欧美老妇性午夜小视频_国产97最新在线视频_亚洲精品免费Ww久久_日韩三级在线成人网站

tibet.cn
home

我國首次將流動兒童群體納入國家關(guān)愛保護(hù)范圍 精準(zhǔn)監(jiān)測更好保障流動兒童群體合法權(quán)益

發(fā)布時間: 2024-10-22 08:46:00 來源: 法治日報

  隨著我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,人口流動越來越頻繁,不少人選擇把孩子帶在身邊一起生活,流動兒童群體日益龐大。在民政部兒童福利司二級巡視員許立陽看來,與居住地兒童相比,流動兒童在教育、醫(yī)療、生活保障等基本公共服務(wù)均等化方面容易遇到障礙,部分流動兒童面臨監(jiān)護(hù)能力不足、心理健康關(guān)愛不足、精神文化產(chǎn)品供給不足、城市和社區(qū)融入困難等問題。

  為更好保障流動兒童群體合法權(quán)益,幫助他們快速適應(yīng)并融入新環(huán)境,民政部、教育部、國家衛(wèi)生健康委等21個部門近日聯(lián)合印發(fā)《加強(qiáng)流動兒童關(guān)愛保護(hù)行動方案》(以下簡稱《行動方案》)。

  民政部兒童福利司司長郭玉強(qiáng)指出,《行動方案》的出臺是我國在國家層面首次將流動兒童群體納入國家關(guān)愛保護(hù)范圍,對于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制、全面提高社會治理現(xiàn)代化水平、促進(jìn)流動兒童在居住地均等享有基本公共服務(wù)和便利、更好保障兒童合法權(quán)益具有重要意義。

  開展監(jiān)測摸排

  據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示,2020年,我國0至17周歲兒童人口為2.98億人,其中流動兒童規(guī)模約為7109萬人,這意味著,每4名兒童中就有1名兒童在“流動”。

  對于如此龐大的群體,如何準(zhǔn)確劃定其范圍,將流動兒童精準(zhǔn)監(jiān)測摸排出來,是做好關(guān)愛保護(hù)工作的一項重要前提。

  為此,《行動方案》部署開展流動兒童精準(zhǔn)監(jiān)測摸排工作,明確將隨父母或其他監(jiān)護(hù)人雙方或一方離開戶籍地,跨縣域異地居住或生活6個月以上、不滿十六周歲的未成年人納入流動兒童監(jiān)測摸排范圍。

  實踐中,不少流動兒童的父母由于工作等原因,往往對孩子缺少管護(hù),一些流動兒童的家庭經(jīng)濟(jì)狀況也不樂觀。對此,《行動方案》要求各地對監(jiān)測摸排中發(fā)現(xiàn)的存在家庭生活困難、自身殘疾、監(jiān)護(hù)缺失、流浪、心理和行為異常的流動兒童,要建立重點關(guān)愛服務(wù)對象信息臺賬,定期走訪探視,加強(qiáng)關(guān)愛保護(hù),保障其合法權(quán)益。

  “這是我國首次部署開展流動兒童精準(zhǔn)監(jiān)測摸排工作?!惫駨?qiáng)介紹,《行動方案》提出,民政部門要會同相關(guān)部門建立流動兒童定期監(jiān)測摸排工作機(jī)制,至少每半年更新一次流動兒童信息。

  解決教育問題

  近年來,相關(guān)部門一直高度重視流動兒童關(guān)愛保護(hù)工作開展,但一個不容忽視的現(xiàn)實是,這些流動兒童在權(quán)益保障方面仍存在不少問題。尤其是父母最為關(guān)心的教育問題,由于流動兒童需要在異地上學(xué),往往面臨更多限制和困難。

  《行動方案》在“優(yōu)化落實教育保障政策”章節(jié)中明確提出,各地教育部門要推動建立與常住人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制,按實際服務(wù)人口規(guī)模配置教育資源。

  在學(xué)前教育階段,要優(yōu)化普惠性學(xué)前教育資源供給,落實公辦園生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和普惠性民辦園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)流動兒童就近在普惠性幼兒園入園。

  在義務(wù)教育階段,要進(jìn)一步落實“兩為主、兩納入,以居住證為主要依據(jù)”的就學(xué)政策,在優(yōu)化義務(wù)教育資源布局、推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等工作中,充分考慮流動兒童特殊困難。

