作者：張立群

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)和任務(wù)之一，對(duì)于從全面建成小康社會(huì)向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的順利轉(zhuǎn)變具有重要戰(zhàn)略意義。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近期有關(guān)資料顯示，2021年農(nóng)村居民人均可支配收入18931元，較2012年翻了一番多，農(nóng)民生產(chǎn)生活水平上了一個(gè)大臺(tái)階。同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資不斷擴(kuò)大，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資14275億元，比上年增長(zhǎng)9.1%，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興在“三農(nóng)”重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了突破性進(jìn)展。廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往總體上已從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，對(duì)獲得公平發(fā)展機(jī)會(huì)、共享發(fā)展成果、提升生活品質(zhì)抱有更高期待，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興面臨的任務(wù)更加繁重、挑戰(zhàn)更加艱巨。

　　抓好“產(chǎn)”的著力點(diǎn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。積極推動(dòng)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，引導(dǎo)品牌化營(yíng)銷，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色資源與城市多樣化需求匹配銜接，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代大市場(chǎng)的有效對(duì)接。一方面，加快農(nóng)林牧副漁等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，持續(xù)調(diào)優(yōu)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)，拓展休閑農(nóng)業(yè)，培育和打造鄉(xiāng)村特色農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品、物質(zhì)和非物質(zhì)文化產(chǎn)品，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)生發(fā)展能力。另一方面，大力培育、支持和發(fā)展一批地方性涉農(nóng)企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重和非農(nóng)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重，提升非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占總勞動(dòng)力比重。同時(shí)，依托數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施改造提質(zhì)，大力推進(jìn)“直播帶貨”“線上銷售”等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)發(fā)展，通過(guò)電商平臺(tái)、物流運(yùn)輸?shù)忍岣咿r(nóng)產(chǎn)品商品率，進(jìn)一步拓展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，有力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民純收入提高，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

　　抓好“人”的著力點(diǎn)，以城鄉(xiāng)雙向開(kāi)放理念推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)回報(bào)相對(duì)較低，農(nóng)業(yè)比較效益下降，要推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，就要繼續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)化，通過(guò)城鄉(xiāng)各要素之間的互動(dòng)融合，盤活鄉(xiāng)村人口總量，不斷增加收入，努力向中等收入群體邁進(jìn)。一是建立鄉(xiāng)村人口資源庫(kù)，參與鄉(xiāng)村全面振興的積極性、參與度，形成推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的強(qiáng)大合力，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村全面振興中的重大作用。二是建設(shè)一支精干的村級(jí)干部隊(duì)伍，培養(yǎng)和發(fā)展一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、愛(ài)鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村帶頭人、致富能手，重點(diǎn)引進(jìn)和安排涉農(nóng)高校等大學(xué)畢業(yè)生到村任職，發(fā)揮其特長(zhǎng)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為鄉(xiāng)村發(fā)展作出貢獻(xiàn)。三是加大鄉(xiāng)村專職教師、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人員配比力度，選派科技特派員、駐鄉(xiāng)入村農(nóng)技人員、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)員、新媒體人員參與鄉(xiāng)村建設(shè)，在一線建立基地，提高農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率，提升鄉(xiāng)村現(xiàn)代化水平。

　　抓好“魂”的著力點(diǎn)，塑造良好鄉(xiāng)風(fēng)。振興鄉(xiāng)村，要以文化鑄魂。有了靈魂的鄉(xiāng)村，便有了生機(jī)和活力。有了青山綠水和鄉(xiāng)愁就有了希望和未來(lái)。鄉(xiāng)村振興既要加快發(fā)展?jié)M足村民精神文化需求的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又要發(fā)展有利于夯實(shí)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的文化產(chǎn)業(yè)。一是促進(jìn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化和文化產(chǎn)業(yè)有效融合。鄉(xiāng)村應(yīng)該因地制宜，找準(zhǔn)自身文化定位，充分利用諸如名人故里、紅色文化、歷史古跡、傳統(tǒng)手作、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等資源優(yōu)勢(shì)，立足本土資源，打造特色鄉(xiāng)土品牌，發(fā)展“文旅”融合產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，還需要保留眾多體現(xiàn)我國(guó)農(nóng)耕智慧的古老農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保的和諧與平衡。二是夯實(shí)鄉(xiāng)村法治文化建設(shè)基礎(chǔ)。必須以形成優(yōu)良鄉(xiāng)村法治文化為前提條件，確保制度的權(quán)威性，不讓制度高開(kāi)低走、淪為“稻草人”，需要通過(guò)豐富多樣的法治文化活動(dòng)，形成學(xué)法、遵法、尚法的濃厚氣氛，為鄉(xiāng)村文化建設(shè)提供制度保障。三是夯實(shí)鄉(xiāng)村文化載體。國(guó)家公共文化資源和資金應(yīng)重點(diǎn)流向鄉(xiāng)村，需要積極引導(dǎo)和促進(jìn)社會(huì)資本投入村鎮(zhèn)，為鄉(xiāng)村建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施，為村民樂(lè)享公共文化服務(wù)提供條件，為鄉(xiāng)村文化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的支撐。

　　抓好“美”的著力點(diǎn)，推動(dòng)綠色發(fā)展。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的綠色化改造和綠色轉(zhuǎn)型，汲取生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，以發(fā)展視角解決農(nóng)村臟亂差問(wèn)題。環(huán)境整治方案要充分銜接未來(lái)人口規(guī)模以及山水林田湖草沙等生態(tài)要素，避免重復(fù)建設(shè)和資源錯(cuò)配。一是做好人居環(huán)境整治，以庭院住房潔凈為重點(diǎn)，開(kāi)展“居所整潔”“庭院清潔”評(píng)比活動(dòng)。以農(nóng)村垃圾、污水處理和村容村貌提質(zhì)升級(jí)為主攻方向，重視“垃圾分類”“廁所改造”“家畜衛(wèi)生”。二是嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”等，嚴(yán)查重處污水廢氣排放，禁止秸稈焚燒，開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理，以耕地和農(nóng)田土壤污染防治為重點(diǎn)，減少農(nóng)藥化肥使用量，實(shí)施土壤環(huán)境安全保障工程，提升國(guó)土資源治理實(shí)效，促進(jìn)土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定改善。三是統(tǒng)籌自然環(huán)境、人工環(huán)境和社會(huì)環(huán)境建設(shè)。保護(hù)好綠水青山和田園風(fēng)光，不僅需要保留住獨(dú)特的鄉(xiāng)村風(fēng)貌和鄉(xiāng)土味道，還要多從農(nóng)民角度考慮，多聽(tīng)農(nóng)民呼聲，提升農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境治理的積極性與主動(dòng)性。

　　民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興是一項(xiàng)偉大的系統(tǒng)工程，必須在堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，把保障好、維護(hù)好農(nóng)民合法權(quán)益作為鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持為農(nóng)民而建、為農(nóng)民而興，尊重農(nóng)民意愿、堅(jiān)持因地制宜，確保鄉(xiāng)村振興在法治軌道上有序推進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（張立群）