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深入推進(jìn)服務(wù)型制造 促進(jìn)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)

發(fā)布時(shí)間:2022-10-09 10:16:00來(lái)源: 光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》

  作者:羅仲偉、劉樹龍(分別系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、服務(wù)型制造研究院研究員)

  《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出,推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí),發(fā)展服務(wù)型制造新模式。服務(wù)型制造基于制造的立場(chǎng)考慮制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展,強(qiáng)調(diào)牢牢把握強(qiáng)化制造能力這個(gè)根本和關(guān)鍵,并通過(guò)融合服務(wù)、優(yōu)化服務(wù)來(lái)推動(dòng)制造業(yè)技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力的提升,是產(chǎn)業(yè)融合的一種基本形態(tài),是制造業(yè)發(fā)展的重要方向之一。

  推進(jìn)服務(wù)型制造對(duì)促進(jìn)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)具有重要意義

  我國(guó)正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要時(shí)期,制造業(yè)正在向自動(dòng)化、數(shù)字化和智能化的新型制造方向升級(jí)。在此過(guò)程中,單純依賴制造業(yè)本身的創(chuàng)新能力已難以完成轉(zhuǎn)型升級(jí)的更高要求,亟須以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是科技與信息服務(wù)業(yè)為支撐,通過(guò)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的深度融合,將互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)嵌入制造過(guò)程,推動(dòng)制造企業(yè)從提供單一產(chǎn)品向提供“產(chǎn)品+服務(wù)”乃至“制造融合服務(wù)”轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的高效化、高端化和服務(wù)化。

  深入推進(jìn)服務(wù)型制造,需要把握全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展和變革的基本趨勢(shì),在大力推廣先進(jìn)制造技術(shù),發(fā)展數(shù)字制造、智能制造、綠色制造、智慧工廠和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的同時(shí),更加重視產(chǎn)業(yè)組織方式的變革與創(chuàng)新。尤其需要以全局視野、戰(zhàn)略眼光全面認(rèn)識(shí)服務(wù)型制造在新時(shí)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中的重要地位和作用,既立足當(dāng)下穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保產(chǎn)業(yè)安全的現(xiàn)實(shí)需要,又在放眼對(duì)外開放大局下實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的宏大目標(biāo),把服務(wù)型制造作為以產(chǎn)業(yè)融合方式建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的重要路徑和工作抓手。

  制造業(yè)企業(yè)開展服務(wù)型制造創(chuàng)新性實(shí)踐的重點(diǎn)方向

  國(guó)內(nèi)外大量企業(yè)實(shí)踐表明,在新一代使能技術(shù)的支撐與賦能下,通過(guò)戰(zhàn)略調(diào)整和組織變革,無(wú)論是大型制造企業(yè)還是中小型制造企業(yè),無(wú)論是離散型制造還是流程型制造,無(wú)論是工業(yè)品生產(chǎn)還是消費(fèi)品生產(chǎn),無(wú)論是中間產(chǎn)品生產(chǎn)還是終端產(chǎn)品生產(chǎn),幾乎所有制造行業(yè)都存在向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型的必要性和可能性。制造業(yè)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)開展服務(wù)型制造創(chuàng)新性實(shí)踐,并重點(diǎn)把握以下內(nèi)容。

  制造業(yè)企業(yè)開展服務(wù)型制造創(chuàng)新性實(shí)踐,需要認(rèn)清規(guī)律把握趨勢(shì),勇于突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織的束縛。制造和服務(wù)深度融合引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)與變革趨勢(shì),遍及實(shí)體經(jīng)濟(jì)中幾乎全部生產(chǎn)性活動(dòng),這為企業(yè)帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。雖然服務(wù)型制造并非產(chǎn)業(yè)演進(jìn)大潮中的新事物,但現(xiàn)實(shí)當(dāng)中敢于放棄傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)組織對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的追求,堅(jiān)定不移向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型的制造業(yè)企業(yè)占比并不高。制造業(yè)企業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型的阻礙不僅包括組織剛性、資源和能力約束、環(huán)境不確定性等因素,還包括傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展理念的約束。這就需要企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不斷提升認(rèn)識(shí),勇于改變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理方式,緊緊圍繞終端市場(chǎng)需求,依托核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品,實(shí)施以提供全方位融通服務(wù)為目標(biāo)的戰(zhàn)略管理、資源配置、組織方式和業(yè)務(wù)流程等方面的創(chuàng)新,主動(dòng)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。

