《濕地公約》第十四屆締約方大會（COP14）11月5日在中國（主會場）和瑞士（分會場）同步開幕，濕地保護再次成為公眾關注的焦點。新京報記者從北京市園林綠化局獲悉，北京濕地面積已達6.21萬公頃，為北京近50%的植物種類、76%的野生動物種類提供了生長棲息環(huán)境，助力北京成為世界生物多樣性最豐富的首都之一。

　　黨的二十大報告指出：堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護。

　　北京將貫徹落實黨的二十大精神，“十四五”期間以溫榆河公園、南苑、康莊森林濕地以及沙河等濕地公園建設為重點，加大濕地保護修復力度，加強小微濕地修復，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，推動濕地自然保護區(qū)、濕地公園優(yōu)化整合。

　　營造安靜鳥島供鳥類棲息繁衍

　　一只被救護傷愈的白鷺在保護箱中探出了頭，熟悉了周圍環(huán)境后，它展翅高飛，在眾人驚嘆聲中飛向附近的一處水塘。

　　《北京市濕地保護條例》（以下簡稱《條例》）于2013年5月1日實施，規(guī)定每年9月的第三個星期日為“北京濕地日”，北京也成為全國第一個擁有專屬“濕地日”的城市。今年的9月18日是第十個“北京濕地日”，在永定河休閑森林公園、北京市園林綠化局舉辦主題宣傳活動。

　　今年6月1日起實施的《中華人民共和國濕地保護法》明確，濕地是指具有顯著生態(tài)功能的自然或者人工的、常年或者季節(jié)性積水地帶、水域，包括低潮時水深不超過6米的海域，具有涵養(yǎng)水源、凈化水質、調(diào)節(jié)氣候、維護生物多樣性等多種生態(tài)功能，被譽為“地球之腎”“物種基因庫”。濕地承載著重要生態(tài)功能，是鳥類的棲息地和自然繁殖場所。

　　位于順義區(qū)的漢石橋濕地，是北京平原地區(qū)唯一的大型蘆葦沼澤濕地。在漢石橋濕地高級工程師張勇看來，這里沒有清澈見底的水面，水面上繁茂的植物毫無秩序地生長，卻處處流露著自然的野性之美。清新自然的濕地環(huán)境，吸引了大量鳥類駐足。2005年，漢石橋濕地自然保護區(qū)成立之前的一次科考顯示，當?shù)氐镍B類為153種。2018年增至182種，2022年1月更是躍升至226種。

　　除了種類增多，一些珍稀鳥類也來到北京做客。野鴨湖濕地自然保護區(qū)管理處科普宣教科的方春記得2015年第一次觀測到白鶴的情景。它們通體雪白、臉是紅色的，飛起來羽尖帶著黑色。激動不已的方春把圖片發(fā)給專家看，確認了這就是國家一級保護鳥類白鶴。

　　鳥類青睞北京的濕地有兩個原因：有安靜隱蔽的棲息場所和豐富多樣的食物。

　　如今正值候鳥遷徙季，在北京翠湖國家城市濕地公園，群鳥飛掠寬闊水面的景象蔚為壯觀。“濕地公園主要是由水稻田、魚塘、低洼綠地改造而成，早在建設之初，就考慮到不同的禽類適宜的水深環(huán)境，設計了沼澤、淺灘、湖泊等多樣的濕地類型?！北本┦泻５韰^(qū)濕地和野生動植物保護管理中心副主任劉穎杰介紹。

　　他舉例說，黑翅長腳鷸，鳳頭麥雞等鸻鷸類中小型涉禽多在二三十厘米深的水域活動，在淺灘中找尋河蚌、小蝦，蒼鷺等大型涉禽可以適應更深的水域，鴨子等游禽通常在1米以上深度的湖泊活動，它們喜食蘆葦、香蒲的根莖和浮游生物。濕地打造了適合它們生活的不同水深水域和寬闊開放的水面，同時設置了遠離人類活動的鳥島，鳥類可以在安全安靜的地方營巢、棲息和繁衍。

　　濕地為市民提供親水、休閑空間

　　北京一度湖沼眾多，然而伴隨著氣候變化和城市擴張，近半個世紀以來，北京濕地面積曾急劇下降。1950年北京市濕地總面積達25.68萬公頃，到1984年北京濕地總面積縮減至7.656萬公頃。到了2008年，僅剩5.14萬公頃，占全市總面積的3.13%。

　　“十三五”以來，遵循宜林則林、宜濕則濕、林水相依的原則，北京將濕地恢復與建設任務納入新一輪百萬畝造林綠化行動計劃，結合河流流域生態(tài)綜合治理、中小河道生態(tài)治理以及海綿城市建設，推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。

