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為非急救轉(zhuǎn)運(yùn)立法,用“剛供”滿足剛需

發(fā)布時(shí)間:2023-06-06 09:24:00來源: 北京青年報(bào)

  北京市鼓勵(lì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極開展非急救醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù);鼓勵(lì)各類社會(huì)力量以多種形式支持和參與非急救醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù);鼓勵(lì)非急救醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)“組團(tuán)式”確定服務(wù)電話號(hào)碼,建立服務(wù)調(diào)度平臺(tái)?!侗本┦蟹羌本柔t(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)目前已制定完成,并從即日起面向社會(huì)公開征求意見,公眾可于6月25日前向市衛(wèi)健委反饋意見。(6月4日《北京青年報(bào)》)

  北京市此舉觸及到醫(yī)療服務(wù)保障方面的一塊突出短板。當(dāng)患者出院回家,或在病情穩(wěn)定期間跨城市轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí),通常需要救護(hù)車提供轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。尤其是一些患者的病情雖然不算緊急,但可能行動(dòng)不方便,或是為了隨時(shí)吸氧等原因需要保持特定的體位,有些患者的病情則可能會(huì)在轉(zhuǎn)運(yùn)途中出現(xiàn)變化,因此不適合搭乘普通的交通工具,需要專業(yè)車輛轉(zhuǎn)運(yùn)。但120主要負(fù)責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運(yùn),很難顧及到非急救轉(zhuǎn)運(yùn)。

  當(dāng)通過正規(guī)渠道找不到救護(hù)車時(shí),患者家屬就只能冒著被欺詐的風(fēng)險(xiǎn)去尋求“黑救護(hù)車”。然而,“黑救護(hù)車”發(fā)生強(qiáng)制拉客、坐地起價(jià)、隨車人員不具備醫(yī)學(xué)資質(zhì)或資質(zhì)不全、車載醫(yī)療設(shè)備只是擺設(shè)、實(shí)施虛假搶救、半路扔下患者等情況已經(jīng)屢見不鮮,令民眾深惡痛絕。遏制這種亂象,除了需要從監(jiān)管方面發(fā)力之外,還需要考慮到非急救轉(zhuǎn)運(yùn)的巨大需求得不到滿足的現(xiàn)實(shí)情況,并在這方面補(bǔ)充資源。

  院前急救有《院前醫(yī)療急救管理辦法》等法規(guī)作為保障,有急救中心(站)等責(zé)任主體提供服務(wù),但非急救轉(zhuǎn)運(yùn)還缺乏相應(yīng)規(guī)則。為非急救轉(zhuǎn)運(yùn)立法,就能明確非急救轉(zhuǎn)運(yùn)的服務(wù)主體并規(guī)范服務(wù)流程,讓非急救轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)變得有章可循。這樣一來,非急救轉(zhuǎn)運(yùn)的剛需就會(huì)出現(xiàn)與之對(duì)應(yīng)的“剛供”。為了確保供需平衡,在滿足非急救轉(zhuǎn)運(yùn)巨大需求的同時(shí),還可以通過更加規(guī)范的轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)將“黑救護(hù)車”擠出市場(chǎng)。

  當(dāng)然,規(guī)范非急救轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù),還需要經(jīng)歷一個(gè)總結(jié)提升的過程。急救與非急救之間有清晰的界線,兩種服務(wù)必須做好連接。非急救轉(zhuǎn)運(yùn)常常需要跨城市甚至跨省份提供服務(wù),涉及多地管理,因此需要在定價(jià)和服務(wù)監(jiān)管等方面做好區(qū)域協(xié)調(diào)。此外,非急救轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)是一塊巨大的市場(chǎng)蛋糕,有序的競(jìng)爭可起到降價(jià)提質(zhì)的作用,然而競(jìng)爭失序甚至是惡性競(jìng)爭,就可能出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”等市場(chǎng)亂象,因此需要防范出現(xiàn)類似情況,并總結(jié)出切實(shí)有效的措施。

  北京市此前針對(duì)非急救轉(zhuǎn)運(yùn)已推出一些有力舉措,比如2020年經(jīng)整合急救資源,明確999號(hào)碼不再擔(dān)任院前急救服務(wù),改為提供非急救轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。這次出臺(tái)《辦法》,北京市非急救轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)有望提升到一個(gè)新的高度,也為化解這道難題提供了可借鑒的舉措。

  相比北京,不少城市的非急救轉(zhuǎn)運(yùn)能力薄弱,規(guī)則也缺乏,因此應(yīng)該通過多種方式,為非急救轉(zhuǎn)運(yùn)立好規(guī)矩,并充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各種力量,為這種剛需提供剛性的供給,讓非急救轉(zhuǎn)運(yùn)不再成為社會(huì)的一大困擾。(時(shí)本)

(責(zé)編:李雅妮)

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