西藏持續(xù)推進(jìn)西藏特色養(yǎng)老服務(wù)體系和能力建設(shè):品質(zhì)養(yǎng)老 守護(hù)最美“夕陽(yáng)紅”
近年來(lái),西藏各地社會(huì)福利院通過整合養(yǎng)老服務(wù)資源、改善軟硬件設(shè)施,大力提升入住老人的居住和生活條件,讓老年人擁有了更多的獲得感、幸福感、安全感。 圖為拉薩市社會(huì)福利院兩位老人在玩克郞球。本報(bào)記者 唐斌 攝
作為拉薩市首家社會(huì)工作者和志愿者服務(wù)協(xié)會(huì),城關(guān)區(qū)蕃陽(yáng)社會(huì)工作者和志愿者服務(wù)協(xié)會(huì)以老年人的需求為導(dǎo)向,創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式,為老城區(qū)3個(gè)街道15個(gè)社區(qū)400余名老人提供助餐、助醫(yī)、助潔、助浴、助急居家養(yǎng)老“五助”服務(wù),有效提高了拉薩市社區(qū)居家老人的生活質(zhì)量。 圖為該協(xié)會(huì)志愿者為居家老人提供上門送餐服務(wù)。記者 唐斌 攝
“感謝居家養(yǎng)老服務(wù),讓我的病得到了及時(shí)治療?,F(xiàn)在我的腿不疼了,還能在家附近散步,實(shí)在是太感謝了!”75歲的米米拉老人是拉薩市林周縣朗邁社會(huì)工作者和志愿者服務(wù)協(xié)會(huì)的服務(wù)對(duì)象之一。
該協(xié)會(huì)自2020年底開始試行居家養(yǎng)老服務(wù)以來(lái),已有300名老人被納入服務(wù)對(duì)象,除了選用本地義工照料老年人日常生活、代辦服務(wù)外,還邀請(qǐng)專業(yè)人員為老年人提供康療、助醫(yī)、精神慰藉等服務(wù)。
米米拉老人的幸福是西藏開展城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的一個(gè)縮影,也是西藏全力推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展,努力構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的,具有西藏特色的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系的生動(dòng)寫照。
近年來(lái),自治區(qū)民政廳積極貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)的決策部署,特別是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察西藏時(shí)提出的辦好養(yǎng)老等民生實(shí)事的重要指示精神,積極工作、主動(dòng)作為,取得了顯著成效。
構(gòu)建具有西藏特色的養(yǎng)老服務(wù)體系
養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展完善的每一步都離不開政策體系的保障。
近年來(lái),西藏先后印發(fā)《進(jìn)一步做好特困人員集中供養(yǎng)、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》等政策文件,統(tǒng)籌規(guī)劃部署全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作,讓養(yǎng)老服務(wù)有章可循。
區(qū)民政廳還聯(lián)合區(qū)公安廳、財(cái)政廳、應(yīng)急廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門印發(fā)《加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)、推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理“雙隨機(jī) 一公開”》等政策,強(qiáng)化各部門職責(zé),形成齊抓共管局面;聯(lián)合區(qū)財(cái)政廳出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度,明確補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金渠道,惠及6萬(wàn)多名分散供養(yǎng)特困老人、殘疾老人、低保老人、計(jì)劃生育失獨(dú)老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象老人、農(nóng)村留守老人以及70歲以上空巢老人養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)對(duì)象。
同時(shí),出臺(tái)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定辦法》《老年人綜合能力評(píng)估辦法》,推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策落實(shí),提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和自我發(fā)展能力;出臺(tái)《居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案》《社區(qū)老年人日間照料中心運(yùn)營(yíng)管理辦法》《農(nóng)村幸福院建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》等政策文件,明確和規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)工作。
一系列養(yǎng)老服務(wù)的法規(guī)政策和指導(dǎo)性文件的出臺(tái),支持了西藏養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高水平高質(zhì)量發(fā)展,具有西藏特色的養(yǎng)老服務(wù)政策框架體系基本形成。
扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
