作者：李洪濤（商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院）

　　國際消費中心城市肩負(fù)著擴(kuò)大和引領(lǐng)消費、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、拉動經(jīng)濟(jì)增長的使命。數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅是新的經(jīng)濟(jì)增長點，也是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支點，可以成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要引擎。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，以數(shù)字化驅(qū)動國際消費中心城市建設(shè)就成為一種必要的戰(zhàn)略選擇，也是當(dāng)前擴(kuò)大引領(lǐng)消費的內(nèi)在需要。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代要求加快

　　以數(shù)字化驅(qū)動國際消費中心城市建設(shè)

　　2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要激發(fā)有潛能的消費。國際消費中心城市是提振消費的重要抓手，如何更好地發(fā)揮和放大國際消費中心城市在引領(lǐng)和擴(kuò)大消費中的重要作用？數(shù)字化工具是驅(qū)動國際消費中心城市創(chuàng)新發(fā)展的重要方式，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，通過深度挖掘數(shù)據(jù)要素價值，形成驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的強勁動能，推動國際消費中心城市建設(shè)取得新突破，登上新臺階。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，以數(shù)字化驅(qū)動國際消費中心建設(shè)是激活和擴(kuò)大內(nèi)需的需要。通過數(shù)字化技術(shù)整合國內(nèi)外的特色優(yōu)質(zhì)消費資源，打通線上線下消費資源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、優(yōu)勢互補、跨場景無縫鏈接，實現(xiàn)消費體系的智能化升級，提高消費體驗，擴(kuò)大消費規(guī)模。充分利用5G、AR、VR、AI、區(qū)塊鏈等一體化的數(shù)字技術(shù)打造新應(yīng)用、新場景、新業(yè)態(tài)，發(fā)展云旅游、云展覽、云健身、云培訓(xùn)等多元消費新業(yè)態(tài)，全方位提升消費者體驗和價值，激發(fā)消費新需求，從而帶動消費升級、擴(kuò)大消費增量市場。

　　數(shù)字化驅(qū)動國際消費中心建設(shè)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的需要。數(shù)字化技術(shù)高效對接供需兩端，賦能供給端，讓生產(chǎn)企業(yè)能快速、精確地感知消費需求，緊貼消費者需求進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計生產(chǎn)，更好地滿足消費者多層次、個性化需求，同時減少無效供給；對企業(yè)運營系統(tǒng)而言，大數(shù)據(jù)連通所有運營環(huán)節(jié)，通過數(shù)據(jù)挖掘，發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部問題，不斷改良企業(yè)管理運營效率，優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，使企業(yè)邁入可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路。對于商業(yè)企業(yè)而言，數(shù)字化技術(shù)能夠提高企業(yè)的決策和經(jīng)營效率，基于大數(shù)據(jù)分析進(jìn)行商鋪選址、經(jīng)營決策、市場分析、供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理關(guān)系、線上線下營銷等，有助于傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　數(shù)字化驅(qū)動國際消費中心建設(shè)是城市高質(zhì)量發(fā)展的需要。數(shù)字化技術(shù)可以更好地提升政府治理效率，對國際消費中心城市建設(shè)重點任務(wù)、項目進(jìn)度、資源調(diào)度、各商圈消費和客流情況、各平臺運營情況等海量數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整合和數(shù)據(jù)挖掘、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理，提前預(yù)警發(fā)現(xiàn)問題處理問題，改進(jìn)運行機制，有助于提高政府決策能力和治理效率，構(gòu)建統(tǒng)一的國際化大市場，實現(xiàn)國際消費中心建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　數(shù)字化消費快速發(fā)展普及

　　提質(zhì)升級特征明顯

　　近年來，我國消費的數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，各類網(wǎng)上應(yīng)用持續(xù)擴(kuò)大，數(shù)字化生活方式廣泛普及，數(shù)字化消費成為人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾M成部分，而且新消費場景和模式不斷涌現(xiàn)。直播帶貨、社區(qū)團(tuán)購、線上培訓(xùn)、線上旅游、線上展會、線上文娛、線上醫(yī)療等數(shù)字消費新業(yè)態(tài)、新形式層出不窮，消費數(shù)字化和數(shù)字消費化同時向縱深推進(jìn)，匯聚為不可忽視的時代潮流，成為拉動消費增長的新引擎。

　　數(shù)字化模糊物理和地域界限，消費愈加呈現(xiàn)線上線下融合、全球化的發(fā)展趨勢。低成本線上消費反而使線下消費的傳統(tǒng)優(yōu)勢受到?jīng)_擊，線下消費面臨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需求，線上消費為增強可信度和提升用戶體驗，也有與線下結(jié)合的需求，線上線下消費趨于深度融合。線上信息高度聚合，全球商品被高效地整合展示，成熟的線上支付和物流網(wǎng)絡(luò)使商品得以順暢交易和配送，“買全球”和“賣全球”已成發(fā)展趨勢。

