民有所呼,我有所應(yīng)
在中國這個(gè)國度里,秒針每經(jīng)過“滴答”一聲,就會(huì)有無數(shù)事情在發(fā)生。有的事情看上去遙不可及,有的事情似乎很微小,但它們卻千絲萬縷地與你我相關(guān)聯(lián)。
連續(xù)7天,全國人大代表、西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院教授謝德體的微信朋友圈步數(shù)均在兩萬步以上。全國兩會(huì)召開前夕,謝德體還奔走在重慶涪陵的農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)基地上。大部分時(shí)候,沿著長江調(diào)研是他的生活主題。
在祖國南境,全國人大代表、廣州大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副院長王筱虹上課時(shí)講到了環(huán)評(píng)改革的新內(nèi)容,教授環(huán)境工程的她總是第一時(shí)間把環(huán)境領(lǐng)域的新政策放到課堂里。
在浙江農(nóng)村,全國人大代表、天能集團(tuán)董事長張?zhí)烊芜€在修改著議案、建議。身兼村黨支部書記的他,帶領(lǐng)村民們走上綠色“智造”道路,想著如何更好地讓綠色產(chǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村振興注入新活力。
在云南洱海,全國人大代表、大理白族自治州環(huán)境監(jiān)測(cè)站副總工楊曉雪正和同事一起采樣。不遠(yuǎn)處,有兩個(gè)年輕人正在拍照,其中一個(gè)興奮不已:洱海的水,比我上次來時(shí)藍(lán)多了。
隨著生態(tài)文明建設(shè)、綠色發(fā)展理念日益深入人心,天藍(lán)、水清、地凈的美麗中國,正從山水畫卷中走入我們的生活。心系生態(tài)環(huán)境的全國人大代表們,正奔走在讓環(huán)境更好、讓風(fēng)景更靚的道路上。
反映基層的意愿,傾聽人民的心聲
生在洱海邊,長在洱海邊,近30年的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,讓楊曉雪對(duì)洱海生態(tài)環(huán)境飽含深情。
2015年1月20日,這一天習(xí)近平總書記到洱?!傲舸舜嬲铡?,叮囑大理人保護(hù)好洱海,讓“蒼山不墨千秋畫,洱海無弦萬古琴”的自然美景永駐人間。這一天讓她“特別難忘”。
2013年擔(dān)任云南省人大代表,2018年當(dāng)選全國人大代表。由普通的環(huán)保工作者成為全國人大代表,她說“責(zé)任更大了”。
不斷走訪調(diào)研,傾聽基層聲音,她建議把洱海納入國家山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)規(guī)劃,花大力氣對(duì)污染防治進(jìn)行技術(shù)研發(fā),多培養(yǎng)專業(yè)的“國家隊(duì)”。
同時(shí),她也向外發(fā)出了很多呼吁加強(qiáng)環(huán)保的聲音?!?019年我參加了很多履職活動(dòng),其中兩次列席全國人大常委會(huì)會(huì)議,尤其是涉及環(huán)境保護(hù)的主題,我都會(huì)踴躍發(fā)言并提出建議,呼吁各個(gè)部門要支持我們的環(huán)保事業(yè)?!?/p>
“作為全國人大代表來說,民有所呼,我有所應(yīng)。一方面我為生態(tài)環(huán)保事業(yè)呼吁;另一方面,云南作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,希望洱海保護(hù)得到國家的支持?!?/p>
2019年1月2日,楊曉雪參加全國人大預(yù)算工作委員會(huì)情況通報(bào)會(huì),帶去了地方財(cái)政部門的問題和建議。在會(huì)上她積極發(fā)言:“鑒于大理州自身財(cái)力薄弱、重大建設(shè)項(xiàng)目需求巨大的實(shí)際情況,請(qǐng)求上級(jí)財(cái)政進(jìn)一步加大對(duì)大理州新增一般債券的支持力度,切實(shí)幫助大理州緩解財(cái)政資金投入壓力?!睍?huì)后,她又及時(shí)將會(huì)議精神向地方財(cái)政部門進(jìn)行了反饋,使得地方做好準(zhǔn)備,抓住政策機(jī)遇。
2019年7月24日,云南省大理洱海保護(hù)專項(xiàng)債券在上海證券交易所成功發(fā)行,首期發(fā)行規(guī)模30億元。
