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復(fù)蘇向好 拔節(jié)起勢——乘勢而上合力破解“三重壓力”穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤

發(fā)布時間:2022-06-20 09:34:00來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  進(jìn)入6月,伴隨氣溫升高的還有中國經(jīng)濟(jì)的熱度。

  工業(yè)生產(chǎn)由降轉(zhuǎn)升,社會消費(fèi)品零售總額降幅收窄,外貿(mào)進(jìn)出口增長明顯加快,金融數(shù)據(jù)超預(yù)期……近日相繼出爐的一系列數(shù)據(jù)顯示,中國經(jīng)濟(jì)力破疫情沖擊,正在恢復(fù)向好。

  就在一兩個月前,疫情等超預(yù)期因素的陰云還在籠罩著中國經(jīng)濟(jì)。站在決定全年經(jīng)濟(jì)走勢的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),面對“三重壓力”疊加“超預(yù)期變化”的復(fù)雜局面,“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全?!秉h中央審時度勢,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。全國上下,形成一股合力——打好動態(tài)清零硬仗,推動經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)重振。

  風(fēng)物長宜放眼量。疫情帶來的短期困難不改中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面。隨著疫情得到有效控制,以及一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策舉措加快落地見效,億萬市場主體將重振信心,中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)積蓄復(fù)蘇力量,拔節(jié)起勢,向著更遠(yuǎn)大更光明的前景前行。

  觀勢謀局

  推動復(fù)蘇力量不斷積蓄

  規(guī)模以上工業(yè)增加值增速由-2.9%提升至0.7%;

  社會消費(fèi)品零售總額降幅收窄4.4個百分點(diǎn);

  貨物進(jìn)出口總額增速加快9.5個百分點(diǎn);

  全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率下降0.2個百分點(diǎn)……

  5月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,和上月相比,我國經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)(同比)邊際改善,呈現(xiàn)恢復(fù)向好勢頭。

  從5月超預(yù)期的金融數(shù)據(jù),到前5月增近兩成的吸收外資數(shù)據(jù),再到物流業(yè)景氣指數(shù)、PMI指數(shù)、中小企業(yè)信心指數(shù)……一系列數(shù)據(jù)都在顯示,我國經(jīng)濟(jì)逐步克服疫情不利影響,循環(huán)逐漸暢通,弱化的市場預(yù)期正在得到扭轉(zhuǎn)。

  “經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的積極變化有所增多,主要指標(biāo)多數(shù)出現(xiàn)改善,部分受疫情沖擊較大的地區(qū),經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了反彈?!眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司司長付凌暉說。

  年中臨近,當(dāng)前正處于決定全年經(jīng)濟(jì)走勢的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)?!爸袊?jīng)濟(jì)釋放恢復(fù)信號?!甭吠干缛绱嗽u價5月份中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。

  這樣的成績來之不易。

  3月份尤其是4月份以來,受到疫情沖擊等超預(yù)期因素影響,經(jīng)濟(jì)下行的壓力進(jìn)一步加大,部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)弱,交通運(yùn)輸、消費(fèi)、旅游等數(shù)據(jù)均出現(xiàn)大幅度下滑。中國經(jīng)濟(jì)再度迎來新的考驗(yàn)。

  越是困難時刻,越考驗(yàn)定力和決心。面對各種復(fù)雜因素,做好自己的事,就是不確定中注入的最確定因素。

  疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全,黨中央提出明確要求?!白畲蟪潭缺Wo(hù)人民生命安全和身體健康,最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。”

  一方面,毫不動搖堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針;根據(jù)病毒變異和傳播的新特點(diǎn),不斷調(diào)整和優(yōu)化疫情防控舉措。另一方面,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),精準(zhǔn)識變、科學(xué)應(yīng)變,把穩(wěn)增長放在更突出位置,抓緊謀劃增量政策工具。

  察形辨勢、舉旗定向——從中共中央政治局會議到國務(wù)院常務(wù)會議,再到穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)座談會等,高層會議密集研判經(jīng)濟(jì)形勢,正視“經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大”問題,強(qiáng)調(diào)“把穩(wěn)增長放在更突出位置”,釋放全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的強(qiáng)信號。

  保持定力、積極應(yīng)對——高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,積極應(yīng)對超預(yù)期變化,進(jìn)一步打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn),推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn);減稅退稅、減租、緩繳稅費(fèi)等一攬子紓困政策及時出臺落地,幫助市場主體渡過難關(guān);因地制宜挖掘政策潛力,在擴(kuò)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)等方面接連推出一批務(wù)實(shí)舉措,驅(qū)動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)不失速。

  靠前發(fā)力、適時加力——國務(wù)院出臺六方面33項扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策。中央地方形成合力,各地區(qū)各部門增強(qiáng)緊迫感,新舉措“盡數(shù)出動”。多部委進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動性前瞻性,抓緊謀劃增量政策工具,加大相機(jī)調(diào)控力度,著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

  “針對經(jīng)濟(jì)遭遇的超預(yù)期因素沖擊,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,加快出臺穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策,并要求盡快實(shí)施、盡早完成,政策力度大、實(shí)施決心強(qiáng),在改革開放以來的國民經(jīng)濟(jì)管理中并不多見。這是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)‘非?!щy時期的‘非?!e,也反映了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策工具箱仍有空間。我們堅持不搞大水漫灌式強(qiáng)刺激,注重根據(jù)市場主體需求精準(zhǔn)施策,為宏觀政策留下了空間。”國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所研究室副主任許英杰對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示。

