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中國全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施,什么信號?

李金磊 發(fā)布時間:2023-10-23 09:26:00來源: 中國新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)北京10月20日電(記者 李金磊)“全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施”,這是中國在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上宣布的重磅消息。

  全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施,意味著什么?帶來什么影響?釋放了什么鮮明信號?

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  資料圖:車間內(nèi)工作人員進行機器操作。中新社記者 李佩珊 攝

  “全面取消”意味著什么?

  中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師、執(zhí)行局副主任、學術委員會副主任陳文玲對中新財經(jīng)表示,全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施,這意味著將來中國制造業(yè)在不斷的轉型升級中,外資進入是無障礙的。

  商務部研究院學位委員會委員白明對中新財經(jīng)記者表示,實際上,全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施是循序漸進的一個過程,一開始是在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)放開,現(xiàn)在放開的范圍擴大到全國,從自貿(mào)試驗區(qū)向全國推廣復制,從試點到推廣這個過程已經(jīng)完成了,水到渠成。

  9月27日,商務部副部長盛秋平在新聞發(fā)布會上表示,目前,自貿(mào)試驗區(qū)外資準入負面清單已經(jīng)實現(xiàn)了制造業(yè)“清零”,下一步將重點推進服務業(yè)開放。商務部將與有關部門一道深化研究,推動合理縮減自貿(mào)試驗區(qū)外商投資負面清單。同時,推動出臺跨境服務貿(mào)易負面清單,引領全國持續(xù)擴大開放。

  根據(jù)《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2021年版)》,制造業(yè)已基本完全開放,僅保留“出版物印刷須由中方控股”和“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術的應用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)”兩項。

  此外,2022年1月1日實施的《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2021年版)》減至27項,其中禁止類17項、限制類10項,實現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)負面清單制造業(yè)條目清零。

  將帶來什么影響?

  在白明看來,全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施,一方面是中國高水平對外開放的充分體現(xiàn),另一方面也是制造業(yè)發(fā)展自身的需要。

  他指出,越是放開,合作機會越多,因為中國制造業(yè)高質量發(fā)展要利用更多優(yōu)質的國際要素,全面放開才能夠進行全球資源的優(yōu)化配置。尤其是在中國從制造業(yè)大國邁向制造業(yè)強國的階段,更應該強調(diào)開放帶來的機會。

  白明認為,全面放開后確實會對國內(nèi)制造企業(yè)產(chǎn)生一定的競爭壓力,壓力之下優(yōu)勝劣汰,競爭力強的企業(yè)在壓力面前能夠頂住,甚至發(fā)展空間會更大。因為越是有作為的企業(yè),國外企業(yè)進入中國市場越愿意與其合作,這樣可以優(yōu)勢互補,越做越大、越做越強。更為重要的是,通過合作學到別人的長處,這會為中國制造業(yè)的轉型升級增加新的動力。

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  汽車制造資料圖。中新網(wǎng)記者 李金磊 攝

  釋放了什么鮮明信號?

  在外界看來,這是中國改善營商環(huán)境,加大力度吸引外資的新舉措。近期,中國吸收外資規(guī)模有所下降。據(jù)官方數(shù)據(jù),今年前8個月中國實際使用外資金額同比下降5.1%。

  “新措施釋放了中國對外開放的大門會越開越大的信號。”白明表示,在當今世界經(jīng)濟形勢錯綜復雜的環(huán)境下,中國更加堅定對外開放的決心和信心。

  白明認為,跨國公司特別重視營商環(huán)境,中國不僅是擴大開放,也在優(yōu)化營商環(huán)境,這對于制造業(yè)來說尤為重要。中國開放的范圍越來越大,但不是一開了之,開放的背后還要有一系列的優(yōu)化營商環(huán)境政策作為配套。

  國務院8月出臺了《關于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》,聚焦外資企業(yè)的突出關切,推出了新一批24條針對性政策措施。

  商務部新聞發(fā)言人何亞東在10月12日的例行新聞發(fā)布會上表示,下一步,將繼續(xù)合理縮減外資準入負面清單,研究進一步取消或放寬外資股比限制的可行性,吸引更多全球要素進入中國市場。同時,還將繼續(xù)會同有關部門和各地方落實好《國務院關于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》,努力建設市場化、法治化、國際化營商環(huán)境并為外資企業(yè)提供更加優(yōu)質的服務。(完)

(責編: 王東)

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