當(dāng)天的云南新聞聯(lián)播這樣評(píng)價(jià):云南省大理洱海保護(hù)專項(xiàng)債券的順利發(fā)行,有效破解了長期困擾洱海治理的融資難題,在全國范圍內(nèi)開創(chuàng)了生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域發(fā)行項(xiàng)目收益與融資自求平衡地方政府專項(xiàng)債券的先例。
2020年5月5日,國務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)2019年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯予以督查激勵(lì)的通報(bào)中還表揚(yáng)了這項(xiàng)工作。
“能夠推動(dòng)洱海保護(hù),把基層的困難和呼聲向上反映,推動(dòng)政策落地,我很有成就感?!睏顣匝┱f。
對(duì)全國人大代表來說,為人民發(fā)聲,是人大代表的職責(zé)。人大代表來自人民,肩負(fù)這個(gè)責(zé)任,就要做到主動(dòng)深入傾聽人民心聲。
對(duì)全國人大代表、天能集團(tuán)董事長張?zhí)烊蝸碚f,主動(dòng)履職是一份神圣的責(zé)任。“我作為一名基層代表,對(duì)如何利用基層社會(huì)力量推動(dòng)鄉(xiāng)村振興有很多話想說?!北环Q為是從農(nóng)村里走出來的企業(yè)家,張?zhí)烊螘?huì)專門抽出時(shí)間去基層調(diào)研。
連任第十二屆、第十三屆全國人大代表,今年是他履職的第8個(gè)年頭。每年10月,他會(huì)走出企業(yè)、來到田間地頭,向村民了解情況?!拔也粌H要把企業(yè)辦好,更要把可行的建議帶到全國兩會(huì)上去?!倍嗄陙?,他從綠色發(fā)展、企業(yè)技改等方面,對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出多個(gè)建議。今年,他打算就鼓勵(lì)支持新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮作用提出建議?!坝镁G色產(chǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村振興增添活力,我們要走出一條生態(tài)優(yōu)、百姓富、環(huán)境美的綠色發(fā)展新路子?!睆?zhí)烊胃袊@道。
為長江大保護(hù)當(dāng)好“智囊團(tuán)”
俗話說,沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán),當(dāng)好全國人大代表,既要傳遞民聲,還要當(dāng)好“智囊團(tuán)”。
出對(duì)策、出方案,正是謝德體多年來擔(dān)任全國人大代表的工作法寶。
回憶近一兩年的履職情況,謝德體說:“恨不得一分鐘掰成兩半用?!背藚⒓幼剷?huì)、宣講會(huì)等人大代表集體活動(dòng)外,為了讓兩會(huì)建議有質(zhì)量、有分量,謝德體經(jīng)常到長江沿岸等地調(diào)研。
“每年沿著長江走,一去就是一二十次。”謝德體說,他帶領(lǐng)學(xué)生在涪陵珍溪鎮(zhèn)和南沱鎮(zhèn)地區(qū)建立了觀察實(shí)驗(yàn)基地,研究三峽庫區(qū)如何防治農(nóng)業(yè)面源污染。
在長年反復(fù)調(diào)研中他發(fā)現(xiàn),長江流域水質(zhì)總體良好,但局部水域污染較嚴(yán)重。此外,岸線開發(fā)利用粗放、水資源保護(hù)壓力大、水生態(tài)系統(tǒng)功能受損等,都讓長江原本不堪重負(fù)的生態(tài)環(huán)境面臨威脅。
“依法遏制長江水污染加劇和生態(tài)退化的態(tài)勢(shì),推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù),確保長江飲用水水質(zhì)和生態(tài)安全,確保長江經(jīng)濟(jì)帶可持續(xù)發(fā)展,長江保護(hù)立法迫在眉睫?!?019年全國兩會(huì)上,謝德體提出《關(guān)于長江保護(hù)立法》的建議——長江保護(hù)立法應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,合理開發(fā)、預(yù)防為主、防治結(jié)合、科學(xué)修復(fù)、永續(xù)利用原則;長江保護(hù)立法還要注重長江流域上、中、下游流域各自的任務(wù)和責(zé)任,建立生態(tài)保護(hù)利益補(bǔ)償條款。
為了獲取真實(shí)的資料和數(shù)據(jù),讓調(diào)研有切實(shí)可行的成果,謝德體經(jīng)常在學(xué)校實(shí)驗(yàn)室和三峽庫區(qū)腹心區(qū)縣之間反復(fù)踏勘,訪談當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、調(diào)查庫區(qū)生活、試驗(yàn)技術(shù)、撰寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告……這些扎實(shí)的調(diào)研工作最終凝結(jié)成一個(gè)個(gè)學(xué)術(shù)成果,以及一份份沉甸甸的代表建議。
