全面依法治國的 “十個堅持”
堅持全面依法治國,是中國特色社會主義國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。
中國特色社會主義實(shí)踐向前推進(jìn)一步,法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步。
5月28日,十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》。這部法律將于2021年1月1日起施行。 同時,十三屆全國人大三次會議以高票表決通過《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》。決定自公布之日起施行。
這是全面依法治國的生動實(shí)踐,充分彰顯了黨中央推進(jìn)全面依法治國的堅定決心。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā),把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。
概括起來,主要有以下10方面:
(一)
堅持加強(qiáng)黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo)
黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證。
全面依法治國決不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo),而是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的能力和水平,鞏固黨的執(zhí)政地位。
必須堅持實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機(jī)制,通過法定程序使黨的主張成為國家意志、形成法律,通過法律保障黨的政策有效實(shí)施,確保全面依法治國正確方向。
(二)
堅持人民主體地位
法治建設(shè)要為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。
必須牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求,努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。
要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國全過程,保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會事務(wù)。
(三)
堅持中國特色社會主義法治道路
全面推進(jìn)依法治國必須走對路。
要從中國國情和實(shí)際出發(fā),走適合自己的法治道路,決不能照搬別國模式和做法,決不能走西方“憲政”、“三權(quán)鼎立”、“司法獨(dú)立”的路子。
(四)
堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系
中國特色社會主義法治體系是中國特色社會主義制度的法律表現(xiàn)形式。
必須抓住建設(shè)中國特色社會主義法治體系這個總抓手,努力形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,不斷開創(chuàng)全面依法治國新局面。
(五)
堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)
全面依法治國是一個系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌兼顧、把握重點(diǎn)、整體謀劃,更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
依法治國、依法執(zhí)政、依法行政是一個有機(jī)整體,關(guān)鍵在于黨要堅持依法執(zhí)政、各級政府要堅持依法行政。
法治國家、法治政府、法治社會三者各有側(cè)重、相輔相成,法治國家是法治建設(shè)的目標(biāo),法治政府是建設(shè)法治國家的主體,法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)。
要善于運(yùn)用制度和法律治理國家,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。
(六)
堅持依憲治國、依憲執(zhí)政
依法治國首先要堅持依憲治國,依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。
黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律,領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律,黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動。
任何公民、社會組織和國家機(jī)關(guān)都必須以憲法法律為行為準(zhǔn)則,依照憲法法律行使權(quán)利或權(quán)力,履行義務(wù)或職責(zé),都不得有超越憲法法律的特權(quán),一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。
(七)
堅持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法
解決好立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾和問題,必須堅定不移推進(jìn)法治領(lǐng)域改革。
要緊緊抓住全面依法治國的關(guān)鍵環(huán)節(jié),完善立法體制,提高立法質(zhì)量。
要推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法,理順執(zhí)法體制,完善行政執(zhí)法程序,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
要支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán),健全司法權(quán)力分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約的制度安排。
要加大全民普法力度,培育全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
(八)
堅持處理好全面依法治國的辯證關(guān)系
全面依法治國必須正確處理政治和法治、改革和法治、依法治國和以德治國、依法治國和依規(guī)治黨的關(guān)系。
社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。
“改革與法治如鳥之兩翼、車之兩輪”,要堅持在法治下推進(jìn)改革,在改革中完善法治。
要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)法治和德治相輔相成、相得益彰。
要發(fā)揮依法治國和依規(guī)治黨的互補(bǔ)性作用,確保黨既依據(jù)憲法法律治國理政,又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、從嚴(yán)治黨。
(九)
堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍
全面推進(jìn)依法治國,必須著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊(duì)伍。
要加強(qiáng)理想信念教育,深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育,推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。
要堅持立德樹人,德法兼修,創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制,努力培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)法治人才及后備力量。
(十)
堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”
領(lǐng)導(dǎo)干部具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán),是全面依法治國的關(guān)鍵。
領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治,厲行法治、依法辦事,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,做尊法學(xué)法守法用法的模范,以實(shí)際行動帶動全社會尊法學(xué)法守法用法。
“十個堅持”,回答了全面依法治國一系列帶有方向性、根本性、全局性的重大問題。
“十個堅持”,構(gòu)成了一個系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)在統(tǒng)一的科學(xué)思想體系。
版權(quán)聲明:凡注明“來源:中國西藏網(wǎng)”或“中國西藏網(wǎng)文”的所有作品,版權(quán)歸高原(北京)文化傳播有限公司。任何媒體轉(zhuǎn)載、摘編、引用,須注明來源中國西藏網(wǎng)和署著作者名,否則將追究相關(guān)法律責(zé)任。