【光明國(guó)際論壇對(duì)話】

　　特邀對(duì)話嘉賓

　　馬丁·阿爾布勞(Martin Albrow)英國(guó)社會(huì)科學(xué)院院士、知名社會(huì)學(xué)家，是最早提出“全球化”的三位學(xué)者之一。英國(guó)社會(huì)學(xué)協(xié)會(huì)主席、美國(guó)伍德羅·威爾遜國(guó)際學(xué)者中心研究員、德國(guó)波恩大學(xué)“法學(xué)文化”凱特漢堡高級(jí)研究中心資深研究員。

　　徐寶鋒 北京語(yǔ)言大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，中國(guó)文化譯研網(wǎng)國(guó)家工程負(fù)責(zé)人，北京語(yǔ)言大學(xué)“一帶一路”研究院常務(wù)副院長(zhǎng)。

　　中國(guó)抗疫成就應(yīng)歸功于中國(guó)國(guó)家治理的特色

　　徐寶鋒：中國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)降低了防疫等級(jí)，實(shí)現(xiàn)了復(fù)工、復(fù)產(chǎn)和復(fù)學(xué)，取得了防控疫情的重大戰(zhàn)略成果。這在很大程度上得益于中國(guó)政府這些年來完善國(guó)家治理體系和提升國(guó)家治理能力的不懈努力。

　　阿爾布勞：中國(guó)抗疫的成就應(yīng)歸功于中國(guó)國(guó)家治理的自身特色。我要指出，各個(gè)國(guó)家都面臨著自己的治理問題，這是一個(gè)普遍性問題，不是中國(guó)所特有。相比之下，在意識(shí)到疫情暴發(fā)后，中國(guó)治理的優(yōu)秀一面很快得到證明。不到10天，中國(guó)就在武漢建成了一所醫(yī)院，令世界為之驚嘆。為遏制新冠病毒所采取的一系列措施，證明了中國(guó)人民在支持國(guó)家事業(yè)時(shí)的非凡紀(jì)律和勇氣。

　　在西方學(xué)術(shù)思想中，“治理”的含意模糊不清。近年來，中國(guó)將其帶出學(xué)術(shù)性討論，帶入公共論述的中心。在這方面，《習(xí)近平談治國(guó)理政》作出了重要貢獻(xiàn)?！读?xí)近平談治國(guó)理政》內(nèi)容豐富、議題廣闊，覆蓋了公平、法律、原則、權(quán)利、責(zé)任等諸多領(lǐng)域。它包括了一系列理念，構(gòu)成了一個(gè)健康社會(huì)的基礎(chǔ)。在這個(gè)社會(huì)中，人們能夠追求自身價(jià)值，分享他們?cè)诤推脚c安全方面的愿望。過去數(shù)年中，中國(guó)將原創(chuàng)思想和實(shí)踐創(chuàng)新注入“治理”這個(gè)舊概念中，使其重獲新生?；谖幕?、意識(shí)和實(shí)踐，中國(guó)形成自己獨(dú)特的方法，讓“治理”成為一個(gè)活力四射的概念。

　　徐寶鋒：疫情在全球暴發(fā)后，中國(guó)積極參與國(guó)際社會(huì)抗疫合作，在積極配合世界衛(wèi)生組織的同時(shí)，向許多國(guó)家提供醫(yī)療物資援助、派遣醫(yī)療隊(duì)、舉辦雙邊和多邊治療經(jīng)驗(yàn)視頻交流會(huì)議，提出加強(qiáng)國(guó)際公共衛(wèi)生安全合作的倡議。中國(guó)呼吁改善全球治理，不斷以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)全球治理的改善，這也符合國(guó)際社會(huì)的共同利益。

　　阿爾布勞：隨著改革開放不斷推進(jìn)，中國(guó)走上了一條不斷提高自己在國(guó)際組織中參與度的道路。例如，中國(guó)全力支持聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，現(xiàn)在已成為派出聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)人員最多的國(guó)家。這些年來，在積極參與全球化的進(jìn)程中，中國(guó)政府非常重視全球治理。我特別注意到，在疫情期間，習(xí)近平主席多次提出國(guó)際社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的合作。

