近年來(lái)，西藏各地社會(huì)福利院通過整合養(yǎng)老服務(wù)資源、改善軟硬件設(shè)施，大力提升入住老人的居住和生活條件，讓老年人擁有了更多的獲得感、幸福感、安全感。 圖為拉薩市社會(huì)福利院兩位老人在玩克郞球。本報(bào)記者 唐斌 攝

　　作為拉薩市首家社會(huì)工作者和志愿者服務(wù)協(xié)會(huì)，城關(guān)區(qū)蕃陽(yáng)社會(huì)工作者和志愿者服務(wù)協(xié)會(huì)以老年人的需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，為老城區(qū)3個(gè)街道15個(gè)社區(qū)400余名老人提供助餐、助醫(yī)、助潔、助浴、助急居家養(yǎng)老“五助”服務(wù)，有效提高了拉薩市社區(qū)居家老人的生活質(zhì)量。 圖為該協(xié)會(huì)志愿者為居家老人提供上門送餐服務(wù)。記者 唐斌 攝

　　“感謝居家養(yǎng)老服務(wù)，讓我的病得到了及時(shí)治療?，F(xiàn)在我的腿不疼了，還能在家附近散步，實(shí)在是太感謝了！”75歲的米米拉老人是拉薩市林周縣朗邁社會(huì)工作者和志愿者服務(wù)協(xié)會(huì)的服務(wù)對(duì)象之一。

　　該協(xié)會(huì)自2020年底開始試行居家養(yǎng)老服務(wù)以來(lái)，已有300名老人被納入服務(wù)對(duì)象，除了選用本地義工照料老年人日常生活、代辦服務(wù)外，還邀請(qǐng)專業(yè)人員為老年人提供康療、助醫(yī)、精神慰藉等服務(wù)。

　　米米拉老人的幸福是西藏開展城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的一個(gè)縮影，也是西藏全力推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的，具有西藏特色的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系的生動(dòng)寫照。

　　近年來(lái)，自治區(qū)民政廳積極貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)的決策部署，特別是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察西藏時(shí)提出的辦好養(yǎng)老等民生實(shí)事的重要指示精神，積極工作、主動(dòng)作為，取得了顯著成效。

　　構(gòu)建具有西藏特色的養(yǎng)老服務(wù)體系

　　養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展完善的每一步都離不開政策體系的保障。

　　近年來(lái)，西藏先后印發(fā)《進(jìn)一步做好特困人員集中供養(yǎng)、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》等政策文件，統(tǒng)籌規(guī)劃部署全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，讓養(yǎng)老服務(wù)有章可循。

　　區(qū)民政廳還聯(lián)合區(qū)公安廳、財(cái)政廳、應(yīng)急廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門印發(fā)《加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)、推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理“雙隨機(jī) 一公開”》等政策，強(qiáng)化各部門職責(zé)，形成齊抓共管局面；聯(lián)合區(qū)財(cái)政廳出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，明確補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金渠道，惠及6萬(wàn)多名分散供養(yǎng)特困老人、殘疾老人、低保老人、計(jì)劃生育失獨(dú)老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象老人、農(nóng)村留守老人以及70歲以上空巢老人養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)對(duì)象。

　　同時(shí)，出臺(tái)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定辦法》《老年人綜合能力評(píng)估辦法》，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策落實(shí)，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和自我發(fā)展能力；出臺(tái)《居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案》《社區(qū)老年人日間照料中心運(yùn)營(yíng)管理辦法》《農(nóng)村幸福院建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》等政策文件，明確和規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)工作。

　　一系列養(yǎng)老服務(wù)的法規(guī)政策和指導(dǎo)性文件的出臺(tái)，支持了西藏養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高水平高質(zhì)量發(fā)展，具有西藏特色的養(yǎng)老服務(wù)政策框架體系基本形成。

　　扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　去年底，林芝市首個(gè)農(nóng)村幸福院——工布江達(dá)縣江達(dá)鄉(xiāng)“太昭村農(nóng)村幸福院”投用，拉開了林芝市“十四五”期間農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的序幕。

　　50余名老人將在這里接受健康指導(dǎo)、日間照料、康養(yǎng)康復(fù)、應(yīng)急救助、精神慰藉等服務(wù)。

　　養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件的進(jìn)一步改善，增強(qiáng)了兜底保障能力，提升了養(yǎng)老服務(wù)水平。

　　區(qū)民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，中央和自治區(qū)累計(jì)投入近30億元，建設(shè)80家特困人員集中供養(yǎng)中心和11家兒童福利機(jī)構(gòu)，并陸續(xù)對(duì)部分特困人員集中供養(yǎng)中心進(jìn)行改擴(kuò)建和維修改造，增加供氧、供暖、消防、監(jiān)控以及生態(tài)陽(yáng)光房等功能。

　　——在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了每個(gè)縣建有一所高標(biāo)準(zhǔn)的特困人員集中供養(yǎng)中心的目標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)有意愿的特困人員全部集中供養(yǎng)；

　　——累計(jì)投入3.6億元，建設(shè)61家老年人日間照料中心，目前已運(yùn)營(yíng)22家，為推進(jìn)自治區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)奠定了基礎(chǔ)；

　　——累計(jì)投入1.02億元建設(shè)34個(gè)農(nóng)村幸福院，為農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

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　　一系列資金投入極大地改善了西藏養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)改革

　　“在家門口就能享受到專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)，生病了還有人陪著去醫(yī)院，這在以前是想都不敢想的事情?！奔易±_市老城區(qū)蘇夏大院的84歲老人巴桑次仁說(shuō)。目前，巴桑次仁老人足不出戶就能享受到幸福的晚年生活。

　　自2020年起，拉薩市以中央財(cái)政扶持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)單位為契機(jī)，以老年人需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，全面提高拉薩市居家和社區(qū)老人的生活質(zhì)量。

　　區(qū)民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為提前應(yīng)對(duì)西藏人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革，西藏已累計(jì)投入各類試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)1.3億元，先后在那曲市開展老年醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合服務(wù)試點(diǎn)、在拉薩市開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)。

　　在那曲“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)中心，每天清晨布爺爺洗漱完后，會(huì)拉著老伴的手去院子里散步，碰見好朋友還要聊會(huì)天；嘎措奶奶則喜歡在房間里享受清靜；多珍奶奶和老伙伴們喜歡運(yùn)動(dòng)，每天都會(huì)在一起跳鍋莊……

　　清風(fēng)拂過、朝陽(yáng)問好，在這里的老人們享受著溫暖、沐浴著陽(yáng)光。

　　“為規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在拉薩市、山南市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我們編制出臺(tái)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理服務(wù)規(guī)范、人員管理規(guī)范、應(yīng)急管理規(guī)范、食品安全規(guī)范等18項(xiàng)西藏自治區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)地方標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量?！痹撠?fù)責(zé)人表示。

　　試點(diǎn)工作的開展，實(shí)現(xiàn)了居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策從無(wú)到有、持續(xù)完善和落地見效，增加了服務(wù)供給，提升了服務(wù)質(zhì)量。

　　該負(fù)責(zé)人介紹，2022年，區(qū)民政廳將持續(xù)鞏固兜底性養(yǎng)老服務(wù)，拓展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，同時(shí)發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合發(fā)展，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管制度，不斷發(fā)展和完善養(yǎng)老服務(wù)體系。