養(yǎng)老服務(wù)，關(guān)系民生，情系百姓。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“尊老愛(ài)老是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和美德。一個(gè)社會(huì)幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福?！秉h的二十大報(bào)告明確提出，“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。”這一重大部署為我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展明確了方向、提供了根本遵循。黨的十八大以來(lái)，自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)老齡工作及民政工作的重要指示批示精神，全面落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，著眼西藏養(yǎng)老服務(wù)實(shí)際，積極工作、主動(dòng)作為，推動(dòng)全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，取得了明顯的工作成效。

　　構(gòu)建具有西藏特色的養(yǎng)老服務(wù)體系

　　近年來(lái)，自治區(qū)民政廳著眼西藏養(yǎng)老服務(wù)實(shí)際，先后印發(fā)《進(jìn)一步做好特困人員集中供養(yǎng)、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》等政策性文件，統(tǒng)籌規(guī)劃部署全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作；聯(lián)合區(qū)公安廳、財(cái)政廳、應(yīng)急廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)印發(fā)《加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)、推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理“雙隨機(jī)　一公開(kāi)”》等，強(qiáng)化各部門(mén)職責(zé)，形成齊抓共管局面；聯(lián)合自治區(qū)財(cái)政廳出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，明確補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金渠道，每年投入資金近2億元，惠及6萬(wàn)多名養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)對(duì)象。同時(shí)，出臺(tái)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定辦法》《老年人綜合能力評(píng)估辦法》，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策落實(shí)，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和自我發(fā)展能力；出臺(tái)《居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案》《社區(qū)老年人日間照料中心運(yùn)營(yíng)管理辦法》《農(nóng)村幸福院建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策文件，明確和規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)工作。

　　為應(yīng)對(duì)西藏人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革，自治區(qū)先后在那曲市開(kāi)展老年醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合服務(wù)試點(diǎn)，在拉薩市開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)。為規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，編制出臺(tái)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理服務(wù)規(guī)范、人員管理規(guī)范、應(yīng)急管理規(guī)范、食品安全規(guī)范等18項(xiàng)西藏自治區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　一系列政策法規(guī)和指導(dǎo)性文件的出臺(tái)，一個(gè)個(gè)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)場(chǎng)所的成立，構(gòu)建了西藏養(yǎng)老服務(wù)的“四梁八柱”，具有西藏特色的養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善，帶給更多老年人幸福晚年生活。

　　持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)能力和水平

　　一如往常，吃完午飯次白老人就約著幾位老朋友來(lái)到老年人日間照料中心休閑棋牌室，開(kāi)啟他們愜意的午后生活。

　　今年4月，堆龍德慶區(qū)林瓊崗老年人日間照料中心正式啟動(dòng)。“日間照料中心環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施齊全，可為我們老年人提供生活照料、配餐助餐、醫(yī)療保健、日間托管、精神慰藉、文化娛樂(lè)等一站式綜合養(yǎng)老服務(wù)，讓廣大老年人老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)，有效滿足了老年人的養(yǎng)老需求，全面提升了老年群體的幸福感和獲得感?！苯衲?5歲的次白老人告訴記者。

　　如今，越來(lái)越多的老年人和次白老人一樣，常常到老年人日間照料中心和大家一起聊家常，曬太陽(yáng)。

　　截至目前，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、公建民營(yíng)等方式引入社會(huì)力量開(kāi)展相關(guān)服務(wù)，西藏已有48家老年人日間照料中心運(yùn)行，累計(jì)為21.8萬(wàn)人次的社區(qū)老年人提供生活照料、精神慰藉、文化娛樂(lè)等服務(wù)。

　　2021年開(kāi)始，自治區(qū)民政廳從各級(jí)彩票公益金中安排2.4億元建設(shè)80個(gè)農(nóng)村幸福院，項(xiàng)目建成后，將為農(nóng)村老年人、困難殘疾人提供健康指導(dǎo)、日間照料、文化娛樂(lè)、康養(yǎng)康復(fù)、精神慰藉等服務(wù)。目前，已有24個(gè)農(nóng)村幸福院竣工，其中3家已投入運(yùn)行。

　　為進(jìn)一步改善特殊困難老年人家庭居住條件和生活質(zhì)量，提升老年人居家養(yǎng)老的安全性、便利性，自治區(qū)民政廳聯(lián)合區(qū)財(cái)政廳、住建廳等相關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于“十四五”時(shí)期推進(jìn)特殊困難老年人家庭適老化改造工作的實(shí)施方案》?！笆奈濉逼陂g，將對(duì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、具備基礎(chǔ)改造條件的3505戶特殊困難老年人家庭進(jìn)行適老化改造。

　　這些推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)舉措的落實(shí)，讓很多兒女不能常伴左右或無(wú)兒無(wú)女的老人獲得了“家”的溫暖。

　　跨越“數(shù)字鴻溝”，讓老人融入智能時(shí)代

　　“波啦，微信添加好友這樣操作……付款要掃這個(gè)二維碼……”西藏聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳營(yíng)業(yè)員卓拉正向達(dá)噶老人細(xì)心講解微信添加好友和掃碼付款的操作步驟。

　　“全社會(huì)應(yīng)當(dāng)多關(guān)注老年群體，不讓他們被時(shí)代落下，用更溫暖的方式服務(wù)廣大老年群體?！蔽鞑亻_(kāi)展了老年人運(yùn)用智能技術(shù)教育培訓(xùn)，“科技助老、聯(lián)通美好”活動(dòng)就是其中一項(xiàng)，這是全區(qū)助推老年人跨越“數(shù)字鴻溝”舉措的縮影。

　　2023年，全區(qū)首個(gè)市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量指導(dǎo)中心正式投用。該中心旨在通過(guò)智能硬件布設(shè)養(yǎng)老服務(wù)信息管理平臺(tái)，與居家及社區(qū)的為老服務(wù)實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)可視化展示，為老年人提供更加精準(zhǔn)化、智能化的養(yǎng)老服務(wù)。該中心承擔(dān)著拉薩市養(yǎng)老工作的行業(yè)指導(dǎo)、信息化、政策宣傳、從業(yè)人員培訓(xùn)等工作，以建立老年人信息數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，提供體征監(jiān)測(cè)緊急救助、生活照料、家政服務(wù)等基本服務(wù)。指導(dǎo)中心將持續(xù)加大智慧養(yǎng)老發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)力度，滿足老年人多樣化、多層次服務(wù)需求。同時(shí)，統(tǒng)籌醫(yī)療、民政、工信、財(cái)政等部門(mén)，及時(shí)解決智慧養(yǎng)老推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，形成密切配合、交流順暢、良性互動(dòng)的工作合力。

　　為了讓老年人更好共享信息化發(fā)展成果，自治區(qū)相繼出臺(tái)《西藏自治區(qū)老年人傳統(tǒng)服務(wù)兜底保障方案》《西藏自治區(qū)關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案（2021－2022年）》。方案堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合、普遍適用與分類(lèi)推進(jìn)相結(jié)合、線上服務(wù)與線下渠道相結(jié)合、解決突出問(wèn)題與形成長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，切實(shí)幫助老年人運(yùn)用智能技術(shù)，方便日常生活。

　　在推進(jìn)現(xiàn)代化的新征程上，西藏各級(jí)各部門(mén)在現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)上，不斷拓展智慧養(yǎng)老服務(wù)功能，維護(hù)老年人在信息時(shí)代的合法權(quán)益，為老年人提供更周全、更貼心、更便利的服務(wù)，提升全區(qū)老年群體獲得感、幸福感和安全感。