2019年12月,十三屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議對(duì)長江保護(hù)法草案進(jìn)行了初次審議,謝德體列席會(huì)議。他很高興地看到,長江保護(hù)法草案在現(xiàn)有法律的基礎(chǔ)上,根據(jù)長江的特點(diǎn)和實(shí)際,對(duì)長江保護(hù)的基本制度與措施、加強(qiáng)長江保護(hù)的機(jī)制保障、推進(jìn)綠色發(fā)展等作出全面規(guī)范。
主動(dòng)當(dāng)好生態(tài)環(huán)保政策的“宣講員”
“我教授的課程是環(huán)境工程。最近幾年環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展太快了,比如環(huán)評(píng),管理思路每隔幾年就有變化,但是課本里沒有這些知識(shí)。而代表這個(gè)身份,幫助我更好地了解國家的政策變化,我就會(huì)及時(shí)把這些信息傳達(dá)給我的學(xué)生和同事?!苯衲晔峭躞愫鐡?dān)任全國人大代表的第8年,多年來,她的關(guān)注點(diǎn)始終圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù),從環(huán)境立法到環(huán)保執(zhí)法,從思考環(huán)境管理的思路轉(zhuǎn)型,到建議完善頂層設(shè)計(jì)構(gòu)建協(xié)作平臺(tái)、打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等。
“除了搜集基層意見,我會(huì)主動(dòng)把國家政策的變化往下反映。”2014年,作為全國人大代表,王筱虹參加了全國人大常委會(huì)組織的大氣污染防治法實(shí)施情況監(jiān)督檢查?!巴ㄟ^執(zhí)法檢查,我了解到火電廠的超低排放技術(shù)已經(jīng)上了新臺(tái)階。于是在給大三學(xué)生上課時(shí),我以‘超潔凈排放’為技術(shù)藍(lán)本,講行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的提升,從而告訴學(xué)生國家在大氣污染防治上的對(duì)策和方向?!边@背后的深層次原因在于,“大學(xué)生應(yīng)該了解國家在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域政策的動(dòng)向”。
“學(xué)生們最終會(huì)走向環(huán)境領(lǐng)域的一線,讓他們知道國家在未來5年甚至10年的管理動(dòng)態(tài),有利于幫助他們拓寬思路、了解國情,引導(dǎo)他們關(guān)注環(huán)境領(lǐng)域亟待解決的難點(diǎn)。有的學(xué)生會(huì)繼續(xù)深造,他很可能會(huì)圍繞這些難點(diǎn)從事學(xué)術(shù)研究?!蓖躞愫绯领o地說。
播下種子,靜待花開。有朝一日,這些學(xué)生們大多會(huì)成為環(huán)境領(lǐng)域的專業(yè)人才。“一個(gè)國家的環(huán)境工作做得好不好,培養(yǎng)專業(yè)人才很重要。”
王筱虹坦言,“責(zé)任和壓力很大”,畢竟肩負(fù)全國人大代表的職責(zé),總有“自己做得還不夠好”的感覺。但她也話鋒一轉(zhuǎn),“把本職工作做好是前提,教書育人,后面兩個(gè)字更重要?!?/p>
“問題是時(shí)代的聲音,人心是最大的政治。推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)工作,必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,傾聽人民呼聲?!睔v史車輪滾滾向前,而今人民群眾對(duì)美好生活的期盼日益廣泛,從“求生存”到“求生態(tài)”,從“盼溫飽”到“盼環(huán)?!保嗣袢罕娂认M簿訕窐I(yè),也期盼藍(lán)天白云、繁星閃爍。
而全國人大代表們,正通過履職經(jīng)歷的跬步,推動(dòng)著我國生態(tài)文明建設(shè)前進(jìn),同時(shí)也告訴我們,建設(shè)美麗中國,路就在我們腳下,我們都在奔跑,我們都是追夢(mèng)人。
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