　　延慶區(qū)蔡家河濕地的恢復就是一個經(jīng)典案例。中國林業(yè)科學研究院濕地研究所首席專家張曼胤說，恢復區(qū)是蔡家河的一處水源地，有兩處泉眼，由于地勢呈西北高、東南低，泉水涌出流入蔡家河，加之周邊有水稻田，在逐一分析了地形、地貌、土地利用、土壤狀況、植被類型、水質等指標后，他認為這里非常適宜開展恢復濕地工程。

　　量水而為，是濕地恢復的一條重要原則。“泉眼的水量不是很大，無法承載寬闊的水面。由于這里臨近官廳水庫，我認為可以將其恢復成淺水沼澤，作為水鳥的棲息地?！苯?jīng)過生態(tài)需水分析，這處濕地被設計成蜿蜒曲折的溪流，同時結合地形挖了幾處水塘，補種了苔草、香蒲、黑三棱等濕地植物，將這些小型水面串起，形成了一個藍綠交織的泡沼。

　　濕地還保留了一處水稻田，不施肥也不打農(nóng)藥，這是專門給水鳥提供的食物。結合周邊的平原造林項目，當?shù)氐纳愁愋秃蜕锒鄻有宰兊梅浅ＸS富。這里不像公園管護得那般精細，維持了自然演替，泉眼不斷補水，風也會帶來植物種子，蒲草、蓼花搖曳多姿，稻浪翻滾，充滿了田園詩意。

　　“我們當時的設計目標沒有考慮游憩功能，但濕地建成后，吸引了不少市民漫游?！闭劶斑@個意外的驚喜，張曼胤說，濕地也滿足了市民親水、休閑的需求。

　　除了大面積濕地，一些小微濕地也在城市中蔓延開來。2019年夏天，北四環(huán)中路的小微濕地“城市花園”——北辰中心花園亮相。

　　這處小微濕地花園原本是一條旱溪，黃土裸露。作為北京市首個小微濕地保護修復示范項目，這里通過地形地貌恢復、濕地植被恢復、生態(tài)護岸等手段，變成了溪水潺潺、鳥鳴蝶舞的公園。林立高樓之間，濕地花園“鬧中取靜”，吸引了小鴨子落腳，也為城市中的孩子們帶來了童趣記憶。

　　植物和微生物共同作用凈化水質

　　不少游客在濕地游玩時，會感嘆水質清澈見底，尤其在夏日，總能給人帶來清涼之感。經(jīng)過多年建設，濕地凈化水質、蓄滯雨洪、調(diào)節(jié)流量等作用正在顯現(xiàn)。

　　位于順義區(qū)的北京市野生動物救護中心有一處小面積的人工湖，中心救助的水鳥大多在這里棲息。水鳥眾多，水禽糞便會造成水體污染。為了改善水質，這里設置了一塊以凈化水質為主要功能的濕地。

　　“我們先將污水引入濕地中，在濕地的環(huán)形淺溪中設置不同的單元，每個單元科學配置不同基質和濕地植物。”他具體解釋說，溪流中粒徑大小不同的礫石和沙子巧妙組合，配合不同的水深設置，使污水在各個單元停留合適的時間。由于濕地植物的根系特別發(fā)達，它們與水或土壤接觸的面積大，根區(qū)會生長很多微生物，通過植物吸附和微生物分解，實現(xiàn)對污水的高效凈化。

　　劉穎杰說，翠湖濕地公園種植了菱角、芡實、荇菜、水葫蘆等浮水植物，具有抑制風浪和緩解水流的功能，使水中懸浮物下降，沉淀在湖底，改善水下光照和溶氧條件。

　　近年來，北京結合河流流域生態(tài)綜合治理、中小河道生態(tài)治理以及海綿城市建設，加大濕地保護修復工作力度?！巴ㄖ菅摺睂⒎篮闃藴侍岣邽?00年一遇，作為“通州堰”四項工程之一，宋莊蓄滯洪區(qū)二期工程的建設內(nèi)容除了多個攔河閘，還包括蓄滯洪區(qū)人工濕地及景觀綠化工程。每天會有8萬立方米的溫榆河水引到宋莊蓄滯洪區(qū)二期工程潛流濕地內(nèi)，經(jīng)過水生植物凈化等相關工程措施，五類水質可以提升到四類水的標準。濕地水域中及四周種植有蘆葦、荷花、睡蓮、水蔥等水生植物，營造出北方水鄉(xiāng)的迷人景觀。