  制造業(yè)企業(yè)開展服務(wù)型制造創(chuàng)新性實(shí)踐,需要跨產(chǎn)業(yè)、跨產(chǎn)品開發(fā)新市場(chǎng)。服務(wù)型制造是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)物,跨產(chǎn)業(yè)、跨產(chǎn)品、跨場(chǎng)景發(fā)展是其顯著特征,跨界融合發(fā)展、協(xié)同的產(chǎn)業(yè)組織方式極大擴(kuò)展了制造企業(yè)的生產(chǎn)范圍,打破了由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分工和技術(shù)體系所定義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。企業(yè)若想將制造和服務(wù)要素融通配置實(shí)現(xiàn)交叉重構(gòu),必須跨產(chǎn)業(yè)、跨產(chǎn)品開發(fā)新市場(chǎng),創(chuàng)造新的價(jià)值增長(zhǎng)點(diǎn)。沿產(chǎn)業(yè)鏈上游,企業(yè)可以拓寬研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、定制化服務(wù)等市場(chǎng);沿產(chǎn)業(yè)鏈下游,企業(yè)可開辟生產(chǎn)性金融、信息增值服務(wù)、代運(yùn)營(yíng)服務(wù)和遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)等市場(chǎng);從全產(chǎn)業(yè)鏈入手,企業(yè)可拓展工程總承包、全生命周期管理、供應(yīng)鏈管理、數(shù)字化賦能等市場(chǎng)。此外,傳統(tǒng)的生產(chǎn)型企業(yè)與客戶的交互界面以交易場(chǎng)景為特征,而服務(wù)型制造企業(yè)與客戶的交互界面在于功能與體驗(yàn)相融合的應(yīng)用場(chǎng)景,強(qiáng)調(diào)跨產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景的豐富性。通過(guò)創(chuàng)造跨類、跨界產(chǎn)品的應(yīng)用場(chǎng)景來(lái)激活、拉動(dòng)市場(chǎng)需求,是當(dāng)前服務(wù)型制造企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略管理和經(jīng)營(yíng)策略的重要內(nèi)容。

  制造業(yè)企業(yè)開展服務(wù)型制造創(chuàng)新性實(shí)踐,需要通過(guò)創(chuàng)新加快形成新模式、新業(yè)態(tài)。各類制造業(yè)企業(yè)在嘗試服務(wù)型制造創(chuàng)新性實(shí)踐時(shí),應(yīng)按照產(chǎn)業(yè)融合的理念重塑企業(yè)核心能力,創(chuàng)造新的商業(yè)模式和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。例如,依托智能制造突破企業(yè)資源邊界和運(yùn)營(yíng)邊界,將智能制造與智能服務(wù)綜合集成,以信息流、數(shù)據(jù)流為核心,形成以客戶價(jià)值增值為目標(biāo)的數(shù)據(jù)采集、挖掘、分析和應(yīng)用服務(wù),進(jìn)一步提升制造企業(yè)的商業(yè)價(jià)值。再如,抓住當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的機(jī)遇,推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)合作由加工制造環(huán)節(jié)向面向客戶終端需求的服務(wù)環(huán)節(jié)延伸,積極參與服務(wù)型制造國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系的制定工作,通過(guò)取得國(guó)際認(rèn)可的服務(wù)資質(zhì)帶動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和服務(wù)“走出去”,以制造和服務(wù)融合的生產(chǎn)方式確立在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的引領(lǐng)地位。

  為促進(jìn)企業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型營(yíng)造良好環(huán)境

  推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展服務(wù)型制造新模式、新業(yè)態(tài),有利于促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),為制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有力支撐。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要各級(jí)政府通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策等舉措,在營(yíng)造氛圍、深化應(yīng)用、完善標(biāo)準(zhǔn)、健全服務(wù)、促進(jìn)區(qū)域合作、加快統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)等方面不斷加以完善,為制造業(yè)企業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型營(yíng)造良好環(huán)境。

  加大與產(chǎn)業(yè)融合相關(guān)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為全面推進(jìn)服務(wù)型制造創(chuàng)造條件。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要組成部分,是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性基礎(chǔ)設(shè)施的總稱。與產(chǎn)業(yè)融合相關(guān)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施主要包括技術(shù)性設(shè)施和組織性設(shè)施兩類。日新月異的技術(shù)進(jìn)步是產(chǎn)業(yè)融合的必要條件,服務(wù)型制造的全面實(shí)施依賴于以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)算力為代表的技術(shù)類新基建的更廣泛覆蓋。與此同時(shí),服務(wù)型制造強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)組織方式的變革,需要建設(shè)與其相適應(yīng)的組織性基礎(chǔ)設(shè)施,營(yíng)造新產(chǎn)業(yè)組織條件下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍,包括能夠形成服務(wù)型制造共性技術(shù)和公共服務(wù)有效供給的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū),以及服務(wù)于創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和新市場(chǎng)開發(fā)的應(yīng)用場(chǎng)景公共平臺(tái)、區(qū)域共享制造平臺(tái)等。

  著力激發(fā)中小制造企業(yè)活力,形成國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)相互促進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)在向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,傾向于小型化、輕資產(chǎn)、分散經(jīng)營(yíng),大量中小制造業(yè)企業(yè)有望在這一過(guò)程中發(fā)展壯大。為此,政府應(yīng)通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策等方式促進(jìn)大型企業(yè)和中小企業(yè)構(gòu)建新型的“以大帶小、以小促大”協(xié)同發(fā)展關(guān)系,鼓勵(lì)大企業(yè)將產(chǎn)品和服務(wù)融合的產(chǎn)能體系和供應(yīng)鏈體系向中小制造企業(yè)開放,通過(guò)技術(shù)、設(shè)計(jì)、流程、渠道、品牌的外溢帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展,并發(fā)揮中小企業(yè)小而專、小而精、多樣化、靈活化的優(yōu)勢(shì)參與到國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)之中。提供更多針對(duì)中小制造企業(yè)的應(yīng)用場(chǎng)景,助力其創(chuàng)新創(chuàng)造成果盡快在市場(chǎng)上打開局面。支持中小制造企業(yè)尋求多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)融合,形成集群式的數(shù)字制造和智能制造服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。

(責(zé)編:李雨潼)

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