  《行動方案》要求加大公辦學(xué)校學(xué)位供給力度,穩(wěn)步提高流動兒童就讀公辦學(xué)?;蛳硎苷徺I學(xué)位(服務(wù))比例,保障他們平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。

  針對中高考問題,《行動方案》明確要進(jìn)一步完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又懈呖颊摺?/p>

  事實上,除教育問題外,很多流動兒童來到陌生的城市,還會面臨著城市融入難、社區(qū)融入難、朋輩交往難等問題。如何幫助他們盡快融入居住地生活,產(chǎn)生歸屬感,《行動方案》從多個方面部署了相關(guān)工作任務(wù)。

  許立陽介紹,《行動方案》要求各地廣泛動員企業(yè)、專業(yè)社會組織、社會工作者、志愿者等,通過開展城市文化介紹、社區(qū)環(huán)境熟悉等活動,促進(jìn)流動兒童融入城市生活。

  當(dāng)前,已有一些地方進(jìn)行了探索嘗試。

  比如,山東省青島市依托社區(qū)、鎮(zhèn)街未成年人保護(hù)工作站等平臺,開辦了兩千多個免費興趣班,為社區(qū)流動兒童提供興趣輔導(dǎo)、日間托管等服務(wù),幫助他們更好地融入城市生活。江蘇省蘇州市開展了社區(qū)兒童關(guān)愛之家活動,由社區(qū)干部擔(dān)任專業(yè)兒童主任,通過專業(yè)社工隊伍入戶走訪開展危機(jī)評估、需求評估、服務(wù)介入、資源鏈接等工作,幫助流動兒童盡快融入當(dāng)?shù)厣睢?/p>

  嚴(yán)懲侵害犯罪

  流動兒童不僅在成長過程中會面臨各類問題,甚至有可能成為被侵害的對象。

  今年以來,全國檢察機(jī)關(guān)部署開展了“檢護(hù)民生”專項行動,將流動、留守兒童等權(quán)益保護(hù)作為服務(wù)和保障民生工作重點。

  “專項行動開展以來,進(jìn)一步加強(qiáng)了對侵害流動兒童權(quán)益犯罪的打擊懲治,通過民事支持起訴、公益訴訟等不斷強(qiáng)化對流動兒童權(quán)益的維護(hù)?!弊罡呷嗣駲z察院未成年人檢察廳副廳長李峰指出,檢察機(jī)關(guān)將堅持以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)懲侵害流動兒童權(quán)益犯罪。一方面,聚焦暴力傷害、性侵害、校園欺凌、網(wǎng)絡(luò)犯罪等,依法、高效追訴犯罪,通過有力的打擊震懾,強(qiáng)化流動兒童司法保護(hù)。同時,持續(xù)推動侵害未成年人案件強(qiáng)制報告制度落實,在辦理每一起侵害未成年人犯罪案件中同步倒查強(qiáng)制報告制度落實情況,發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位和人員不依法履行報告責(zé)任的,及時通報情況,監(jiān)督追責(zé),充分發(fā)揮強(qiáng)制報告制度在預(yù)防和懲治犯罪中的重要作用。

  在談及如何推動《行動方案》落地落實時,郭玉強(qiáng)提出要加強(qiáng)各部門間的協(xié)作配合。李峰則表示,檢察機(jī)關(guān)將強(qiáng)化與民政部門的溝通配合,在辦案中發(fā)現(xiàn)流動兒童無人監(jiān)護(hù)、處于或疑似處于事實無人撫養(yǎng)狀態(tài)的,及時將相關(guān)情況轉(zhuǎn)民政部門處理,并協(xié)助落實保障政策。此外,將積極促推流動兒童家庭保護(hù)責(zé)任落實,在辦案中發(fā)現(xiàn)未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害未成年人合法權(quán)益的,會依法督促監(jiān)護(hù),責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)。(記者 趙晨熙)

(責(zé)編: 王東 )

版權(quán)聲明:凡注明“來源:中國西藏網(wǎng)”或“中國西藏網(wǎng)文”的所有作品,版權(quán)歸高原(北京)文化傳播有限公司。任何媒體轉(zhuǎn)載、摘編、引用,須注明來源中國西藏網(wǎng)和署著作者名,否則將追究相關(guān)法律責(zé)任。

email