近日，中央第七次西藏工作座談會召開，明確了新時代黨的治藏方略，部署了下一階段西藏工作的重點內(nèi)容，為西藏的穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊各項事業(yè)擘畫了更加絢麗的藍圖。“七次會”的召開，恰逢我國全面建成小康社會正式收官之際，西藏也將和全國其他地區(qū)一道乘勢而上，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程。我們需要將西藏工作置于“兩個大局”的宏觀背景之下進行觀察和思考，更加充分的領(lǐng)會“七次會”的重要意義和歷史使命。

　　西藏工作關(guān)系黨和國家工作大局，黨中央歷來高度重視西藏工作。中央第七次西藏工作座談會對黨的西藏工作指導思想、治藏方略、重點工作部署進行了大量繼承性創(chuàng)新，內(nèi)涵十分深厚、意義十分重大，其中對維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)這一西藏工作的著眼點和著力點進行了更加細致深入的論述，是理解“七次會”精神的關(guān)鍵點之一。將維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)作為西藏工作的著眼點和著力點最早在中央第六次西藏工作座談會上提出，但此次座談會對其內(nèi)涵和路徑進行了極大的豐富和提升。習近平總書記在會上發(fā)表的重要講話指出，要加強對群眾的教育引導，廣泛發(fā)動群眾參與反分裂斗爭，形成維護穩(wěn)定的銅墻鐵壁。要深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，深入開展西藏地方和祖國關(guān)系史教育，引導各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。要重視加強學校思想政治教育，把愛國主義精神貫穿各級各類學校教育全過程，把愛我中華的種子埋入每個青少年的心靈深處。要培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同。要挖掘、整理、宣傳西藏自古以來各民族交往交流交融的歷史事實，引導各族群眾看到民族的走向和未來，深刻認識到中華民族是命運共同體，促進各民族交往交流交融。要積極引導藏傳佛教與社會主義社會相適應，推進藏傳佛教中國化。這些論述高屋建瓴，涵蓋穩(wěn)定教育、史觀教育、思想政治教育、社會主義核心價值觀教育、民族關(guān)系史教育和藏傳佛教中國化工作，指明了維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)的有效實現(xiàn)路徑，使其成為結(jié)構(gòu)更加嚴謹、覆蓋更加廣泛、可操作性更強的政策體系。

　　和之前相比，“七次會”關(guān)于西藏工作著眼點和著力點的論述具有一個鮮明的特點，即高度重視各民族共有觀念和整體認同的作用。會議強調(diào)通過廣泛的教育引導、推動核心價值觀念的社會化和大眾化、強化正確歷史觀念的普及等，推動各民族共有思想觀念的鞏固和深化，鑄牢中華民族共有精神家園。這進一步說明，以習近平同志為核心的黨中央始終將西藏工作置于全局高度進行謀劃和部署，突出強調(diào)西藏工作在祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)戰(zhàn)略全局中的地位和作用?！捌叽螘备叨戎匾暪灿杏^念和整體認同在西藏工作著眼點和著力點布局中的意義，本質(zhì)上是習近平新時代中國特色社會主義思想在西藏工作領(lǐng)域具體應用的體現(xiàn)。

　　習近平總書記一系列重要論述，特別是關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、民族工作、宗教工作等重要思想是西藏工作著眼點和著力點理念和政策創(chuàng)新的基礎。一是習近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想高度重視凝聚人心的作用。習近平總書記指出，“人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。這是我們黨治國理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問題。”西藏工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要組成部分，同樣要求以凝聚各族群眾人心、團結(jié)盡可能多的力量作為檢驗工作成效的關(guān)鍵指標。只有通過有效的教育引導和宣傳思想工作，在西藏各族人民心中構(gòu)建堅實的共有觀念，尤其是形成對中華民族的整體認同，凝聚人心才能真正落到實處。

　　二是習近平總書記關(guān)于民族工作的重要思想高度強調(diào)在精神層面處理民族問題的重要性。習近平總書記在2014年中央民族工作會議上提出，“解決好民族問題，物質(zhì)方面的問題要解決好，精神方面的問題也要解決好?！薄凹訌娭腥A民族大團結(jié)，長遠和根本的是增強文化認同，建設各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識。要把建設各民族共有精神家園作為戰(zhàn)略任務來抓，抓好愛國主義教育這一課，把愛我中華的種子埋在每個孩子的心靈深處，讓社會主義核心價值觀在祖國下一代的心田生根發(fā)芽?！边@些重要論述說明，加強民族團結(jié)必須從思想觀念層面入手，通過細致的思想工作潤物無聲地在各民族人民心中根植下中華民族整體觀念的因素。

　　三是習近平總書記關(guān)于宗教工作的重要思想為進一步做好西藏宗教工作指明方向。宗教工作的本質(zhì)是群眾工作，關(guān)系黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，因此也是團結(jié)信教群眾、凝聚人心的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習近平總書記強調(diào)，“做好黨的宗教工作，把黨的宗教工作基本方針堅持好，關(guān)鍵是要在‘導’上想得深、看得透、把得準?！倍e極引導宗教與社會主義社會相適應，習近平總書記指出的路徑是“支持我國宗教堅持中國化方向”，具體要求是“要用社會主義核心價值觀來引領(lǐng)和教育宗教界人士和信教群眾，弘揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，用團結(jié)進步、和平寬容等觀念引導廣大信教群眾，支持各宗教在保持基本信仰、核心教義、禮儀制度的同時，深入挖掘教義教規(guī)中有利于社會和諧、時代進步、健康文明的內(nèi)容，對教規(guī)教義作出符合當代中國發(fā)展進步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋。”本質(zhì)是引導宗教與社會主義社會相適應，核心是堅持宗教中國化方向、依法管理宗教事務。

　　總的來看，中央第七次西藏工作座談會對西藏工作著眼點和著力點進行了更加細致的論述，特別是更加強調(diào)各民族共有觀念和整體認同的作用，是習近平新時代中國特色社會主義思想在西藏工作領(lǐng)域具體應用的重要理論和政策創(chuàng)新之一。

　　當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。放眼全球，許多國家都處在國內(nèi)社會政治大轉(zhuǎn)型、大變革的時期。面對種族問題、移民問題沖擊，歐美國家整體上政治右傾化態(tài)勢愈發(fā)顯著，曾經(jīng)號稱“民族大熔爐”的美國正處在冷戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴重的種族撕裂和沖突之中。已故美國政治學家亨廷頓在其名著《誰是美國人》中提出，由于不能有效實現(xiàn)種族間平等團結(jié)，隨著種族結(jié)構(gòu)的變化，美國的國民意識呈現(xiàn)消損趨向，整體的國家認同和國家特性面臨巨大挑戰(zhàn)。這一論斷表明，如果不能處理好各民族共有觀念和整體認同問題，國家的穩(wěn)定和發(fā)展進步都可能出現(xiàn)嚴重危機。從這個意義上看，中央第七次西藏工作座談會進一步將維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)作為西藏工作的著眼點和著力點，高度重視西藏各民族共有觀念和整體認同的建立，真正做到了從中華民族整體的角度看待和謀劃西藏工作，不僅有助于西藏的長足發(fā)展和長治久安，更有利于中華民族命運共同體的鞏固和發(fā)展。（中國西藏網(wǎng) 特約撰稿/肖杰 作者系中國藏學研究中心當代研究所副所長、副研究員）