沙盒監(jiān)管是以更安全方式鼓勵(lì)創(chuàng)新，并有效防止“一管就死，一放就亂”的管理困局。

　　“直播帶貨”過程中如果出現(xiàn)虛假宣傳、誘導(dǎo)消費(fèi)等問題，消費(fèi)者如何維權(quán)？自直播帶貨興起以來，這類問題也困擾著不少消費(fèi)者。據(jù)報(bào)道，北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局力爭9月底前研究出臺指導(dǎo)意見，在中關(guān)村科學(xué)城范圍內(nèi)試行“沙盒監(jiān)管”機(jī)制，引導(dǎo)直播和短視頻購物領(lǐng)域健康規(guī)范發(fā)展。

　　所謂“沙盒監(jiān)管”，就是首先要?jiǎng)澏ㄒ粋€(gè)范圍，對在“盒子”里面的企業(yè)，采取包容審慎的監(jiān)管措施，同時(shí)杜絕將問題擴(kuò)散到“盒子”外面，屬于在可控的范圍之內(nèi)實(shí)行容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，并由監(jiān)管部門對運(yùn)行過程進(jìn)行全過程監(jiān)管，以保證測試的安全性并作出最終的評價(jià)。

　　“直播帶貨”作為一種新生業(yè)態(tài)，于近年來呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測，2020年“直播帶貨”行業(yè)可能達(dá)到萬億規(guī)模。但與此同時(shí)，“直播帶貨”也出現(xiàn)大量品控、售后、發(fā)貨、虛假宣傳甚至詐騙等行為，成為消費(fèi)投訴的新高發(fā)區(qū)域。這也給監(jiān)管帶來了挑戰(zhàn)，有些具體的監(jiān)管準(zhǔn)則也需要在持續(xù)的實(shí)踐中不斷去優(yōu)化和完善。比如帶貨主播屬于什么身份？是廣告代言人還是銷售人員？能否適用《廣告法》來規(guī)范其行為？這些都需要在規(guī)則和操作上找到答案。

　　新生業(yè)態(tài)需要保護(hù)，但又必須正視亂象的存在，避免由于粗放化失控狀態(tài)，影響行業(yè)的健康發(fā)展。因此，從保護(hù)和探索監(jiān)管新模式，提高治理效率這個(gè)層面來說，在直播和短視頻購物領(lǐng)域試用“沙盒監(jiān)管”機(jī)制，都不失為一個(gè)好的思路和辦法。

　　而針對直播帶貨，“沙盒監(jiān)管”的優(yōu)勢明顯：一方面，沙盒監(jiān)管可以最大化落實(shí)審慎包容的監(jiān)管機(jī)制，為行業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造相對寬松的環(huán)境，防止監(jiān)管發(fā)力過猛造成實(shí)質(zhì)性損害；另一方面，將試驗(yàn)集中在一個(gè)很小的范圍之內(nèi)，可以進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的有效控制，探索出有質(zhì)量有能效的監(jiān)管措施。其目的是以更安全的方式去鼓勵(lì)創(chuàng)新，并達(dá)到不斷優(yōu)化監(jiān)管模式的效果，有效防止“一管就死，一放就亂”的管理困局，在保護(hù)與監(jiān)管之間找到最佳結(jié)合點(diǎn)。

　　“直播帶貨”是一個(gè)新生事物，在國外已經(jīng)推行多年的沙盒監(jiān)管模式，對于國內(nèi)來說同樣是一個(gè)新生事物。在“直播帶貨”實(shí)行“沙盒監(jiān)管”，海淀區(qū)的探索值得期許。這種期許也是對新業(yè)態(tài)監(jiān)管改善完善的敦促——要讓監(jiān)管方式跟新業(yè)態(tài)匹配，既給足新生事物成長的空間，也確保其成長是“健康”而非“病態(tài)”的。