　　通過濕地科普增強公眾環(huán)保意識

　　行走于棧道上，風拂蘆葦、水鳥翩躚、魚翔淺底的畫面讓人舒適愜意。通過讓公眾走進濕地、才能了解濕地，從而更好地保護濕地。

　　遵循生態(tài)保育原則，翠湖濕地公園管理處將轄區(qū)劃分為開放區(qū)、封育保護區(qū)和封閉區(qū)三部分。封育保護區(qū)營造了有益于野生鳥類、水生植物、有益昆蟲生長和繁育的環(huán)境，限制游客進入；封閉區(qū)是無人打擾的濕地原生區(qū)域，自然濕地生態(tài)系統(tǒng)在這里逐漸形成，具備一定的環(huán)境抗逆能力，遏制了現(xiàn)有濕地生態(tài)系統(tǒng)功能退化。

　　而開放區(qū)每周有三天對公眾限時開放，每天限300個名額，個人家庭或者團體可以網(wǎng)上預約免費入園。劉穎杰說，作為北京市生態(tài)環(huán)境教育基地、北京市園林綠化科普教育基地，翠湖濕地公園每年組織開展以濕地日、愛鳥周、生物多樣性、兩棲爬行動物、濕地鳥類、濕地植物、濕地功能等為主題的科普活動，與學校聯(lián)合開展“濕地科普知識進課堂”系列活動。

　　在濕地中，經(jīng)常能看到一些動物做出讓人忍俊不禁的活動。東方大葦鶯是蘆葦蕩中常見的鳥類，它們經(jīng)常將三根蘆葦稈捆住，在其中營巢孵蛋。而大杜鵑喜歡把蛋產(chǎn)到大葦鶯的巢中，讓大葦鶯替它孵蛋育雛。這種行為叫作“巢寄生”。這也成了漢石橋濕地鮮活的科普素材。

　　在科普活動中，張勇常常把這段故事講得活靈活現(xiàn)。他說，為了“調(diào)虎離山”，聰明的大杜鵑經(jīng)常打配合，雄性大杜鵑先到巢附近活動，誘騙大葦鶯追逐，雌性大杜鵑順勢將蛋產(chǎn)在空巢中?！斑@就是動物的智慧?！睆堄抡f，大杜鵑的個頭比東方大葦鶯大很多，所以育雛后期，人們經(jīng)?？吹揭粋€奇怪的景象——麻雀大小的鳥在喂鴿子大小的鳥。

　　漢石橋濕地還舉行了多次鳥類環(huán)志科普活動，一些市民參加完活動拿著種子找到張勇，希望濕地種植更多植物，為鳥類提供口糧?！绑w驗遠比說教有意義，大家自發(fā)形成了環(huán)保理念?！睆堄抡f。

　　張曼胤說，北京的志愿者體系相對比較完善，濕地通過公眾教育和科普可以傳播濕地知識，提高公眾濕地保護意識，吸引志愿者參與到濕地保護管理中，比如拔除豚草等外來物種、觀測鳥類等。

　　北京濕地保護體系基本形成

　　據(jù)北京市園林綠化局野生動植物和濕地保護處處長張志明介紹，《條例》實施十年來，全市通過政策保障、科技支撐、科普教育，不斷加大濕地保護恢復力度，濕地生態(tài)質量逐步改善，生態(tài)功能不斷優(yōu)化。

　　截至目前，北京建立了野鴨湖、漢石橋等6個濕地自然保護區(qū)，總面積2.11萬公頃；建立了海淀翠湖國家城市濕地公園、延慶野鴨湖國家濕地公園和房山長溝泉水國家濕地公園3個國家級濕地公園；批建了懷柔區(qū)琉璃廟、大興長子營等9個市級濕地公園，總面積2900余公頃；組織開展了延慶曹官營、密云清水河、房山拒馬河黑鸛、房山佛子莊以及懷柔喇叭溝門等10個濕地保護區(qū)建設，總面積1700余公頃。

　　“以自然保護區(qū)為基礎，濕地公園為主體，自然保護區(qū)小區(qū)為補充的濕地保護體系基本形成?！睆堉久髡f。

　　根據(jù)2020年度“國土三調(diào)”調(diào)查成果，按照《濕地公約》口徑統(tǒng)計，北京濕地面積為6.21萬公頃，較2008年第一次濕地資源調(diào)查相比增加了1.07萬公頃。

　　“十四五”期間，北京將以溫榆河公園、南苑、康莊森林濕地以及沙河等濕地公園建設為重點，加大濕地保護修復力度，利用有限空間，加強小微濕地修復，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，推動濕地自然保護區(qū)、濕地公園優(yōu)化整合，保護好鳥類重要棲息地。

