4月23日，祁連山國家公園沙龍灘管護站生態(tài)管護員羅藏次成(右)在巡護途中使用望遠鏡監(jiān)測野生動物。新華社 吳剛 攝

　　《青?！の覀兊膰夜珗@》近日在央視熱播，來自三江源腹地的牧民群眾走上熒屏，展示著守護“中華水塔”的青海“草根”形象。得益于三江源國家公園體制試點深入推進，生活在這片高山厚土的牧民放下牧鞭，成為生態(tài)管護員，在海拔高、自然條件惡劣的極地江源，用前行的腳步守護著萬物生靈，用自然樸素的生態(tài)觀念決心保護好自己的家園，讓“一江清水向東流”。

　　近年來，青海省堅決扛起筑牢國家生態(tài)安全屏障的政治責(zé)任，深入貫徹落實“四個扎扎實實”重大要求，奮力推進“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略，有效推進三江源國家公園體制試點取得積極成效。到目前，國家公園內(nèi)共有17211名生態(tài)管護員持證上崗，生態(tài)管護公益崗位實現(xiàn)“一戶一崗”。

　　習(xí)近平總書記今年全國兩會期間參加青海代表團審議時強調(diào)：“青海對國家生態(tài)安全、民族永續(xù)發(fā)展負有重大責(zé)任，必須承擔(dān)好維護生態(tài)安全、保護三江源、保護‘中華水塔’的重大使命，對國家、對民族、對子孫后代負責(zé)?！崩斡浺笠髧谕?，當(dāng)三江源國家公園步入建園關(guān)鍵時期，這將賦予江源兒女更加艱巨又光榮的使命。

　　生態(tài)管護實現(xiàn)“一戶一崗”

　　隨著三江源國家公園體制試點啟動，大美青海成為全國乃至世界的焦點，必須要走出具有江源特色、符合青海實際的路子。但立足保護和發(fā)展實際，最主要還得尋找人類發(fā)展與自然保護的平衡點，實現(xiàn)人與自然和諧共生。就這樣，積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾加入到國家公園建設(shè)成為新的嘗試。

　　卓瑪加，來自玉樹藏族自治州曲麻萊縣曲麻河鄉(xiāng)多秀村，如今是三江源生態(tài)管護隊伍中的一員，他所在的村子自成為三江源國家公園重點保護區(qū)域，他就積極報名成為了國家公園內(nèi)一名生態(tài)檔案員，肩負著常規(guī)巡護和記錄生態(tài)變化的雙重任務(wù)。保護生態(tài)初心不變，鏗鏘前行一直在路上，他因此還獲得了三江源國家公園首個“斯巴魯生態(tài)保護獎”。

　　因地制宜，不斷強化牧民群眾在生態(tài)保護中的主體作用，青海省先后印發(fā)《關(guān)于下達新增草原濕地生態(tài)管護員指標(biāo)任務(wù)》、《關(guān)于青海省生態(tài)保護和服務(wù)脫貧攻堅行動計劃的通知》等，園區(qū)內(nèi)的生態(tài)管護公益崗位陸續(xù)增加，并逐步實現(xiàn)從精準扶貧建檔立卡“一戶一崗”到國家公園內(nèi)生態(tài)管護公益崗位“一戶一崗”全覆蓋的提升。

　　今天的三江源國家公園內(nèi)，已構(gòu)建起“生態(tài)管護+基層黨建+精準脫貧+維護穩(wěn)定+民族團結(jié)+精神文明”六位一體的生態(tài)管護模式，推進組織化管護、網(wǎng)格化巡查，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護站、村級管護隊和管護小分隊，利用馬隊、摩托車隊、流動帳篷及多媒體收視系統(tǒng)，構(gòu)建遠距離“點成線、網(wǎng)成面”的管護體系。同時，52個行政村已成立村級生態(tài)保護專業(yè)協(xié)會，發(fā)揮村級社區(qū)生態(tài)管護主體和前哨作用，并建立生態(tài)管護公益崗位機制，推動牧民成為生態(tài)守護者。

