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人社會部部長王曉萍:多措并舉穩(wěn)住就業(yè)基本盤

發(fā)布時間:2023-01-10 15:48:00來源: 央視新聞客戶端

  多措并舉穩(wěn)住就業(yè)基本盤——專訪人力資源和社會保障部部長王曉萍

  就業(yè)是最基本的民生,也是暢通經(jīng)濟循環(huán)的重要支撐和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2022年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人,提前超額完成1100萬人的全年目標任務(wù)。在國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴峻的情況下,2023年的就業(yè)形勢如何?將采取哪些舉措來穩(wěn)就業(yè)?又會怎樣幫助青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)?對此,總臺央視記者專訪了人力資源和社會保障部部長王曉萍。

  王曉萍告訴記者,去年以來,人力資源和社會保障部會同有關(guān)部門深入實施就業(yè)優(yōu)先政策,保持就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。就業(yè)主要指標運行平穩(wěn),其中重點群體就業(yè)基本穩(wěn)定,高校畢業(yè)生就業(yè)水平總體穩(wěn)定,脫貧人口務(wù)工規(guī)模高于上年。

  面對經(jīng)濟增速放緩、疫情多發(fā)散發(fā)、外部環(huán)境復(fù)雜多變等多重因素沖擊,就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定,主要的積極因素有:

  經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)效應(yīng)。高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn),穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施落地見效,經(jīng)濟保持恢復(fù)態(tài)勢,產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級發(fā)展,為就業(yè)增長提供堅實支撐。

  穩(wěn)就業(yè)政策的對沖效應(yīng)。減負穩(wěn)崗政策力度加大,實施部分特困行業(yè)和困難企業(yè)階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險費政策,提高中小微企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例,推出一次性留工培訓(xùn)補助政策,推廣企業(yè)吸納就業(yè)社會保險補貼政策“直補快辦”模式,全力支持市場主體穩(wěn)定崗位。截至2022年11月底,共緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項社會保險費1162億元,發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還和留工培訓(xùn)補助資金743億元,支出就業(yè)補助資金903億元。

  創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的帶動效應(yīng)。創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化,創(chuàng)業(yè)扶持政策持續(xù)完善,2022年三季度末創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額2694億元,同比增長14.8%。加強零工市場建設(shè)意見出臺,新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點啟動,為靈活就業(yè)健康發(fā)展增添助力。

  重點群體就業(yè)的促進效應(yīng)。將高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重中之重,拓寬市場化就業(yè)渠道,實施未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)攻堅行動,畢業(yè)生就業(yè)水平總體穩(wěn)定。出臺促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)文件,就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、權(quán)益保障支持體系進一步完善,農(nóng)民工特別是脫貧人口務(wù)工規(guī)模保持穩(wěn)定。對失業(yè)人員和困難人員持續(xù)開展就業(yè)援助“暖心活動”,推動零就業(yè)家庭至少一人實現(xiàn)就業(yè)。

  服務(wù)培訓(xùn)的助力效應(yīng)。推出“10+N”公共就業(yè)服務(wù)品牌,實現(xiàn)月月有招聘、服務(wù)不斷線,重點群體專項培訓(xùn)深入推進,累計為各類市場主體和勞動者提供就業(yè)服務(wù)1億多人次,開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)超1600萬人次。

  2023年就業(yè)形勢如何?

  在王曉萍看來,隨著疫情防控優(yōu)化政策和穩(wěn)經(jīng)濟各項舉措進一步落實,我國經(jīng)濟繼續(xù)恢復(fù),就業(yè)局勢將繼續(xù)保持總體穩(wěn)定。但也要看到,就業(yè)總量壓力依然存在,結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾更加凸顯,穩(wěn)就業(yè)仍面臨不少挑戰(zhàn)。她表示,下一步,人力資源和社會保障部將以實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng),以高質(zhì)量充分就業(yè)為目標,穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量、兜底線,全力確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。

  著力強化就業(yè)優(yōu)先政策,穩(wěn)住就業(yè)基本盤。繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向的宏觀調(diào)控,推動財政、貨幣政策支持穩(wěn)就業(yè),實現(xiàn)就業(yè)增長與經(jīng)濟運行同步恢復(fù)。調(diào)整優(yōu)化即將到期的階段性減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策,突出對就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)、個體工商戶穩(wěn)崗擴崗支持。健全促進就業(yè)長效機制,研究建立促進高質(zhì)量充分就業(yè)政策體系,持續(xù)推進“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃中的重大項目落實。

  著力激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,培育就業(yè)增長點。深入實施重點群體創(chuàng)業(yè)推進行動,加力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和政策支持,創(chuàng)建一批全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地,組織開展各類創(chuàng)業(yè)推進活動,營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。支持靈活就業(yè)健康發(fā)展,支持零工市場建設(shè),及時發(fā)布零工信息,落實新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障政策,繼續(xù)推進職業(yè)傷害保障試點。

  著力抓好青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè),穩(wěn)定就業(yè)水平。今年高校畢業(yè)生規(guī)模再創(chuàng)新高,我們將加大力度推動服務(wù)向前延伸、政策加快落地。通過政策支持拓寬市場化就業(yè)渠道,通過調(diào)度督促穩(wěn)定公共崗位規(guī)模,通過專項活動保持市場招聘熱度,特別是對未就業(yè)畢業(yè)生實施服務(wù)攻堅,對困難畢業(yè)生開展結(jié)對幫扶,幫助他們盡快實現(xiàn)就業(yè)。同時,完善青年就業(yè)支持體系,深化百萬見習(xí)崗位募集計劃,促進失業(yè)青年盡快融入市場。

