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加快建設教育強國、科技強國、人才強國

發(fā)布時間:2022-12-08 16:44:00來源: 光明網(wǎng)-《光明日報》

   黨的二十大報告強調,教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐,要“深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”“加快建設教育強國、科技強國、人才強國”。這一論述和部署體現(xiàn)了我們黨對教育、科技、人才事業(yè)內在規(guī)律的新認識,體現(xiàn)了新時代教育、科技、人才工作的新要求,必將開創(chuàng)教育、科技、人才工作新局面,為現(xiàn)代化建設提供強大人才支撐和強大推動力量。加快建設教育強國、科技強國、人才強國,賦予高校在現(xiàn)代化建設中新的使命。世界一流大學都是在服務本國發(fā)展中成長起來的,高校必須擔當加快建設教育強國、科技強國、人才強國的時代責任,全面提升人才自主培養(yǎng)質量,全面提升科技自主創(chuàng)新能力,全面提升現(xiàn)代大學治理水平,為現(xiàn)代化建設提供強大人才支撐,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出高校應有的貢獻。

   一

  加快建設教育強國、科技強國和人才強國,充分體現(xiàn)了我們黨對教育、科技、人才工作規(guī)律以及對社會主義現(xiàn)代化規(guī)律的新認識,充分體現(xiàn)了新形勢下提升綜合國力和競爭優(yōu)勢的新要求,必將有力驅動全面建設社會主義現(xiàn)代化國家進程。

  人類現(xiàn)代化歷程表明,教育、科技、人才具有不可割裂的內在關聯(lián)性,三者統(tǒng)一于創(chuàng)新。其中,科技是第一生產力,人才是第一資源,而教育是培養(yǎng)人才的第一環(huán)節(jié)。教育、科技、人才的發(fā)展水平決定一個國家的創(chuàng)新發(fā)展能力。20世紀60年代,全世界有101個經濟體進入中等收入階段,但目前只有十多個經濟體進入高收入階段,其中一個重要原因是多數(shù)國家教育、科技、人才等要素進步沒有跟上時代要求,勞動生產率提升緩慢。可見,教育強國、科技強國與人才強國建設是深度關聯(lián)、不可割裂的。

  黨的二十大報告強調,著力推進高質量發(fā)展。推動高質量發(fā)展,要突破發(fā)展瓶頸,解決深層次矛盾,根本出路在創(chuàng)新,關鍵靠科技,歸根結底靠人才,基礎在教育。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展,夯實人力資源深度開發(fā)基礎,堅持科技自立自強,獨立自主開拓創(chuàng)新,堅持人才引領驅動,鞏固發(fā)展優(yōu)勢,贏得競爭主動。

  科教興國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略體現(xiàn)了教育與科技、教育與人才、科技與人才之間的內在聯(lián)系。1995年中共中央、國務院作出《關于加速科學技術進步的決定》,強調堅持教育為本,把科技和教育擺在經濟、社會發(fā)展的重要位置,增強國家的科技實力及向現(xiàn)實生產力轉化的能力,提高全民族的科技文化素質,把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。科教興國戰(zhàn)略的提出和實施,確立了科技和教育是興國的手段和基礎地位。在實施科教興國戰(zhàn)略的基礎上,我們黨相繼提出人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。2001年發(fā)布的《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》將人才戰(zhàn)略確立為國家戰(zhàn)略。2006年召開的全國科技大會提出建設創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略。實踐證明,科教興國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略是緊密聯(lián)系、相互支撐的。唯有加快建設教育強國,才能為建設科技強國、人才強國涵養(yǎng)源頭活水;唯有加快建設科技強國,才能充分釋放科技這個“第一生產力”、激活創(chuàng)新這個“第一動力”;也唯有加快建設人才強國,才能為科技創(chuàng)新提供人力資源保障。

   二

  加快建設教育強國、科技強國、人才強國,充分體現(xiàn)了教育、科技、人才在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家進程中的基礎性、戰(zhàn)略性支撐地位,對于新時代實施科教興國戰(zhàn)略、強化現(xiàn)代化建設人才支撐具有重大意義。

  加快建設教育強國、科技強國、人才強國,是實現(xiàn)經濟實力、科技實力、綜合國力大幅躍升的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。黨的二十大提出到2035年實現(xiàn)經濟實力、科技實力、綜合國力大幅躍升,必然要求加快建設教育強國、科技強國、人才強國,進一步增強和發(fā)揮教育、科技、人才在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家進程中的基礎性、戰(zhàn)略性支撐作用。黨的十八大以來,我國經濟實力實現(xiàn)歷史性躍升,其中教育、科技、人才事業(yè)發(fā)揮了事關全局的重要作用。10年來,我國教育普及水平實現(xiàn)歷史性跨越,穩(wěn)居同期全球中上等收入國家行列,建成世界上規(guī)模最大的教育體系。每年職業(yè)院校和高等學校向社會輸送數(shù)以千萬計專業(yè)技術人才后備力量,從業(yè)人員接受繼續(xù)教育培訓上億人次,推動我國成為全球規(guī)模最宏大、門類最齊全的人力資源大國。全社會研發(fā)經費支出居世界第二位,基礎研究和原始創(chuàng)新不斷加強,關鍵核心技術實現(xiàn)重大突破。

