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西藏檢察機關(guān)精準(zhǔn)打擊破壞環(huán)境資源犯罪

發(fā)布時間:2023-08-31 09:18:00來源: 西藏商報

  西藏是重要的國家生態(tài)安全屏障,保護好西藏的生態(tài)環(huán)境,對于推動青藏高原可持續(xù)發(fā)展、推進國家生態(tài)文明建設(shè)、促進全球生態(tài)環(huán)境保護有著重要意義。8月29日,自治區(qū)人民檢察院召開新聞發(fā)布會,介紹了近年來全區(qū)檢察機關(guān)以刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”融合履職,精準(zhǔn)打擊破壞環(huán)境資源犯罪,從源頭治理角度督促行政機關(guān)依法履職,為創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境貢獻檢察力量等情況。

  精準(zhǔn)分類

  嚴厲打擊破壞環(huán)境資源犯罪

  自治區(qū)人民檢察院黨組成員、副檢察長格桑旺姆在發(fā)布會上介紹,2021年以來,全區(qū)檢察機關(guān)從積極推進長江源頭生態(tài)保護、積極保護區(qū)域藍天碧水凈土、積極守護青藏高原生物多樣性、積極守護自然資源和耕地保護紅線、強化部門協(xié)同形成打擊合力、加強生態(tài)環(huán)境和資源保護法治宣傳六個方面精準(zhǔn)分類,嚴厲打擊破壞各項環(huán)境資源犯罪。

  自治區(qū)人民檢察院與四川、云南、重慶、貴州、青海等省市簽署《關(guān)于建立長江上游生態(tài)環(huán)境保護跨區(qū)域檢察協(xié)作機制》,跨區(qū)域共同筑牢長江上游生態(tài)安全屏障、推動生態(tài)文明建設(shè);建立“河湖林長+檢察長+警長”工作機制,牽頭與周邊5個?。▍^(qū))人民檢察院建立青藏高原及周邊區(qū)域生態(tài)檢察協(xié)作機制;在11個國家級自然保護區(qū)涉及的35個林草局(保護區(qū)管理局)設(shè)立公益訴訟檢察聯(lián)絡(luò)室,積極探索“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法實踐+社會化綜合治理”一體化生態(tài)檢察新模式。

  全區(qū)檢察機關(guān)開展“亞洲水塔保護”、揚塵污染防治公益訴訟、廢棄農(nóng)用薄膜“白色污染”治理等專項行動;開展“土地執(zhí)法查處領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督”專項活動,加大對行政機關(guān)環(huán)境監(jiān)管和行政處罰措施履職不到位的法律監(jiān)督力度;堅持山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理,督促侵害人由“破壞者”變?yōu)椤笆刈o人”;堅持司法與普法相結(jié)合,以案釋法加大普法力度,增強群眾法治觀念和生態(tài)保護意識。

  凸顯特色

  案件集中在礦產(chǎn)資源等領(lǐng)域

  近年來,因地理位置、自然環(huán)境等客觀原因,生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域民事檢察監(jiān)督案件凸顯地域特色。據(jù)自治區(qū)人民檢察院第一檢察部主任、三級高級檢察官王旭東介紹,2021年以來,案件主要集中在礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)種植等領(lǐng)域,案件受理數(shù)為27件,占到全部案件數(shù)的16.67%。

  同時,生態(tài)環(huán)境和資源保護是公益訴訟檢察制度最初確立的“四個法定領(lǐng)域”之一,2021年以來,全區(qū)檢察機關(guān)堅持生態(tài)保護第一,通過依法辦案,督促相關(guān)主管單位和個人恢復(fù)、保護被毀壞林地、永久基本農(nóng)田、濕地、草地;督促治理恢復(fù)被污染水源地、土壤;督促清理被污染和非法占用河道;督促清理違法堆放的生活垃圾、固體廢物;督促相關(guān)單位依法關(guān)停整治違法排污企業(yè),關(guān)閉拆除飲用水水源保護區(qū)內(nèi)排污口,拆除違章建筑,收取生態(tài)損害修復(fù)、賠償金等。通過一個個案例,精準(zhǔn)監(jiān)督,保藍天、護碧水、守凈土,強化生物多樣性保護,以有力司法履職保護西藏最美生態(tài)。

  2021年以來,全區(qū)檢察機關(guān)累計受理審查逮捕破壞生態(tài)環(huán)境和資源案件53件114人,依法批準(zhǔn)逮捕32件73人;累計受理審查起訴破壞生態(tài)環(huán)境和資源案件119件289人,依法提起公訴85件194人;生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域民事檢察監(jiān)督案件27件;行政檢察監(jiān)督案件50件,其中行政裁判監(jiān)督案件28件,非訴執(zhí)行案件22件;共辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域公益訴訟案件2283件,其中行政公益訴訟2214件、民事公益訴訟69件,提出檢察建議和發(fā)布公告857件,提起訴訟41件。

  配合銜接

  進一步形成打擊犯罪的合力

  生態(tài)環(huán)境和資源保護違法犯罪需要檢察機關(guān)、公安機關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門緊密配合、有效銜接,形成打擊犯罪的合力。全區(qū)檢察機關(guān)高度重視生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接工作,不斷探索完善相關(guān)制度機制。

  格桑旺姆表示,下一步,全區(qū)檢察機關(guān)將聯(lián)合執(zhí)法部門為精準(zhǔn)打擊破壞環(huán)境資源犯罪,深入摸排線索、強化破案攻堅、推動源頭治理,堅決斬斷環(huán)境資源領(lǐng)域犯罪利益鏈條。促進聯(lián)動機制創(chuàng)新,進一步完善行刑銜接機制,充分發(fā)揮行政執(zhí)法與刑事司法的優(yōu)勢互補,做好部門聯(lián)動、地區(qū)聯(lián)動的執(zhí)法辦案工作,特別是注重發(fā)揮偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室的職能作用。充分動員全民參與監(jiān)督,提高市民參與打擊破壞環(huán)境資源犯罪的積極性,讓犯罪分子不敢為、不愿為,形成全社會共同參與打擊環(huán)境污染犯罪的良好氛圍。

  同時,也將進一步堅持問題導(dǎo)向,轉(zhuǎn)變辦案理念,注重抓前端、治未病,從訴源治理角度深入分析案件成因,及時總結(jié)社會治理痛點、堵點、難點,提煉治理方式方法,助力法治政府建設(shè)。進一步提升辦案能力,借助“外腦”破解專業(yè)性難題的同時,加大隊伍專業(yè)化建設(shè)力度,確保精準(zhǔn)、高效辦案。充分發(fā)揮數(shù)字檢察賦能法律監(jiān)督作用,加強與相關(guān)行政機關(guān)的信息共享力度,提升研判“數(shù)據(jù)”能力,實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督,同時做好行刑銜接工作,全方位打擊重點領(lǐng)域、重點區(qū)域破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪行為,進一步匯聚生態(tài)環(huán)境和資源保護打擊合力。

(責(zé)編:陳濛濛)

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