　　數(shù)字化驅(qū)動力在建設(shè)國際消費中心城市中

　　發(fā)揮的主要作用

　　一是整合全球優(yōu)質(zhì)消費資源。數(shù)字化技術(shù)的優(yōu)勢在于能夠突破國界、地域的限制，更大程度地提供全球化的優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)，精準(zhǔn)對接供給和需求，更高效便捷地實現(xiàn)匹配，這為國際消費中心城市建設(shè)提供堅實的物質(zhì)保障。比如，在兩個國際消費中心城市上海和廣州舉辦的中國國際進(jìn)口博覽會和中國進(jìn)出口商品交易會，均為每年定期舉辦的國家級重大展會。盡管展會上全球賣家和買家云集，影響力巨大，但線下展會時間和來往人員有限，而充分打造和利用線上展會平臺實現(xiàn)跨境電商功能，使進(jìn)博會和廣交會成為全天候的永不落幕的展會，更高效地對接全球市場實現(xiàn)“買全球、賣全球”，不但為全球優(yōu)品進(jìn)入中國市場提供商機，也為中國制造走向全球創(chuàng)造通路，不斷提升消費供給水平，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，正助力完成國際消費中心城市的重點任務(wù)。

　　二是創(chuàng)新消費商圈建設(shè)。數(shù)字化技術(shù)將在商圈改造和品質(zhì)提升上發(fā)揮優(yōu)勢作用。打造一批具有較強國際影響力的新型消費商圈，推進(jìn)智慧商圈建設(shè)；加快商業(yè)街提檔升級，重點開展步行街改造提升工作。在供給端，通過數(shù)字化技術(shù)賦能，以實體商圈為基礎(chǔ)，打造數(shù)字商圈。商圈的商業(yè)地產(chǎn)、商業(yè)業(yè)態(tài)和公共服務(wù)通過數(shù)字化管理平臺的改造，幫助商戶在經(jīng)營上實現(xiàn)智能化改造，在商業(yè)模式、消費場景、交易模式、服務(wù)模式等商業(yè)服務(wù)的各環(huán)節(jié)進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新，提升商圈的數(shù)字化水平和核心競爭力。在需求端，構(gòu)建線上多平臺消費渠道，增強客戶消費數(shù)據(jù)的整合和挖掘能力，同時加強客戶數(shù)據(jù)保護(hù)；通過線上智能化營銷和服務(wù)改變被動等待客戶上門的傳統(tǒng)方式，提高客戶黏性，通過抖音、小紅書、微信等新媒體平臺不斷擴(kuò)大商圈宣傳，吸引更多客流，不斷提升商圈的知名度和美譽度。

　　三是推動消費融合創(chuàng)新。結(jié)合信息技術(shù)，打造國際視野、全時沉浸的數(shù)字消費和體驗場景，形成多維體驗，提升商圈體驗感；提供商圈全場景消費的線上服務(wù)，通過數(shù)字人民幣，整合商圈政府補貼等優(yōu)惠，有效地引導(dǎo)和輔助消費過程，提升消費體驗；數(shù)字化打破了商圈的物理空間限制，形成線上消費與線下體驗與服務(wù)的新模式。

　　夯實國際消費中心城市數(shù)字化建設(shè)基礎(chǔ)

　　首先，夯實國際消費中心城市的數(shù)字化建設(shè)基礎(chǔ)。國際消費中心城市要想和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，將城市消費海量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為驅(qū)動消費增長的數(shù)據(jù)生產(chǎn)力，必須夯實基礎(chǔ)。要完善先進(jìn)的數(shù)字化新基建，提升數(shù)字技術(shù)支撐能力、培育商業(yè)數(shù)字化載體，打破商業(yè)消費領(lǐng)域數(shù)字化平臺的“信息孤島”現(xiàn)象，建設(shè)統(tǒng)一的國際消費中心城市大數(shù)據(jù)平臺，加速要素自主有序流動，強化數(shù)據(jù)要素發(fā)揮關(guān)鍵的引擎作用，提升要素協(xié)同配置效率，營造安全、開放、健康的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，承載和拓展各種上層應(yīng)用，培育多元化數(shù)字消費的新場景、新業(yè)態(tài)、新模式等，提升數(shù)字內(nèi)容和服務(wù)的供給能力，并實現(xiàn)線上監(jiān)測、分析、運營和調(diào)控等功能。

