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西藏阿里“七項機制”夯實鄉(xiāng)村振興基礎

發(fā)布時間:2021-07-19 09:29:00來源: 西藏日報

  初夏時節(jié),是絨山羊抓絨季節(jié),西藏阿里地區(qū)日土縣熱幫鄉(xiāng)龍門卡村一片繁忙。在村“兩委”和合作社的組織下,牧民們正忙碌地分抓著白絨山羊羊絨。村委會主任洛桑告訴記者,羊絨分抓是今年引進的新技術(shù),龍門卡村是全鄉(xiāng)的試點。山羊不同身體部位的羊絨等級、質(zhì)量不同,比起過去的混抓,通過分抓,羊絨價格可增加兩三成。

  這是阿里地區(qū)實施特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提升行動,鞏固脫貧成果、接續(xù)鄉(xiāng)村振興的一個縮影。

  2019年,阿里地區(qū)所有貧困縣全部摘帽,139個貧困村全部退出,貧困人口全部脫貧。脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。阿里地區(qū)按照“四個不摘”要求,緊緊抓住中央把阿里地區(qū)7縣全部納入鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的政策機遇,把鞏固拓展脫貧成果、推進鄉(xiāng)村振興與實施“十四五”規(guī)劃統(tǒng)籌起來,建立“七項機制”,努力實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

  建立分層負責管理機制保定力。地縣兩級脫貧攻堅指揮部372名脫貧攻堅專門人員始終保持在崗在位,保持戰(zhàn)略定力,持續(xù)發(fā)力抓重點、補短板、強弱項,保持主要幫扶政策不變、措施不變、機制不變、組織保障不變,做到思想不松、重視不減、機構(gòu)不散、人員不變、標準不降、力度不弱、要求不低,持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果。

  建立動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制防返貧。重點監(jiān)測脫貧人口收支、義務教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水保障情況,緊盯因病、因殘、因意外事故等易返貧致貧關(guān)鍵因素,不斷完善監(jiān)測幫扶信息系統(tǒng),精準建立了防止返貧致貧“一對一”“點對點”責任清單,防止返貧致貧風險人員基本情況、扶持情況及成效臺賬,強化日常監(jiān)測、快速發(fā)現(xiàn)和及時響應,及時跟蹤指導給予幫扶救助,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

  建立利益聯(lián)結(jié)機制穩(wěn)增收。為高質(zhì)量推動易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作,激發(fā)搬遷群眾內(nèi)生動力,確保搬遷群眾留得下、穩(wěn)得住、能致富,阿里地區(qū)30個易地扶貧搬遷安置點配套建設了40個產(chǎn)業(yè)項目,與5691名搬遷群眾建立起利益聯(lián)結(jié)機制,搬遷群眾生活條件大幅改善。與此同時,阿里地區(qū)持續(xù)加大力度,在完善配套設施、提升公共服務水平、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開展就業(yè)培訓及社會管理、組織建設、群眾融入、權(quán)益保障上做文章,各易地扶貧搬遷安置點或通過成立居委會、或依托原來的居委會、村委會實現(xiàn)有效的組織管理。

  建立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制強支撐。阿里地區(qū)堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鞏固脫貧成果、接續(xù)鄉(xiāng)村振興的根本出路,先后投資15.1億元建設扶貧產(chǎn)業(yè)項目109個,利益聯(lián)結(jié)群眾13465人,受益群眾達25602人,帶動群眾增收3973.27萬元。為了加強產(chǎn)業(yè)后續(xù)長期培育、壯大特色產(chǎn)業(yè),阿里地區(qū)制定了產(chǎn)業(yè)項目企業(yè)化重組試點方案,分別在7縣選擇1個項目進行企業(yè)化重組試點,力爭打造一批“產(chǎn)品出眾、制度健全、獨立經(jīng)營、群眾參與、文化先進、社會認同”的拳頭企業(yè)化重組項目,為鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供強力支撐。

  建立就業(yè)培訓引導機制保就業(yè)。在建立農(nóng)牧民勞動力、弱勞動力數(shù)據(jù)信息臺賬的基礎上,阿里地區(qū)有針對性地開展各類技能培訓8275人次,實現(xiàn)就業(yè)2578人次,轉(zhuǎn)移就業(yè)13362人次,實現(xiàn)創(chuàng)收3.49億元,2020年建檔立卡群眾人均收入達到10261元。今年,阿里地區(qū)計劃開展農(nóng)牧民職業(yè)技能培訓5000人次,依托各類企業(yè)、建設項目和農(nóng)牧民經(jīng)濟合作組織“以工代訓”2976人次以上。

  建立各方共同參與機制聚合力?!笆濉逼陂g,阿里地區(qū)通過深入實施“十企幫十村”行動,落實幫扶資金3824萬元,惠及群眾8541人。對口支援阿里地區(qū)的“兩省三企”,落實援藏規(guī)劃項目67個,總投資達12.82億元。通過消費扶貧,完成扶貧產(chǎn)品銷售4310萬元、受益4694人。今年以來,阿里地區(qū)堅持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)與鞏固拓展脫貧攻堅成果兩手抓,緊盯鄉(xiāng)村振興項目建設,計劃實施鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項目103個,總投資8.57億元。

  建立黨建引領(lǐng)機制促保障。阿里地區(qū)牢固樹立抓黨建就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建的工作理念,先后涌現(xiàn)出“全國改革先鋒”“全國道德模范”“最美奮斗者”尼瑪頓珠、全國脫貧攻堅奮進獎獲得者紀吉拉姆等一批優(yōu)秀基層黨務工作者。在此基礎上,阿里地區(qū)充分用好脫貧攻堅生動教材,充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導基層治理、團結(jié)帶領(lǐng)群眾、推動經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘作用,教育引導脫貧群眾依靠勤勞雙手過好今生幸福生活,為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供堅強組織保障。

(責編: 常邦麗)

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