　　多邊主義是全球治理的核心原則

　　徐寶鋒：20世紀(jì)90年代，您寫了《全球時(shí)代：超越現(xiàn)代性之外的國(guó)家和社會(huì)》一書，由此奠定了您在全球化研究領(lǐng)域的先鋒地位。

　　阿爾布勞：世界正從現(xiàn)代時(shí)代過渡到全球時(shí)代。現(xiàn)代性被全球性取代，導(dǎo)致國(guó)家、政府、文化和社區(qū)等諸多領(lǐng)域都出現(xiàn)了一種非中心化現(xiàn)象。因此，有必要對(duì)有關(guān)制度及其相關(guān)理論予以重建。無(wú)論現(xiàn)代主義者還是后現(xiàn)代主義者，在有關(guān)全球化的討論中都未能認(rèn)識(shí)到一個(gè)新的時(shí)代已經(jīng)來臨。用全球時(shí)代來代替全球化，作為對(duì)當(dāng)前發(fā)生的歷史性變革的稱呼，會(huì)更妥帖些。要理解歷史性變遷的劃時(shí)代性，需要有一種新的理論框架。這本書即是從新的理論框架理解問題的一種嘗試。

　　徐寶鋒：在全球化進(jìn)程中，中國(guó)一直是推動(dòng)者。全球化不是以某一個(gè)國(guó)家為中心，全球化建立在多邊主義的基石上。中國(guó)與國(guó)際社會(huì)一道不斷加深對(duì)全球化的認(rèn)識(shí)，讓全球化的成果造福國(guó)際社會(huì)。但近年來，出現(xiàn)了逆全球化的勢(shì)頭。特別是新冠肺炎疫情期間，質(zhì)疑全球化的聲音不斷。您如何解釋全球化出現(xiàn)的問題和全球化的前景？

　　阿爾布勞：多邊主義一直是全球治理的核心原則。這次疫情的全球蔓延凸顯了全球治理的不得力。多邊主義和全球化仍將是后疫情時(shí)代的大趨勢(shì)。只有國(guó)際合作才能解決全球性問題，共創(chuàng)人類共同的未來。因?yàn)闆]有哪一個(gè)國(guó)家能夠單獨(dú)應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。當(dāng)然，全球化也面臨著新情況，需要升級(jí)。

　　徐寶鋒：中國(guó)提出的“一帶一路”倡議與其堅(jiān)持全球化和多邊主義的立場(chǎng)是一致的。您對(duì)后疫情時(shí)代“一帶一路”倡議的前景如何評(píng)估？

　　阿爾布勞：“一帶一路”倡議是習(xí)近平主席2013年9月在訪問哈薩克斯坦期間提出的，現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)與138個(gè)國(guó)家和30個(gè)國(guó)際組織簽署了“一帶一路”合作文件。有時(shí)候，人們認(rèn)為“一帶一路”倡議與當(dāng)今世界的許多多邊機(jī)構(gòu)在性質(zhì)上是一樣的。我認(rèn)為這種觀點(diǎn)不正確，它導(dǎo)致人們無(wú)法理解兩者之間的根本區(qū)別——“一帶一路”倡議是一個(gè)包容性的發(fā)展戰(zhàn)略，而諸多多邊機(jī)構(gòu)則是基于規(guī)則的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　多邊機(jī)構(gòu)屬于成員制，有具體的合作框架，既覆蓋各類合作行動(dòng)，又包括各類規(guī)章制度，用于管理成員追求自身利益的行為。國(guó)際貨幣基金組織、東盟、石油輸出國(guó)組織、歐盟等機(jī)構(gòu)都屬于此類范疇，聯(lián)合國(guó)當(dāng)然是最大的多邊機(jī)構(gòu)。

　　在西方民粹主義政客眼中，與本國(guó)機(jī)構(gòu)相比，多邊機(jī)構(gòu)更應(yīng)該受到批評(píng)。這是因?yàn)?，多邊機(jī)構(gòu)與全球經(jīng)濟(jì)秩序密切相關(guān)，后者允許公司進(jìn)行跨國(guó)界自由貿(mào)易?？梢哉f多邊機(jī)構(gòu)支撐了經(jīng)濟(jì)全球化，由此民粹主義對(duì)多邊主義更懷有敵意了。