　　社區(qū)共建成保護新模式

　　三江源國家公園范圍涵蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個行政村，內(nèi)有19109戶、72074人，基本形成了“大散居、小聚居”的定居格局。無論是過去還是現(xiàn)在，三江源國家公園內(nèi)的原住居民，身處實地，他們不僅享受著大自然給予的恩賜，也親身感受、親眼目睹了高原生態(tài)系統(tǒng)的退化過程，飽嘗了生態(tài)系統(tǒng)脆弱所致生存生活的艱辛，因此也就更加懂得自然資源的珍貴。

　　加快推進國家公園建設(shè)，理順人與自然之間的關(guān)系，不斷激發(fā)牧民群眾成為國家公園建設(shè)的內(nèi)生動力。隨著生態(tài)管護公益崗位制度實施，社區(qū)成為了三江源國家公園內(nèi)保護主體，農(nóng)牧民群眾成為生態(tài)保護最直接利益相關(guān)者和最有積極性的保護者。自國家公園體制試點以來，青海省積極探索構(gòu)建國家公園體制下的新型社區(qū)，推廣社區(qū)共管協(xié)議，實施聯(lián)戶經(jīng)營，發(fā)展家庭牧場等。

　　不斷強化社區(qū)支撐國家公園保護建設(shè)的管理能力，在三江源國家公園內(nèi)開展生態(tài)保護與建設(shè)示范村鎮(zhèn)試點，選擇在玉樹藏族自治州雜多縣昂賽鄉(xiāng)年都村、曲麻萊縣葉格鄉(xiāng)紅旗村、治多縣扎河鄉(xiāng)瑪賽村、果洛藏族自治州瑪多縣扎陵湖鄉(xiāng)擦澤村和可可西里索南達杰保護站展開試點。

　　同時，先后投入大量資金，著力改善社區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；率先實行了建檔立卡戶和全體牧戶生態(tài)管護公益崗位“一戶一崗”試點，并進一步加強國家公園理念和環(huán)境教育，強化生態(tài)保護意識。

　　青海省在《三江源國家公園社區(qū)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》編制中，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求和基本原則，及時在各種政策、體制機制中深度挖掘、創(chuàng)造條件，以三江源生態(tài)保護和建設(shè)二期、草原生態(tài)保護獎勵補助等重大工程為抓手，努力改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，增加群眾收入，充分發(fā)揮社區(qū)在國家公園建設(shè)中的積極作用，推動社區(qū)向現(xiàn)代化邁進。

　　不僅如此，隨著國家公園體制試點深入，青海省全面落實草原獎補政策，落實限牧、禁牧要求，與地方政府配合，加大文化、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、養(yǎng)老、扶助、電商等公共服務(wù)能力建設(shè)。

　　生態(tài)惠民增進福祉

　　良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。在三江源國家公園體制試點中，青海省積極探索生態(tài)保護和民生改善共贏之路，將生態(tài)保護與牧民充分參與、精準脫貧、增收致富相結(jié)合，多措并舉探索生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生”共贏發(fā)展之路。

　　如今，瀾滄江源園區(qū)的昂賽大峽谷特許經(jīng)營成為了很多人向往的生態(tài)新體驗。隨著三江源國家公園體制試點縱深推進，昂賽大峽谷開展漂流、自然觀察等生態(tài)體驗項目被納入特許經(jīng)營范疇并進行規(guī)范，不僅得到國家相關(guān)資金的支持，更為當(dāng)?shù)啬撩駧砜捎^收入。才旺多杰就是其中之一，他不僅是一名生態(tài)管護員，還是一名生態(tài)宣傳員，得益于特許經(jīng)營的實施，他切切實實受了益。

　　三江源國家公園體制試點以來，青海省積極引導(dǎo)牧民群眾充分參與、增收致富、轉(zhuǎn)崗就業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件，組織實施產(chǎn)業(yè)扶貧、安居扶貧、社會扶貧、脫貧保險及農(nóng)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)培訓(xùn)，通過扶持園區(qū)畜牧合作社，支持搬遷牧民產(chǎn)業(yè)發(fā)展等手段，多渠道開發(fā)提供就業(yè)崗位。同時，積極鼓勵引導(dǎo)并扶持牧民從事公園生態(tài)體驗、環(huán)境教育服務(wù)以及生態(tài)保護工程勞務(wù)、生態(tài)監(jiān)測等工作，使他們在參與生態(tài)保護、公園管理中獲得穩(wěn)定長效收益。