  加快建設教育強國、科技強國、人才強國,是實現(xiàn)高水平科技自立自強、進入創(chuàng)新型國家前列的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。黨的二十大提出到2035年實現(xiàn)高水平科技自立自強,進入創(chuàng)新型國家前列的目標。從“科技自立自強”到“高水平科技自立自強”,從“進入創(chuàng)新型國家行列”到“進入創(chuàng)新型國家前列”,必然要求進一步重視創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位,進一步增強教育、科技、人才的基礎性、戰(zhàn)略性支撐地位,加快建設教育強國、科技強國、人才強國。黨的十八大以來,我國進入創(chuàng)新型國家行列。其中,教育、科技、人才事業(yè)發(fā)揮重要支撐作用。在全國基礎研究和重大科研任務、國家重點實驗室建設、國家級三大科技獎勵項目中,高校參與比重和貢獻份額均超過60%,80%以上的國家自然科學基金項目和90%以上的國家社會科學基金項目由高校承擔。世界知識產權組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示,我國排名從2012年的第34位快速上升到2022年的第11位,反映出科技創(chuàng)新能力有了明顯提升。我國2021年研發(fā)人員總量是2012年的1.7倍,居世界首位,人才事業(yè)發(fā)展有了明顯進步。

  加快建設教育強國、科技強國、人才強國,是建成現(xiàn)代化經濟體系、形成新發(fā)展格局的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。習近平總書記強調,“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展,必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,完善國家創(chuàng)新體系,加快建設科技強國,實現(xiàn)高水平科技自立自強”。這深刻揭示了教育強國、科技強國、人才強國對于構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性支撐地位。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持貫徹新發(fā)展理念,著力推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革,國家經濟實力、科技實力、綜合國力和國際影響力都躍上一個大臺階,推動高質量發(fā)展取得重要成就。加快建設教育強國、科技強國、人才強國,必將有力推動高水平科技自立自強,不斷開辟發(fā)展新領域新賽道,不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,增強產業(yè)鏈供應鏈自主性、安全性和競爭力,推動建成現(xiàn)代化經濟體系、形成新發(fā)展格局。

   三

  提升人才自主培養(yǎng)質量。走好人才自主培養(yǎng)之路,提升人才自主培養(yǎng)質量,是增強國際人才競爭力、增強現(xiàn)代化建設人才支撐的根本舉措。人才是推進現(xiàn)代化進程、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。當今時代,誰能培養(yǎng)和吸引更多優(yōu)秀人才,誰就能加速現(xiàn)代化進程,在競爭中占據(jù)優(yōu)勢。加速人才自主培養(yǎng),應把重心放在提升培養(yǎng)質量上。人才自主培養(yǎng)質量是由教育、產業(yè)、社會等各個方面因素決定的,必須不斷完善政府主導、教育支撐、科技推進、產業(yè)支持、社會參與的人才自主培養(yǎng)體系。

  加快建設世界重要人才中心。黨的二十大報告指出,加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,促進人才區(qū)域合理布局和協(xié)調發(fā)展,著力形成人才國際競爭的比較優(yōu)勢。建成世界重要人才中心,以人才支撐和推進現(xiàn)代化建設,重在造就拔尖創(chuàng)新人才,重在聚天下英才而用之。一方面,繼續(xù)擴大人才吸引力,不斷集聚海內外高層次專家人才;另一方面,不斷完善人才培養(yǎng)體系,為人才成長提供更加廣闊的平臺。

  建設高質量教育體系。一是提升教育公平化程度,加快義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,優(yōu)化區(qū)域教育資源配置,讓全體人民享受同等優(yōu)質的教育資源、同等可及的教育機會、同等有效的教育過程。二是提升教育普惠化程度,強化學前教育、特殊教育普惠發(fā)展、堅持高中階段學校多樣化發(fā)展,完善覆蓋全學段學生資助體系,讓政策支持普遍惠及不同學段、不同類型學生。三是提升教育的協(xié)同化程度,統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、健康教育協(xié)同創(chuàng)新,推進職普融通、產教融合、科教融匯,優(yōu)化職業(yè)教育類型定位,增強各類受教育者的獲得感。四是提升教育數(shù)字化程度,加快建設數(shù)字化教育基礎設施和內容體系,為不同區(qū)域、不同類型、不同年齡受教育者提供廣泛、有效的教育資源。

  建設國家戰(zhàn)略人才力量。建設國家戰(zhàn)略人才力量是黨的二十大確立的重大戰(zhàn)略舉措。國家戰(zhàn)略人才力量包括具有全球視野和國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。建設國家戰(zhàn)略人才力量是一個系統(tǒng)工程。一是壯大國家戰(zhàn)略人才隊伍,努力培養(yǎng)更多大師、戰(zhàn)略科學家、一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才,形成不同類型戰(zhàn)略人才同步增長、協(xié)同提質。二是深化科技體制改革,特別是科技評價改革,形成支持戰(zhàn)略人才創(chuàng)新引領的基礎制度和體制機制。三是完善科技創(chuàng)新體系,優(yōu)化國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)、國家實驗室系統(tǒng)的定位、布局和配置,統(tǒng)籌推進國際科創(chuàng)中心、區(qū)域科創(chuàng)中心建設,實現(xiàn)國家戰(zhàn)略科技力量、國家戰(zhàn)略科技設施、國家人才中心、國家創(chuàng)新基地與國家戰(zhàn)略人才力量的耦合與匹配,最大限度發(fā)揮科技機構、設施和人才的協(xié)同效應。

(責編:陳濛濛)

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