西藏:行政復(fù)議工作出真招、見實效
中國西藏網(wǎng)訊 11月30日,西藏自治區(qū)人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會,介紹了西藏行政復(fù)議委員會成立的有關(guān)情況。
新聞發(fā)言人介紹,自2022年1月1日行政復(fù)議職責(zé)集中整合至今,西藏自治區(qū)已成立行政復(fù)議咨詢委員會75個,其中自治區(qū)1個,地(市)7個、縣(區(qū)、市)67個。
目前,西藏有行政復(fù)議咨詢委員會和行政復(fù)議委員會兩種類型,已成立的75個都是行政復(fù)議咨詢委員會,其中有6個縣(區(qū))還同時成立了行政復(fù)議委員會。
據(jù)統(tǒng)計,西藏自治區(qū)司法廳(局)長擔(dān)任行政復(fù)議委員會主任的有34個(其中自治區(qū)1個、地市6個、縣區(qū)27個)、政府副市長擔(dān)任行政復(fù)議委員會主任的有1個;縣(區(qū))長擔(dān)任行政復(fù)議委員會主任的有9個;副縣(區(qū))長擔(dān)任行政復(fù)議委員會主任的有31個。
各級行政復(fù)議咨詢委員會充分吸收了專家、學(xué)者、律師等專業(yè)人才加入,從而讓行政復(fù)議決定的科學(xué)性和實效性具備更可靠的智力支撐。已聘委員中,政府相關(guān)部門政策法規(guī)處負(fù)責(zé)人平均占比36.4%、高校法學(xué)專家學(xué)者和律所律師等專業(yè)人士平均占比48.8%。
行政復(fù)議體制改革后,西藏行政復(fù)議案件數(shù)量同比大幅增加,2022年西藏各級行政復(fù)議機關(guān)共收到行政復(fù)議申請132件,受理122件,辦結(jié)122件,與改革前2021年全年受理辦結(jié)的76件相比,增加46件,增長60.5%;2023年1月至10月,西藏各級行政復(fù)議機關(guān)共收到行政復(fù)議申請197件,其中受理152件、辦結(jié)139件,案件受理數(shù)量與2022年全年受理數(shù)量相比,多出30件,增長24.6%。
據(jù)統(tǒng)計,在西藏行政復(fù)議體制改革至今已辦結(jié)的261件行政復(fù)議案件中,屬于重大、疑難、復(fù)雜和專業(yè)性較強的案件且應(yīng)當(dāng)提交行政復(fù)議咨詢委員會進(jìn)行咨詢的行政復(fù)議案件共21件,主要涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)、林草地保護(hù)、食品藥品安全、工傷認(rèn)定、工程建設(shè)等領(lǐng)域。對這些重大、疑難、復(fù)雜案件,相關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)通過書面咨詢、召開案件咨詢會等方式咨詢了行政復(fù)議咨詢委員會專家委員的意見,專家委員所提意見也基本得到采納。從后續(xù)行政復(fù)議結(jié)案效果看,在已聽取專家委員意見的這21件案件中,多數(shù)案件都得到了實質(zhì)性化解。
新聞發(fā)言人表示,行政復(fù)議機構(gòu)在審理重大、疑難、復(fù)雜案件時,通過借力并積極發(fā)揮行政復(fù)議委員會的“外腦”作用,及時理清涉案法律關(guān)系,解決審理中的具體法律適用問題,促進(jìn)了案件公平公正審理,維護(hù)了行政復(fù)議當(dāng)事人的合法權(quán)益。行政復(fù)議機構(gòu)通過邀請行政復(fù)議委員會委員參與有關(guān)行政復(fù)議案件的咨詢、調(diào)解、聽證、論證、集體討論以及行政復(fù)議典型案例評析、類案指導(dǎo)等工作,有效幫助行政復(fù)議人員查明了案件事實,促進(jìn)了案件高效辦理,實現(xiàn)了定紛止?fàn)?、案結(jié)事了。同時,行政復(fù)議機關(guān)將咨詢意見作為行政復(fù)議決定的重要參考依據(jù),積極采納正確合理的咨詢意見,提高了行政復(fù)議案件辦理的質(zhì)量,促進(jìn)了行政糾紛實質(zhì)性化解。行政復(fù)議委員會委員積極參與并提供高質(zhì)量的咨詢意見,有利于提升人民群眾對行政復(fù)議的信任度,增強行政復(fù)議的公信力和影響力,從而引導(dǎo)更多群眾主動選擇行政復(fù)議渠道解決行政爭議。同時,行政復(fù)議委員會對行政復(fù)議工作中的重大事項和共性問題研究提出意見,有利于不斷完善行政復(fù)議制度,加強行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),提升行政復(fù)議隊伍專業(yè)化職業(yè)化水平,從而促進(jìn)行政復(fù)議工作高質(zhì)量發(fā)展。
此外,新聞發(fā)言人還介紹,為保障行政復(fù)議委員會作用發(fā)揮,西藏自治區(qū)司法廳將根據(jù)新修訂行政復(fù)議法規(guī)定,按照司法部行政復(fù)議與應(yīng)訴局要求,下一步將著力做好:組織召開行政復(fù)議委員會會議、調(diào)整優(yōu)化行政復(fù)議委員會、完善行政復(fù)議委員會工作制度、共建共用行政復(fù)議委員會、充分聽取咨詢意見、做好服務(wù)保障工作等方面工作。(中國西藏網(wǎng) 記者/王佳豪)
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