自和平解放以來，西藏在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導下實現(xiàn)了由封建農(nóng)奴制度向社會主義制度的歷史性飛躍。伴隨著國家改革開放進程的不斷深入，尤其是黨的十八大以來，西藏的發(fā)展進入了快車道，經(jīng)濟社會發(fā)展取得全方位進步、歷史性成就。

　　基礎(chǔ)設施發(fā)生翻天覆地的變化。和平解放前，西藏沒有一條現(xiàn)代意義上的正規(guī)公路，沒有一輛民用汽車，經(jīng)濟往來全靠人背畜馱，社會發(fā)展速度極為緩慢。經(jīng)過改革開放幾十年的艱苦奮斗，西藏基本形成了以公路、鐵路、航空為主體的綜合立體交通網(wǎng)絡。以主電網(wǎng)、小水電、光伏局域網(wǎng)、戶用光伏系統(tǒng)等方式，初步實現(xiàn)了區(qū)內(nèi)用電人口全覆蓋。

　　近年來，西藏的基礎(chǔ)設施建設投資和成效十分顯著。成功開辟航線109條，2020年，接待國內(nèi)外游客2008萬人次，拉薩成為重要的旅游目的地城市。2020年，拉薩市城區(qū)面積達95平方公里，“六橫十五縱”城市道路骨架網(wǎng)絡建成，新建農(nóng)村公路221公里，農(nóng)村公路通車總里程達到5460公里。鄉(xiāng)村行政村通暢率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車覆蓋率均達100%。公交運營線路總長度為1000.2公里,公交年客運量為6682萬人次。2016年，印度亞洲新聞社(IANS)出版主編什畢·昌迪在4天的西藏之行后，發(fā)出感嘆：“在西藏感觸最深的是基礎(chǔ)設施建設取得了很大的成績。中國制造世界聞名，西藏的成績恰恰展示了中國制造”。

　　經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展能力極大增強。西藏農(nóng)牧業(yè)徹底走出了靠天吃飯、靠天養(yǎng)畜的局面，現(xiàn)代化程度不斷提高?，F(xiàn)代工業(yè)從無到有，不斷發(fā)展壯大。西藏已建立起包括能源、建材、機械、采礦、輕工、食品加工、民族手工業(yè)、藏醫(yī)藥等20多個門類的現(xiàn)代工業(yè)體系，并告別傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，逐步達到現(xiàn)代化水平。商貿(mào)物流、金融保險、電子商務、物流配送等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，正成長為新的經(jīng)濟增長點。拉薩市2020年地區(qū)生產(chǎn)總值是1951年的2712倍，財政預算是1959年的4563倍。全市工業(yè)企業(yè)1094家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值163.10億元，建筑業(yè)增加值216.71億元。伴隨非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，西藏經(jīng)濟增長已經(jīng)進入以第二、第三產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代經(jīng)濟增長模式上來，2020年，拉薩市三類產(chǎn)業(yè)比重依次為3.3∶42.8∶53.9。

　　各族人民受教育水平顯著提升。在1951年和平解放前，西藏沒有一所現(xiàn)代意義上的學校，適齡兒童入學率不到2%，文盲率高達95%。和平解放后，特別是改革開放以來，從中央到西藏各級政府，不斷加大教育財政投入，加上援藏省市的大力支持，西藏已經(jīng)形成了涵蓋學前教育、義務教育、中等教育、高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、特殊教育的現(xiàn)代教育體系，全面保障了各族群眾平等接受教育的權(quán)利。2018年，西藏自治區(qū)小學凈入學率為99.5%，初級中學毛入學率為99.51%，高級中學毛入學率達到82.25%，高等教育毛入學率達到39.18%。拉薩市2020年小學學齡兒童純?nèi)雽W率達99.96%，毛入學率達106.56%，義務教育鞏固率保持在99.03%。全區(qū)在普及九年義務教育的基礎(chǔ)上，于“十二五”末率先實現(xiàn)了15年義務教育。

　　歷史性地消除絕對貧困。一直以來，黨和政府采取救助式扶貧、開發(fā)式扶貧等方式解決西藏的貧困問題。2013年以來，我國全面實施精準扶貧，加大對西藏等深度貧困地區(qū)的扶貧力度。截至2019年底，西藏全區(qū)62.8萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，74個貧困縣（區(qū)）全部摘帽。2019年12月23日，西藏正式宣布已基本消除絕對貧困，全域?qū)崿F(xiàn)整體脫貧。2018年，西藏全區(qū)生產(chǎn)總值按可比價格計算，比1959年增長了約191倍。農(nóng)牧民年人均可支配收入已超過萬元。建檔立卡貧困戶的人口純收入從2015年的2982元提高到2020年的13741.44元，超過全國平均水平。這一成就，被國內(nèi)外媒體評價為全球反貧困事業(yè)中的歷史奇跡。

