近期，豐巢快遞柜宣布向用戶收取超時(shí)費(fèi)，引發(fā)不少爭議和討論。一邊是上海、北京、杭州等地多個(gè)小區(qū)對收費(fèi)快遞柜“說不”，一邊是豐巢公司替快遞柜超時(shí)收費(fèi)遇阻“叫屈”。為方便居民隨時(shí)取件而安放的快遞柜，能否破解快遞“最后100米”難題？有償使用到底是解決痛點(diǎn)還是加劇痛點(diǎn)？快遞柜收費(fèi)之爭，仍待各方博弈求解。

　　為效率還是為盈利？

　　北京市民王坤近日到小區(qū)的豐巢快遞柜里取快遞。輸入取件碼后，柜門卻沒有像往常一樣打開——由于超時(shí)存放，王坤必須支付0.5元才能繼續(xù)取件。系統(tǒng)提示，他可以選擇使用某銀行的APP支付或是辦理月卡，這樣就可以享受優(yōu)惠或免費(fèi)。

　　“5毛錢不多，但快遞員在投遞前并沒有征得我的同意，也沒有告訴我超時(shí)收費(fèi)的情況。”王坤說。

　　這段時(shí)間，很多網(wǎng)購族都遇到了跟王坤一樣的情況。隨著疫情防控形勢向好，網(wǎng)購持續(xù)增長，突如其來的快遞柜收費(fèi)卻給消費(fèi)者添了堵。在杭州，有小區(qū)以侵害業(yè)主權(quán)益為由，宣布“暫停啟用”豐巢快遞柜；在上海，有小區(qū)業(yè)委會發(fā)出公開信，要求豐巢更改收費(fèi)規(guī)則。

　　按照豐巢科技發(fā)布的消息，此次價(jià)格調(diào)整的具體方案為：普通用戶12小時(shí)內(nèi)免費(fèi)保管包裹，超時(shí)后每12小時(shí)收費(fèi)0.5元，3元封頂，節(jié)假日期間不計(jì)費(fèi)。如果用戶開通5元月卡或12元季卡，則可7天免費(fèi)長時(shí)間存放。

　　對于超時(shí)收費(fèi)，豐巢方面稱，此舉是為了鼓勵大家盡早取件，以節(jié)約格口資源，加速快件周轉(zhuǎn)，提升行業(yè)的服務(wù)能力。自上線會員功能以來，豐巢快遞柜12小時(shí)內(nèi)取件比例提升了5個(gè)百分點(diǎn)。

　　豐巢科技首席營銷官李文青說，每天快遞員派件高峰集中在上午9時(shí)至11時(shí)之間，一般在10時(shí)到達(dá)峰值。按照12個(gè)小時(shí)內(nèi)免費(fèi)來看，用戶最晚到晚上23點(diǎn)仍可免費(fèi)取件?！叭绻^了這個(gè)時(shí)間沒有取，很可能會影響次日派件高峰時(shí)快遞員的正常投遞。”

　　對于豐巢選擇在近期推出收費(fèi)政策，也有觀點(diǎn)認(rèn)為，這與其發(fā)展階段和盈利要求有關(guān)。

　　根據(jù)《2019年中國快遞發(fā)展指數(shù)報(bào)告》，2019年中國快遞行業(yè)箱遞率超10%。這意味著，每10個(gè)包裹就有一個(gè)放在快遞柜。其中，豐巢快遞柜的市場份額為44%。超時(shí)收費(fèi)政策公布后不久，順豐公司宣布豐巢擬與中郵智遞進(jìn)行股權(quán)重組。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，重組后豐巢在快遞柜市場份額將提升至七成左右。但在目前，快遞柜行業(yè)整體仍處于持續(xù)虧損狀態(tài)，盈利需求較為迫切。

　　于法有據(jù)但于情不通

　　無論超時(shí)收費(fèi)的初衷如何，在不少消費(fèi)者看來，豐巢此舉屬于“先斬后奏”，侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)。