　　在青海省開設(shè)的“三江源生態(tài)班”，招收的三江源地區(qū)農(nóng)牧民子弟接受中職學(xué)歷教育，在園區(qū)開展民族手工藝品加工、民間藝術(shù)技能培訓(xùn)等。鼓勵牧民以投資入股、合作勞務(wù)等多種形式從事家庭賓館、旅行社、民族演藝、交通保障、牧家樂、餐飲服務(wù)等經(jīng)營項目，促進發(fā)展適應(yīng)國家公園建設(shè)、生態(tài)保護的第三產(chǎn)業(yè)。

　　積極探索人與自然和諧共生，在從無到有的探索路徑中積極引導(dǎo)群眾成為三江源國家公園的守護者和受益者，極地江源的生態(tài)環(huán)境在得到最嚴格保護的同時，也正在反哺人類實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。守護三江源、守護“中華水塔”，青海任重道遠，牢記殷殷囑托，青海兒女將深入貫徹落實習(xí)近平總書記參加青海代表團審議時的重要講話精神，切實履行源頭責(zé)任，堅決筑牢國家生態(tài)安全屏障，讓綠水青山永遠成為青海的優(yōu)勢和驕傲。

　　記者感言

　　積極探索生態(tài)保護和民生改善的共贏之路

　　長江、黃河、瀾滄江發(fā)源于此，立足于維護國家生態(tài)安全、民族永續(xù)發(fā)展大局，青海肩負著維護生態(tài)安全、保護三江源、保護“中華水塔”的重大使命，在實現(xiàn)生態(tài)高水平保護、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的過程中，如何統(tǒng)籌保護和發(fā)展實現(xiàn)辯證統(tǒng)一？在積極探索三江源國家公園體制試點中，青海走出了一條極具特色的民生發(fā)展之路，讓生活在國家公園內(nèi)的農(nóng)牧民群眾成為了有著固定工資收入的生態(tài)管護員，這可謂是一項頗有成效的生態(tài)改革之舉，在一定程度上兼顧保護和發(fā)展雙重任務(wù)，將原本的矛盾體統(tǒng)籌為和諧共贏的一體。

　　近年來，青海省深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實“四個扎扎實實”重大要求，奮力推進“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，堅持生態(tài)保護優(yōu)先，充分結(jié)合實際，積極探索生態(tài)保護和民生改善共贏之路，在生態(tài)、生產(chǎn)、生活良性循環(huán)轉(zhuǎn)變中，進一步健全完善新型畜牧業(yè)合作經(jīng)營方式，農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營模式從分散變?yōu)檫m度規(guī)模生產(chǎn)，眾多牧民群眾也變身成為生態(tài)管護員，曾經(jīng)世代逐草原而生活的牧民成為生態(tài)守護者、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)者，園區(qū)內(nèi)生態(tài)管護公益崗位實現(xiàn)“一戶一崗”，牧民也成為了極地江源生態(tài)看護和保護的主要力量。

　　站上新的發(fā)展起點，對于生態(tài)地位重要的青海而言，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，更要堅持生態(tài)保護優(yōu)先，推動實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。要深入貫徹落實習(xí)近平總書記參加青海代表團審議時的重要講話精神，積極調(diào)動人的主觀能動性，身體力行做好“中華水塔”的守護人，并讓更多人成為生態(tài)的保護者和受益者。堅實走好人與自然和諧共生之民生之路，立足生態(tài)謀發(fā)展要發(fā)展，以生態(tài)“家珍”作為高質(zhì)量發(fā)展的源泉和動力，在保護好綠水青山的行動中換得金山銀山，持續(xù)增進民生福祉，為子孫后代留下寶貴的自然財富，讓綠水青山永遠成為青海的優(yōu)勢和驕傲。