　　北京林業(yè)大學教授張明祥坦言，北京是一個資源型缺水嚴重的大都市，由于水資源短缺、土地類型轉換困難，濕地保護面臨挑戰(zhàn)。他建議，充分利用雨洪或再生水補給城市濕地水源，緩解水資源短缺問題。“城市建成區(qū)應實現(xiàn)降雨80%就地消納和利用，再生水補給將成為城市濕地補水的主要來源。”

　　■ 對話

　　北京市園林綠化局野生動植物和濕地保護處處長張志明

　　構建“一核三橫四縱”濕地總體布局

　　今年10月，國家林業(yè)和草原局、自然資源部聯(lián)合印發(fā)《全國濕地保護規(guī)劃（2022-2030年）》，提出到2025年，全國濕地保有量總體穩(wěn)定，濕地保護率達到55%。未來，北京將如何保護濕地？對此，記者采訪了北京市園林綠化局野生動植物和濕地保護處處長張志明。

　　新京報：《北京市濕地保護條例》（以下簡稱《條例》)實施以來，北京濕地保護管理取得了哪些成效？

　　張志明：《條例》于2013年5月1日正式實施，標志著北京市濕地保護管理走向法制化、規(guī)范化和科學化軌道，實現(xiàn)了北京市濕地保護管理有法可依。

　　北京建立濕地保護聯(lián)席會議制度。成立了由市政府主管副秘書長牽頭，市園林綠化局、市水務局等部門組成的北京市濕地保護聯(lián)席會議制度，研究解決濕地保護的有關重大問題。

　　建立濕地保護專家咨詢機制，加強與高等學校和科研院所合作，成立了由濕地、水資源、野生動植物、生態(tài)環(huán)境等方面的十二位專家組成北京市濕地保護專家委員會，為北京濕地保護管理提供技術咨詢。

　　先后制定了《北京市級濕地公園建設規(guī)范》《濕地恢復與建設技術規(guī)程》《濕地生態(tài)質量評估規(guī)范》等六個地方標準；發(fā)布了北京濕地標識；出臺完善配套政策制度，并編制發(fā)布了《北京市濕地保護發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，要求在確保濕地總量不減少的前提下，加強濕地保護管理力度，提升濕地質量、生態(tài)功能。

　　北京還發(fā)布了兩批市級濕地名錄，47塊濕地列入市級濕地名錄，總面積達2.7萬余公頃，占全市濕地總面積的46%。

　　新京報：北京是如何加強濕地資源監(jiān)管的？

　　張志明：我們開展了市級濕地監(jiān)測，建立了基于空間遙感監(jiān)測技術的濕地資源監(jiān)管模式和工作機制，定期監(jiān)測和不定期監(jiān)測相結合，采取疑似濕地圖斑移交、圖斑的現(xiàn)地核實、分類整改的辦法，及時發(fā)現(xiàn)、制止、處置涉及侵占濕地、違規(guī)違章建設等違法行為。

　　新京報：在建設恢復好濕地方面，北京還有哪些計劃？

　　張志明：我們將抓好《濕地保護法》和《北京市濕地保護發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》的落實。規(guī)劃明確到2025年，濕地生態(tài)功能得到改善，濕地保護率不低于70%，小微濕地修復數(shù)量不少于50個等近期目標；到2035年，濕地生態(tài)功能進一步改善，濕地保護率不低于80%，小微濕地修復數(shù)量不少于100個等遠期目標。

　　提出構建“一核三橫四縱”的濕地總體布局?！耙缓恕奔粗行某菂^(qū)濕地群，“三橫”指“媯水河”濕地帶、“沙河”濕地帶、“涼水河”濕地帶，“四縱”指“潮河-泃河”“溫榆河-北運河”“清水河-永定河”“大石河-拒馬河”四大濕地帶。

　　《北京市濕地保護發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》的實施，將在確保濕地總量不減少的前提下，顯著提升濕地質量、生態(tài)功能，大幅加強濕地保護管理力度，80%以上濕地受到有效保護。同時，通過改善濕地景觀，增加市民親水、體驗自然的空間和場所，提升居民生活質量和城市宜居性。北京還將加強濕地保護管理考核，已將濕地保有量、濕地保護率、濕地保護修復、濕地資源監(jiān)測、濕地保護執(zhí)法、濕地宣傳等考核指標納入《北京市林長制年度督查考核實施方案（試行）》，建立合理的考核標準、考核評價制度，壓實區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理主體責任。