也不高,并有較多資源和手段化解債務(wù)。

  今年以來,金融部門會(huì)同有關(guān)部門采取多項(xiàng)措施,積極配合地方政府穩(wěn)妥化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),支持融資平臺(tái)市場化轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則,與融資平臺(tái)平等協(xié)商,通過展期、借新還舊、置換等方式,分類施策化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)控增量債務(wù),并建立常態(tài)化的融資平臺(tái)金融債務(wù)監(jiān)測機(jī)制。

  中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng),堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

  中國人民銀行行長潘功勝此前表示,下一步,中國人民銀行將堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全,完善金融風(fēng)險(xiǎn)防范、預(yù)警和處置機(jī)制,按照市場化、法治化原則,平穩(wěn)有序推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)處置,依法將所有金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng),推動(dòng)金融穩(wěn)定立法,加快金融穩(wěn)定保障基金建設(shè),堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

  當(dāng)前,世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。牢牢守住安全發(fā)展這條底線,以新安全格局保障新發(fā)展格局,為駕馭紛繁復(fù)雜的國家安全形勢、提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)能力指明了前進(jìn)方向,成為推動(dòng)中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要保障。

  “發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),是解決中國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵;安全是生存發(fā)展的基本前提,是安邦定國的重要基石。”中央黨校(國家行政學(xué)院)國際戰(zhàn)略研究院院長高祖貴說,要通過發(fā)展增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、綜合國力,發(fā)展中也要更多考慮安全因素,堅(jiān)持系統(tǒng)思維,二者要?jiǎng)討B(tài)平衡、相得益彰。

  在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng),下好先手棋,打好主動(dòng)仗,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不停步,維護(hù)高水平安全不放松,我們就一定能推動(dòng)中國號(hào)巨輪乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

  (人民日報(bào) 本報(bào)記者丁怡婷、郁靜嫻、葛孟超、劉溫馨)

(責(zé)編:陳濛濛)

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