去年底,林芝市首個(gè)農(nóng)村幸福院——工布江達(dá)縣江達(dá)鄉(xiāng)“太昭村農(nóng)村幸福院”投用,拉開了林芝市“十四五”期間農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的序幕。
50余名老人將在這里接受健康指導(dǎo)、日間照料、康養(yǎng)康復(fù)、應(yīng)急救助、精神慰藉等服務(wù)。
養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件的進(jìn)一步改善,增強(qiáng)了兜底保障能力,提升了養(yǎng)老服務(wù)水平。
區(qū)民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,近年來(lái),中央和自治區(qū)累計(jì)投入近30億元,建設(shè)80家特困人員集中供養(yǎng)中心和11家兒童福利機(jī)構(gòu),并陸續(xù)對(duì)部分特困人員集中供養(yǎng)中心進(jìn)行改擴(kuò)建和維修改造,增加供氧、供暖、消防、監(jiān)控以及生態(tài)陽(yáng)光房等功能。
——在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了每個(gè)縣建有一所高標(biāo)準(zhǔn)的特困人員集中供養(yǎng)中心的目標(biāo),并實(shí)現(xiàn)有意愿的特困人員全部集中供養(yǎng);
——累計(jì)投入3.6億元,建設(shè)61家老年人日間照料中心,目前已運(yùn)營(yíng)22家,為推進(jìn)自治區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)奠定了基礎(chǔ);
——累計(jì)投入1.02億元建設(shè)34個(gè)農(nóng)村幸福院,為農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。
……
一系列資金投入極大地改善了西藏養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。
大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)改革
“在家門口就能享受到專業(yè)養(yǎng)老服務(wù),生病了還有人陪著去醫(yī)院,這在以前是想都不敢想的事情?!奔易±_市老城區(qū)蘇夏大院的84歲老人巴桑次仁說(shuō)。目前,巴桑次仁老人足不出戶就能享受到幸福的晚年生活。
自2020年起,拉薩市以中央財(cái)政扶持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)單位為契機(jī),以老年人需求為導(dǎo)向,創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式,全面提高拉薩市居家和社區(qū)老人的生活質(zhì)量。
區(qū)民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為提前應(yīng)對(duì)西藏人口老齡化發(fā)展趨勢(shì),扎實(shí)推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革,西藏已累計(jì)投入各類試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)1.3億元,先后在那曲市開展老年醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合服務(wù)試點(diǎn)、在拉薩市開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)。
在那曲“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)中心,每天清晨布爺爺洗漱完后,會(huì)拉著老伴的手去院子里散步,碰見好朋友還要聊會(huì)天;嘎措奶奶則喜歡在房間里享受清靜;多珍奶奶和老伙伴們喜歡運(yùn)動(dòng),每天都會(huì)在一起跳鍋莊……
清風(fēng)拂過、朝陽(yáng)問好,在這里的老人們享受著溫暖、沐浴著陽(yáng)光。
“為規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在拉薩市、山南市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,我們編制出臺(tái)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理服務(wù)規(guī)范、人員管理規(guī)范、應(yīng)急管理規(guī)范、食品安全規(guī)范等18項(xiàng)西藏自治區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)地方標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量?!痹撠?fù)責(zé)人表示。
試點(diǎn)工作的開展,實(shí)現(xiàn)了居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策從無(wú)到有、持續(xù)完善和落地見效,增加了服務(wù)供給,提升了服務(wù)質(zhì)量。
該負(fù)責(zé)人介紹,2022年,區(qū)民政廳將持續(xù)鞏固兜底性養(yǎng)老服務(wù),拓展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),同時(shí)發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合發(fā)展,加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),建立養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管制度,不斷發(fā)展和完善養(yǎng)老服務(wù)體系。
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