　　各族人民生活水平大幅提高。民主改革前，廣大農(nóng)奴食不果腹，衣不蔽體。民主改革后，人民群眾生活水平不斷提高。通過實施安居工程，全區(qū)城鄉(xiāng)群眾普遍住上安全適用的房屋。全區(qū)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通光纜、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶，行政村通寬帶率達到85%，行政村移動信號實現(xiàn)全覆蓋。冰箱、彩電、洗衣機、電腦、移動電話、家用汽車等逐漸進入普通百姓家庭。2020年,拉薩市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43640元,比2019年增長10%,農(nóng)村居民人均可支配收入18268元,比上年增長12.7%，收入水平在西藏名列前茅，增幅在全國省會城市中也是最高的。農(nóng)村居民人均可支配收入超過全國平均水平，各族人民生活邁進全面小康。在國家統(tǒng)計局和中央電視臺等聯(lián)合舉辦的“CCTV經(jīng)濟生活大調(diào)查”中，拉薩市連續(xù)多年被評為“中國幸福指數(shù)最高的城市”。

　　醫(yī)療衛(wèi)生不斷發(fā)展。西藏徹底擺脫了缺醫(yī)少藥的局面，醫(yī)療服務、婦幼保健、藏醫(yī)藏藥、疾病防控等服務體系不斷完善。2020年，拉薩市共有衛(wèi)生機構(gòu)476個,基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)434家,成為西藏提供醫(yī)療衛(wèi)生服務的中心。西藏其他市（地）的醫(yī)療服務能力逐步提升，覆蓋城鄉(xiāng)的自治區(qū)、市（地）、縣、鄉(xiāng)四級醫(yī)療服務體系初步形成。改革開放以來，西藏醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)基本實現(xiàn)了與全國同步發(fā)展，各族人民健康權(quán)得到有效保障。經(jīng)過60年的發(fā)展，西藏人口由1959年122.8萬人，增長到2019年底的351萬人（2020年常住人口達到386萬人），每萬人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量由2004年的33人增加到2019年的60人（不含全國各地援藏的衛(wèi)生技術(shù)人員）。西藏人均預期壽命從1959年前35.5歲，提高到2020的71.1歲。全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率由解放初期的5000/10萬下降到2017年的102/10萬，嬰兒死亡率由430‰下降到10.38‰。

　　社會保障水平大幅提升。西藏自治區(qū)社會保障體系從無到有、不斷發(fā)展，以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五大保險為主體的覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社會保障體系全面建立，各項社會保險參保數(shù)達370.7萬人次，基本實現(xiàn)了幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。截至2020年，拉薩市絕大多數(shù)社會保險項目參保數(shù)穩(wěn)總有升，農(nóng)牧民醫(yī)療參保、大病保險覆蓋率達到100%；全市城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)為0.7萬人，農(nóng)村最低生活保障人數(shù)為0.5萬人，特困供養(yǎng)人數(shù)為1298人，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助人數(shù)為2572人，為最困難的城鄉(xiāng)居民提供了兜底保障作用。城鄉(xiāng)居民收入的增長、社會保障水平的不斷提高，增強了各族群眾的發(fā)展參與感和獲得感。有關(guān)調(diào)查顯示，西藏各族群眾對生活現(xiàn)狀的滿意度超過97%。

　　環(huán)境治理與生態(tài)保護持續(xù)加強。青藏高原平均海拔4000米，是世界海拔最高、面積廣大的高原地帶，也是世界人類居住區(qū)中開發(fā)程度低、生態(tài)環(huán)境總體保持優(yōu)良的廣大區(qū)域。青藏高原的生態(tài)安全不僅關(guān)系西藏自身，而且關(guān)系國家生態(tài)安危，對全球氣候變化也將帶來深遠影響。黨中央高度重視青藏高原的生態(tài)環(huán)境保護問題。習近平總書記強調(diào)，生態(tài)是寶貴資源和財富，綠水青山就是金山銀山。保護好青藏高原這個“地球第三極”的生態(tài)環(huán)境，是“國之大者”。各級黨委政府、廣大人民群眾及社會各界，為青藏高原環(huán)境保護和環(huán)境治理積極行動，為守護好這片凈土付出了巨大努力，取得了積極成效。拉薩市遵照中央指示和國家戰(zhàn)略，把保護環(huán)境作為底線、紅線、高壓線，把生態(tài)保護作為重點工作，切實保護好雪域高原的一草一木、山山水水。拉薩市初步建立起濕地公園、風景名勝區(qū)等自然保護地體系。扎實推進國土綠化，消除“無樹村”“無樹戶”，城市綠地公園不斷擴大，“綠色圍城”生態(tài)格局逐步成型。全面推進河（湖）長制，實現(xiàn)河湖“清四亂”常態(tài)化制度化。統(tǒng)籌推進堤防建設、河道整治、全面截污、中水回用、生態(tài)修復等重大工程，扎實抓好城市水系綜合治理，強化入河排污、重金屬污染、廢氣污染等監(jiān)管。大力推進生態(tài)示范市、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村分別達到97% 和92.9%。拉薩市空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在98% 以上，主要江河湖泊、飲用水水源地水質(zhì)達標率100%，森林覆蓋率達到19.5%，城市綠化覆蓋率達到37.88%。最嚴格的污染控制、不斷強化的環(huán)保治理，成效顯著的生態(tài)保護，使西藏在人口快速增長、經(jīng)濟社會快捷發(fā)展的背景下取得了生態(tài)文明建設的優(yōu)異成績。

　　（作者單位：中國社會科學院民族學與人類學研究所）