  著力促進農(nóng)民工等重點群體就業(yè),兜牢民生底線。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)政策體系,堅持外出轉(zhuǎn)移就業(yè)和就地就近就業(yè)并重,健全勞務(wù)協(xié)作機制,打造一批勞務(wù)品牌,鞏固脫貧人口就業(yè)幫扶成果。加強困難人員就業(yè)援助,健全優(yōu)先服務(wù)、分類幫扶、動態(tài)管理援助機制,實現(xiàn)零就業(yè)家庭至少一人就業(yè)。強化失業(yè)人員生活保障,及時兌現(xiàn)各項失業(yè)保險待遇,加強生活救助與就業(yè)促進協(xié)同。

  著力優(yōu)化就業(yè)服務(wù)培訓(xùn),促進供需對接。進一步提升就業(yè)公共服務(wù)質(zhì)量,實施能力提升示范項目,總結(jié)推廣就業(yè)驛站經(jīng)驗,開展“春風(fēng)行動”等專項服務(wù)活動,提供勞動者身邊的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。支持人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,辦好第二屆人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會。落實新時代高技能人才隊伍建設(shè)意見,全面推進“技能中國行動”,大規(guī)模開展重點群體、重點行業(yè)培訓(xùn),努力緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

  著力保障勞動者合法權(quán)益,提升就業(yè)質(zhì)量。引導(dǎo)用人單位合理設(shè)置人員招用條件,推動消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視。持續(xù)清理整頓人力資源市場秩序,嚴厲打擊“黑職介”、虛假招聘等違法違規(guī)行為,堅決糾正針對性別等就業(yè)歧視。推進勞動關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動計劃,健全根治欠薪長效機制,保障勞動者合法權(quán)益。

  日前召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),要把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置。今年高校畢業(yè)生將達到1158萬人的歷史新高,如何幫助支持高校畢業(yè)生就業(yè)?

  王曉萍指出,當(dāng)前我國經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固,市場需求有所減弱,促進就業(yè)任務(wù)更重。高校畢業(yè)生就業(yè)關(guān)系個人價值實現(xiàn)和眾多家庭福祉,也為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的人才支撐。為此,人力資源和社會保障部將把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重,落實落細就業(yè)優(yōu)先政策,以離校前公共就業(yè)服務(wù)進校園、離校后就業(yè)服務(wù)攻堅為牽引,不斷加大政策支持、服務(wù)保障、平臺支撐,多渠道促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

  全力拓寬就業(yè)渠道。開展政策服務(wù)專項落實行動,提供社保補貼、培訓(xùn)補貼等支持,開辟中小微企業(yè)職稱評定綠色通道,調(diào)動企業(yè)吸納就業(yè)積極性。實施重點群體創(chuàng)業(yè)推進行動,提供培訓(xùn)、場地支持,落實擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等政策,支持自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。推動公共部門穩(wěn)定招錄規(guī)模,合理安排進度,穩(wěn)定畢業(yè)生預(yù)期。

  全力強化招聘服務(wù)。發(fā)揮好公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)作用,招聘網(wǎng)站設(shè)立畢業(yè)生專區(qū),服務(wù)機構(gòu)免費向高校和用人單位開放,定期舉辦招聘活動。推出“職引未來”系列活動,突出畢業(yè)生需求特色,提供不間斷就業(yè)服務(wù)。穩(wěn)妥做好就業(yè)報到證取消后的工作銜接,更加便利檔案、落戶等手續(xù)辦理。

  全力提升就業(yè)能力。推出就業(yè)指導(dǎo)公開課,組織職業(yè)指導(dǎo)師進校園,提供職業(yè)規(guī)劃等指導(dǎo)服務(wù)。實施青年專項技能培訓(xùn)計劃,開展適合畢業(yè)生的短期技能培訓(xùn),增強職業(yè)發(fā)展能力。繼續(xù)實施百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃,開發(fā)更多適應(yīng)畢業(yè)生等青年就業(yè)的見習(xí)崗位,幫助提升實踐經(jīng)驗。

  全力強化困難幫扶。離校前向困難畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼,離校后對未就業(yè)畢業(yè)生開展結(jié)對幫扶,實施“一人一策”,優(yōu)先提供就業(yè)服務(wù)。同時對接就業(yè)壓力大的院校,發(fā)動人社廳局長和就業(yè)局長定點聯(lián)系,定向送崗位、送資源、送服務(wù)。

  全力維護就業(yè)權(quán)益。一方面,開展人力資源市場秩序清理整頓行動,堅決打擊就業(yè)歧視、虛假招聘、“黑職介”等違法行為,維護良好市場秩序。另一方面,開展勞動保障法律法規(guī)進校園、進企業(yè)活動,向畢業(yè)生集中推送典型案例,增強他們的法律意識、防范意識和自我保護意識。

  與此同時,王曉萍還強調(diào),人力資源和社會保障部將把青年就業(yè)與高校畢業(yè)生就業(yè)工作統(tǒng)籌推進,延伸政策服務(wù)體系,實施就業(yè)啟航計劃,對失業(yè)青年開展實踐引導(dǎo)和分類指導(dǎo),促進盡快就業(yè),全力確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。

  (總臺央視記者 張勤 王琰 朱江 宋菀 楊曉波 鐘敏 張昊 劉世軍 李子國 邵晨 唐志堅 費文濤)

(責(zé)編:陳濛濛)

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