文旅部:開展第三批國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)工作
央視網(wǎng)消息:據(jù)“文旅之聲”微信公眾號消息,為深入貫徹黨的二十大精神,貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置、推動文化和旅游等服務(wù)消費(fèi)的決策部署,促進(jìn)夜間文化和旅游經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,文化和旅游部決定開展第三批國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)工作。相關(guān)通知如下。
文化和旅游部辦公廳關(guān)于開展
第三批國家級夜間文化和旅游
消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局:
為深入貫徹黨的二十大精神,貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置、推動文化和旅游等服務(wù)消費(fèi)的決策部署,促進(jìn)夜間文化和旅游經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,文化和旅游部決定開展第三批國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)(以下簡稱“集聚區(qū)”)建設(shè)工作?,F(xiàn)就具體要求通知如下:
一、申報要求
?。ㄒ唬┘蹍^(qū)建設(shè)的工作思路、遴選要求、工作程序、組織實施等內(nèi)容參照《文化和旅游部辦公廳關(guān)于開展第一批國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)工作的通知》(辦產(chǎn)業(yè)發(fā)〔2021〕123號)。
(二)各?。▍^(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)推薦名額不超過6個,集聚區(qū)建成營業(yè)時間應(yīng)不晚于2022年6月30日。為加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)布局,已有4個及以上集聚區(qū)的地級市(直轄市市轄區(qū)、縣,州,盟)、副省級城市本次不再申報。
(三)請各省級文化和旅游行政部門認(rèn)真組織遴選推薦工作,加強(qiáng)審核、嚴(yán)格把關(guān),于2023年10月10日前,將推薦函(附集聚區(qū)排序推薦名單)、審核情況報告、集聚區(qū)申報表等紙質(zhì)材料通過郵政特快專遞寄送至指定地址。電子材料請用U盤或光盤存儲,隨紙質(zhì)材料一并寄送。
二、建設(shè)要求
各省級文化和旅游行政部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),會同集聚區(qū)所在市、縣兩級人民政府,落實《國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)指引》各項要求,支持和引導(dǎo)各批集聚區(qū)規(guī)范有序健康創(chuàng)新發(fā)展,繁榮夜間文化和旅游經(jīng)濟(jì)。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式:
文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司
謝軍 010-59881810
材料郵寄地址:北京市海淀區(qū)中關(guān)村大街59號文化大廈403(1)陳丹收(聯(lián)系電話:010-62515218,郵編100872)
特此通知。
文化和旅游部辦公廳
2023年8月24日
國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)指引
根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施》要求,為推動國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)(以下簡稱“集聚區(qū)”)規(guī)范有序健康創(chuàng)新發(fā)展,充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用,繁榮夜間文化和旅游經(jīng)濟(jì),促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)加快發(fā)展,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,培育經(jīng)濟(jì)新增長點,制定本建設(shè)指引。
一、加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃融合發(fā)展。堅持以文塑旅、以旅彰文,深入挖掘地方特色文化稟賦和優(yōu)勢旅游資源,結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城市更新行動,推動文體商旅融合發(fā)展,打造富有文化內(nèi)涵和人文氣息的產(chǎn)業(yè)空間、生活空間、藝術(shù)空間、消費(fèi)空間,努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境,構(gòu)建主客共享的文化和旅游消費(fèi)新場景,更好傳承弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化、革命文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
