精細(xì)管理留住城市煙火氣
路邊擺攤不再全面禁止,公共場所散發(fā)傳單有條件解禁,戶外招牌不必再千篇一律……近日通過的新修訂《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,因其“回歸商業(yè)本質(zhì)、留住城市煙火氣”而廣受好評。
百姓點贊,究其原因是條例契合了“以人為本”的城市管理內(nèi)核,滿足了市民對優(yōu)化人居環(huán)境的期待,并回應(yīng)了生產(chǎn)生活中市場主體與管理部門間的矛盾沖突。尤其是合理平衡了禁止范圍,避免簡單化“全面禁止”這種“一刀切”的規(guī)定,充分體現(xiàn)出管理部門不畏難、不推脫的治理態(tài)度,展示了政策的包容性,生動詮釋了“人民城市人民建,人民城市為人民”的發(fā)展理念。
規(guī)矩立下了,如何落實更加考驗上海市政管理的能力和智慧。辯證來看,“煙火氣”的一面是市場繁榮,另一面則是隨之而來的管理挑戰(zhàn)。比如,如何保證路邊攤的安全經(jīng)營,如何保證路邊餐飲的環(huán)境衛(wèi)生、食品安全……種種管理難題還需拿出精細(xì)化管理的看家本領(lǐng)。
近年來,上海城市精細(xì)化管理成效明顯,靠的就是政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的有效建設(shè)。有了“兩張網(wǎng)”,城市事務(wù)就有了高效辦理的門路,各種問題也有了高效處置的手段。未來的市容管理仍然要用好“兩張網(wǎng)”,以有效的人機互動做好目標(biāo)場景中的態(tài)勢感知、趨勢預(yù)判、資源調(diào)動和行動協(xié)同。
一方面,要做好管理的全覆蓋。郊區(qū)由于地理位置等因素,對攤販的管理往往較為粗放,這就需要更加重視對空間區(qū)域的全面監(jiān)管,把該管的都管起來,盡量減少管理盲區(qū)和漏洞。
另一方面,要做好管理的全天候。充分利用基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢,實施目標(biāo)場景的全天候監(jiān)控,借助智能化閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)實時記錄指定區(qū)域。同時,利用人工智能系統(tǒng)對數(shù)據(jù)進行深入分析,實現(xiàn)集感知、分析、處置、執(zhí)法、服務(wù)于一體的全天候智慧管理。
天下大事,必作于細(xì)。在細(xì)處著力,正是一座城市能否留住煙火氣的關(guān)鍵所在。
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