　　山東青島市民林龍說，現(xiàn)在不少快遞員不打招呼就把快遞放進(jìn)快遞柜，等收到手機(jī)提示時(shí)，快遞員已經(jīng)離開了小區(qū)?！拔以谫徫飼r(shí)已經(jīng)支付了快遞費(fèi)，為什么還要額外付費(fèi)？”

　　還有觀點(diǎn)認(rèn)為，快遞柜超時(shí)收費(fèi)雖然提升了使用效率，但12個(gè)小時(shí)的時(shí)限有待商榷。對此，有小區(qū)向豐巢提出，要求將免費(fèi)時(shí)長延到24小時(shí)，并在快遞柜上張貼醒目提示，快遞員必須經(jīng)客戶同意后才能將快遞投入柜內(nèi)。

　　事實(shí)上，對于快遞柜投遞的選擇權(quán)和知情權(quán)，相關(guān)部門已有規(guī)定。2019年6月20日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法》，其中規(guī)定快遞員使用智能快件箱投遞快件，應(yīng)征得收件人同意。

　　中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍認(rèn)為，按照《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法》，快遞柜企業(yè)在一定期限內(nèi)免費(fèi)提供服務(wù)，超過期限后提供增值服務(wù)，超時(shí)收費(fèi)并不違反相關(guān)法律。但包裹是否通過快遞柜投遞，快遞員應(yīng)尊重消費(fèi)者的選擇權(quán)。

　　對于使用快遞柜，快遞員的態(tài)度也很復(fù)雜。一方面，快遞柜確實(shí)增加了投送效率。有快遞網(wǎng)店負(fù)責(zé)人表示，與送件上門相比，把包裹直接送到快遞柜可以提升70%的送件量。因此，在對用戶收費(fèi)之前，豐巢就已經(jīng)開始對快遞小哥收取每件0.2到0.5元錢的費(fèi)用。

　　另一方面，在對用戶延時(shí)收費(fèi)后，快遞員的工作量反倒增加了不少?！耙郧翱梢酝爝f柜里一放了之，但現(xiàn)在送件之前必須跟每一個(gè)用戶溝通。”有快遞員表示。

　　末端能否打通“梗阻”？

　　2019年，中國快遞業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成635.2億件。隨著快遞業(yè)務(wù)量的增長，快遞末端的“最后100米”難題日益凸顯，對快遞柜超期收費(fèi)遭遇的爭議，就是矛盾的突出表現(xiàn)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，隨著快遞末端服務(wù)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)，在快遞“最后100米”服務(wù)領(lǐng)域，已形成了“快遞員上門+智能快件箱+服務(wù)站”3種模式共存共生的情況，給用戶帶來更多選擇。但在此過程中，如何協(xié)調(diào)好快遞柜、快遞公司、用戶、小區(qū)物業(yè)等各方的利益關(guān)系至關(guān)重要，否則反倒會加劇末端的“梗阻”。

　　目前，在快遞行業(yè)的末端配送環(huán)節(jié)，其基礎(chǔ)設(shè)施、資源配套等方面正進(jìn)一步推進(jìn)。

　　商務(wù)部辦公廳與國家郵政局辦公室日前聯(lián)合下發(fā)通知，要求進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》。通知指出，各地要明確智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場所的公共屬性，將智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場所納入公共服務(wù)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃，提供用地保障、財(cái)政補(bǔ)貼等配套措施。

　　也有專家建議，在加強(qiáng)快遞末端服務(wù)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要給消費(fèi)者提供更多的選擇權(quán)和知情權(quán)。為此，行業(yè)間可以建立數(shù)據(jù)互通共享平臺，加速快遞柜運(yùn)營企業(yè)與電商和物流企業(yè)數(shù)據(jù)有效共享，確保用戶信息安全和物流末端作業(yè)效率同步得到有效提升。