　　其次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)是城市繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)和源泉所在，堅實的產(chǎn)業(yè)能力是國際消費中心城市高質(zhì)量發(fā)展的必要保障，因而國際消費中心建設(shè)需要在帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級上加大投入。一是促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)和實體產(chǎn)業(yè)深度融合，培育數(shù)字化消費主體企業(yè)，強化數(shù)字要素在提升生產(chǎn)力的賦能作用，通過消費端的數(shù)據(jù)挖掘、形成智能化決策進(jìn)行“按需生產(chǎn)”，帶動產(chǎn)品的品種、品質(zhì)、品牌提升，反過來再以高質(zhì)量的供給引領(lǐng)新需求，此過程中形成連接產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、原料供應(yīng)、生產(chǎn)制造、倉儲配送、分銷渠道、售后服務(wù)等多環(huán)節(jié)協(xié)同的數(shù)字化閉環(huán)網(wǎng)絡(luò)，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級。二是大力推動數(shù)字生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對于繁榮提升本地產(chǎn)業(yè)起到積極的促進(jìn)作用，以數(shù)字化手段將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高度聚集和整合，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行暢通的交易和交付；鼓勵發(fā)展數(shù)字生產(chǎn)服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和高端化發(fā)展，整合全球優(yōu)勢資源服務(wù)于本地實體產(chǎn)業(yè)，包括：科技研發(fā)、金融、法律、財務(wù)、采購、營銷、會展、生產(chǎn)租賃、跨境電商、跨境支付、智能系統(tǒng)開發(fā)等，形成以我為主的全球價值鏈。三是促進(jìn)傳統(tǒng)生活性服務(wù)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。促進(jìn)傳統(tǒng)零售業(yè)的轉(zhuǎn)型，對重點商圈內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)和商戶的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供支持。發(fā)展網(wǎng)上購物、網(wǎng)上餐飲、網(wǎng)上醫(yī)療、網(wǎng)上文娛、網(wǎng)上交通等，生活服務(wù)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型不但能擴(kuò)大服務(wù)消費總量，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效，還能提高居民的消費體驗和生活幸福感。

　　第三，提升國際消費中心城市建設(shè)的決策能力和治理效率。一是提升決策和調(diào)控能力。圍繞國際消費中心的主要目標(biāo)和任務(wù)，構(gòu)建消費市場大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，將重點商品的生產(chǎn)、物流、分銷、零售等各環(huán)節(jié)納入監(jiān)測，更精準(zhǔn)地把握消費市場運行狀況，建立數(shù)據(jù)為中心的決策機制，跟蹤各項任務(wù)完成情況進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)控，提高決策能力和效率。二是挖掘城市消費潛力，提供更精準(zhǔn)、高質(zhì)量的供給。各消費商圈構(gòu)建主流客群的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，對其分類分層和精準(zhǔn)畫像，挖掘其真實需求和潛在新需求，更智慧、精準(zhǔn)地滿足其消費需求，引領(lǐng)消費升級趨勢；從而培育和強化各商圈差異化優(yōu)勢，提升國際消費中心城市的綜合競爭力。

　　第四，堅持科技以人為本，貫徹數(shù)字包容的理念。在更新城市數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施和推廣數(shù)字化消費場景的同時，要注重加強和提升不同群體的數(shù)字化技能和素養(yǎng)，從數(shù)字系統(tǒng)搭建之初考慮到各群體的差異化水平和需求，體現(xiàn)國際消費中心城市的人文關(guān)懷。關(guān)注老人、小商戶、殘障人士、外來人員、低收入家庭等的數(shù)字化需求和使用中的困難，在各種消費場景中提供便捷的數(shù)字技能的指導(dǎo)和答疑，普及網(wǎng)絡(luò)安全防范信息和知識，改良數(shù)字化工具的功能和指引，減少數(shù)字鴻溝，使更多群體受益于現(xiàn)代科技帶來的效率和便利，更大程度地實現(xiàn)數(shù)字包容，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代共享美好生活。

　　第五，營造安全友好的數(shù)字化消費環(huán)境。安全舒適的消費環(huán)境是消費可持續(xù)健康發(fā)展的前提。一是結(jié)合智慧城市規(guī)劃，推動城市商圈的數(shù)字化升級改造，構(gòu)建便利、時尚的現(xiàn)代化消費環(huán)境。二是落實好消費促進(jìn)政策，健全消費者權(quán)益保護(hù)機制。加強網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理，推廣安全移動支付，規(guī)范發(fā)展消費金融，離境退稅方便快捷，營造友好的消費環(huán)境；對電商假冒偽劣產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)釣魚和金融欺詐、侵犯用戶隱私、AI算法導(dǎo)致不公平待遇等加大防范和查處力度，保護(hù)消費者利益，并做好警示宣傳。三是加強推動新業(yè)態(tài)的行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。對直播電商、主播、電商平臺等加強合規(guī)指引和法規(guī)宣傳，落實主體責(zé)任，加強數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。四是建立數(shù)字化信用治理平臺，加強信用分類監(jiān)管。歸集廣大商家和消費者征信大數(shù)據(jù)，據(jù)此形成定期統(tǒng)計分析、信用評級、風(fēng)險預(yù)警和考核獎懲等分類監(jiān)管機制，以增強數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的市場誠信建設(shè)。