　　“一帶一路”倡議是包容性發(fā)展戰(zhàn)略，它的生命力已經(jīng)顯現(xiàn)出來?！耙粠б宦贰逼鹾狭水?dāng)代需求，使合作伙伴將分歧放在一邊，并達(dá)成互利。它不同于烏托邦式觀念，而是代表了一種我本人稱之為“務(wù)實(shí)普遍主義”的觀念，即所有人保留各自珍視的價(jià)值，同時(shí)為共同的利益作出貢獻(xiàn)。

　　從“務(wù)實(shí)普遍主義”角度來看，全球治理不再是各種機(jī)構(gòu)組成的框架，而是多個(gè)項(xiàng)目組成的網(wǎng)絡(luò)，致力于確保人類在地球上的未來。在后疫情時(shí)代，“一帶一路”倡議的前景會(huì)更好。

　　中國(guó)正在發(fā)展和完善促進(jìn)國(guó)際合作的全球治理方法

　　徐寶鋒：中國(guó)一直堅(jiān)持世界各國(guó)共同發(fā)展的理念，中國(guó)政府不對(duì)外輸出某種主義，也不用本國(guó)意識(shí)形態(tài)去改變別人。中國(guó)的發(fā)展道路是深深植根于中國(guó)文化的，中國(guó)的改革紅利和發(fā)展成果是可以全球共享的。

　　阿爾布勞：我認(rèn)為，中國(guó)正在發(fā)展和完善一種全球治理方法，其有別于傳統(tǒng)的西方觀點(diǎn)，并為國(guó)際合作帶來新的可能性。迄今為止，中國(guó)與世界各國(guó)的合作不夾帶意識(shí)形態(tài)等先決條件。事實(shí)上，希臘、意大利和波蘭等西方國(guó)家在政治制度上與中國(guó)并不相同，但均與中國(guó)簽署了“一帶一路”合作諒解備忘錄。務(wù)實(shí)觀點(diǎn)驅(qū)動(dòng)了很多國(guó)家對(duì)“一帶一路”合作的參與，同樣也啟發(fā)了這些國(guó)家。

　　但在國(guó)家治理問題上，西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的回應(yīng)更多是由意識(shí)形態(tài)驅(qū)動(dòng)的。這不難理解，在西方國(guó)家眼中，中國(guó)的社會(huì)和政治秩序是由中國(guó)共產(chǎn)黨的立場(chǎng)決定的，因此他們反對(duì)中國(guó)的國(guó)家治理思想。

　　事實(shí)上，中國(guó)的國(guó)家治理不僅采納了治理、民主和公平等古代西方思想，也融合了價(jià)值、責(zé)任和誠(chéng)信等現(xiàn)代思維，西方認(rèn)為這為其帶來了巨大挑戰(zhàn)。在長(zhǎng)期實(shí)踐中，中國(guó)創(chuàng)造了自己的社會(huì)主義新形象，中國(guó)特色社會(huì)主義吸收了中國(guó)文化的營(yíng)養(yǎng)。正如我在《中國(guó)在人類命運(yùn)共同體中的角色：走向全球治理理論》一書中指出的那樣，中國(guó)特色社會(huì)主義匯集了中國(guó)經(jīng)典、馬克思主義和西方政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等各類理論思想的先進(jìn)性，它構(gòu)成了中國(guó)治理的基礎(chǔ)。

　　西方認(rèn)為受到了中國(guó)國(guó)家治理的挑戰(zhàn)，他們本應(yīng)該以同樣先進(jìn)的治理方式予以應(yīng)對(duì)。但西方部分人卻付諸專制、獨(dú)裁和威權(quán)等口號(hào)，這還僅是部分西方媒體日常冒犯中國(guó)的言論中的一部分。

　　中國(guó)的國(guó)家治理具有自身特色，超越了自由民主等傳統(tǒng)概念，不應(yīng)簡(jiǎn)單地將其與西方代議制進(jìn)行比較。在我們所生活的全球化時(shí)代，中國(guó)治理應(yīng)被視為一種全新的治理方式。

　　馬丁·阿爾布勞 徐寶鋒