二、創(chuàng)新消費(fèi)場景產(chǎn)品供給。合理布局劇場、休閑娛樂、藝術(shù)展覽、非遺體驗、文化主題餐飲等消費(fèi)設(shè)施,豐富個性化定制產(chǎn)品,提升內(nèi)涵品味,創(chuàng)新消費(fèi)場景。推動沉浸式演出、互動體驗、演出+餐飲等業(yè)態(tài)多樣的“小而美”演藝新空間建設(shè)。利用公園、草坪、廣場等開放空間,打造演藝、創(chuàng)意市集、露營功能休閑區(qū)。舉辦演唱會、音樂節(jié)、戲劇節(jié)、展覽季及展銷會、文體賽事等活動,發(fā)展“音樂+旅游”“演出+旅游”“展覽+旅游”“賽事+旅游”等業(yè)態(tài),打造新型旅游目的地。
三、著力提升夜間服務(wù)質(zhì)量。按照政府主導(dǎo)、屬地管理、放管結(jié)合、依法規(guī)范的原則,引導(dǎo)集聚區(qū)范圍內(nèi)文化和旅游商戶在指定區(qū)域、規(guī)定時段從事夜間經(jīng)營活動。推動集聚區(qū)范圍內(nèi)博物館、美術(shù)館、圖書館、科技館等在工作日錯時開放,在周末、節(jié)假日延長開放時間。支持有條件的地方設(shè)立扶持資金,引導(dǎo)集聚區(qū)內(nèi)文化和旅游消費(fèi)商戶延長營業(yè)時間,培育夜間消費(fèi)氛圍。完善夜間照明、停車場、公共交通等配套服務(wù)設(shè)施。統(tǒng)籌處理商住混合區(qū)域居民與商戶關(guān)系,維護(hù)雙方合法權(quán)益。因地制宜開展24小時生活圈建設(shè)試點。
四、有效帶動二次衍生消費(fèi)。引導(dǎo)有條件的地方將符合條件的非遺工坊產(chǎn)品目錄內(nèi)產(chǎn)品、優(yōu)秀文創(chuàng)產(chǎn)品納入文化和旅游消費(fèi)惠民補(bǔ)貼范圍,并在集聚區(qū)范圍內(nèi)開設(shè)展銷門店。突出地方特色,提升旅游商品創(chuàng)意水平和文化內(nèi)涵。發(fā)展有地方辨識度的特色餐飲,豐富文化和旅游消費(fèi)場景的產(chǎn)品供給,讓游客把美食帶回家。因地制宜豐富藝術(shù)攝影、夜間實景演出、花車巡游、民俗展演等業(yè)態(tài)。
五、豐富消費(fèi)惠民惠企措施。落實“百城百區(qū)”文化和旅游消費(fèi)行動計劃,推動實施消費(fèi)補(bǔ)貼、積分獎勵兌換、特惠商戶折扣、門票減免、提升支付便利化水平等惠民措施向集聚區(qū)予以重點傾斜。集聚區(qū)范圍內(nèi)符合條件的小微企業(yè)應(yīng)納盡納中國銀聯(lián)“紅火計劃”支持范圍,對上述企業(yè)銀聯(lián)二維碼交易產(chǎn)生的手續(xù)費(fèi),按照一定比例予以返還,擴(kuò)大惠企政策覆蓋面。引導(dǎo)集聚區(qū)積極參與全國及地方文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)活動,納入各地消費(fèi)惠民措施支持范圍。
六、加強(qiáng)宣傳推廣品牌營銷。用好傳統(tǒng)媒體、新媒體平臺、社交平臺等,多渠道、多途徑、多形式加強(qiáng)宣傳推廣,打造若干知名消費(fèi)目的地、消費(fèi)促進(jìn)活動、消費(fèi)場景。引導(dǎo)文化和旅游市場主體創(chuàng)新促銷模式和營銷手段,吸引線上流量轉(zhuǎn)化為線下客流。
七、營造良好消費(fèi)市場環(huán)境。嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)對文化和旅游市場的安全管理,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,查處各類違法違規(guī)經(jīng)營活動。鼓勵各地文化和旅游行政部門加強(qiáng)與市場監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào),在集聚區(qū)內(nèi)開展放心消費(fèi)商戶建設(shè),規(guī)范文化和旅游市場秩序,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,營造誠信守法、文明有序、安心舒心、綠色健康的消費(fèi)氛圍。
八、搭建產(chǎn)業(yè)溝通合作平臺。組織交流對接活動,建立產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作機(jī)制,暢通集聚區(qū)、集聚區(qū)重點輔導(dǎo)培育對象與相關(guān)策劃設(shè)計、內(nèi)容生產(chǎn)、運(yùn)營管理、宣傳推廣、技術(shù)服務(wù)等方面頭部企業(yè)以及金融機(jī)構(gòu)溝通合作渠道。推動集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效,促進(jìn)重點輔導(dǎo)培育對象提質(zhì)升級,建設(shè)更多消費(fèi)市場活躍、業(yè)態(tài)集聚度高、文化內(nèi)涵豐富的夜間消費(fèi)熱門目的地,提升城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。
九、強(qiáng)化數(shù)據(jù)監(jiān)測動態(tài)管理。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用,對集聚區(qū)夜間客流及消費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測,加強(qiáng)趨勢研判,及時把握集聚區(qū)發(fā)展情況,更好引導(dǎo)促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)。加強(qiáng)對集聚區(qū)的指導(dǎo)支持、組織協(xié)調(diào)、考核評價和動態(tài)管理,加大正向激勵和宣傳推廣,適時研究制定并實行退出增補(bǔ)機(jī)制。
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