  通關(guān)破卡

  破解堵點(diǎn)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤

  抓住主要矛盾、解決主要問題。面對錯綜復(fù)雜的新形勢,一個“穩(wěn)”字成為“三重壓力”下破題的題眼。

  ——穩(wěn)住市場主體,真金白銀紓困有力有效。

  隨著“?!钡囊宦暥绦盘崾疽簦还P2000多萬元的留抵退稅款到達(dá)山東金晶匹茲堡汽車玻璃有限公司的賬戶?!霸鲋刀惲舻滞硕愓媸墙饬宋覀児救济贾保镜牧鲃淤Y金得以補(bǔ)充,更加堅定了我們立足國際市場,加快產(chǎn)品研發(fā)的信心?!鄙綎|金晶匹茲堡汽車玻璃有限公司財務(wù)總監(jiān)常繼全在收到留抵退稅款后告訴記者。

  “人社部門給予的各項政策支持源源不斷,惠企扶持力度特別大。”敏華家具(中國)有限公司招聘高級經(jīng)理黃雪峰說,就業(yè)見習(xí)基地補(bǔ)貼、吸納農(nóng)民工補(bǔ)貼、社保減免等補(bǔ)貼政策,企業(yè)都真金白銀享受到了。今年企業(yè)新招聘了200多人,實(shí)現(xiàn)了不裁員、無降薪,工資準(zhǔn)時發(fā)放。

  今年以來,國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性加劇,市場主體尤其是中小微企業(yè)面臨的困難增多、壓力加大,助企紓困成為穩(wěn)增長的重中之重。稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示,截至6月9日,已累計新增退稅減稅降費(fèi)及緩稅緩費(fèi)超2萬億元。

  ——穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤,中央地方形成一股合力。

  5月的最后一天,由國務(wù)院印發(fā)的《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》重磅出爐。財政政策、貨幣金融政策、穩(wěn)投資促消費(fèi)政策、保糧食能源安全政策、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策、?;久裆摺矫?3項措施彰顯穩(wěn)經(jīng)濟(jì)力度。

  6月的第一天,國務(wù)院常務(wù)會議部署加快穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地生效。新增1400多億元留抵退稅,要在7月份基本退到位。6月15日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出,要立足當(dāng)前穩(wěn)增長,著眼長遠(yuǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。抓住時間窗口,注重區(qū)間調(diào)控,既果斷加大力度、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)出盡出,又不超發(fā)貨幣、不透支未來,著力保市場主體保就業(yè)穩(wěn)物價,穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

  天津穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“35條”、浙江穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“38條”、江西穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“43條”、福建穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“48條”……5月底以來,20多個省份相繼出臺穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案。能用盡用、能出盡出、速享盡享。

  不僅“穩(wěn)”還要“進(jìn)”,不僅著眼當(dāng)下,還放眼長遠(yuǎn)。

  堵點(diǎn)逐漸打通——國家統(tǒng)計局調(diào)查結(jié)果顯示,近期出臺的一系列打通物流和產(chǎn)業(yè)上下游銜接堵點(diǎn)政策成效有所顯現(xiàn),5月份反映物流運(yùn)輸不暢的企業(yè)比重較上月下降8.0個百分點(diǎn)。

  重大項目成果連連——6月16日10時53分,滿載乘客的5818次列車從新疆和田站駛出,和若鐵路正式開通運(yùn)營。中國在最大沙漠塔克拉瑪干完成世界首條環(huán)沙漠鐵路線“最后一塊拼圖”,世界首條環(huán)沙漠鐵路線建成。

  改革攻堅不止步——《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》印發(fā),加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場,全面推動我國市場由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變。省以下財政體制改革向縱深推進(jìn),助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、推動基本公共服務(wù)均等化。

  “分析經(jīng)濟(jì)形勢要抓住主要矛盾。當(dāng)前的中國經(jīng)濟(jì),既有短期問題,也有長期問題?!甭?lián)合國貿(mào)發(fā)會議資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁國勇對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說,盡快緩解疫情沖擊,盡量平衡防疫和經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行,是短期問題。繼續(xù)強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅持改革開放,著力提升經(jīng)濟(jì)體系活力,重振微觀主體信心,是長期問題。

  拔節(jié)起勢

  堅定信心鞏固恢復(fù)態(tài)勢

  日前,地處江西瑞昌市經(jīng)開區(qū)的中材科技(九江)有限公司車間一片繁忙,生產(chǎn)“不斷線”,物流“不斷流”,呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺態(tài)勢。此前受疫情影響,公司面臨融資渠道窄、成本高等難題。有關(guān)部門主動送政策上門,為企業(yè)發(fā)放惠企資金100多萬元,解了“燃眉之急”。中材科技(九江)有限公司副總經(jīng)理戴健說,近期公司準(zhǔn)備再招聘一批人。

  企業(yè)發(fā)展的信心離不開政策發(fā)力的支撐。眼下,政策工具箱已經(jīng)漸次打開,宏觀政策多管齊下,給實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入“強(qiáng)心劑”。

  “能出臺的政策應(yīng)出盡出,已出臺的政策要盡快落實(shí)到位,讓政策應(yīng)享盡享。相關(guān)政策有利于穩(wěn)定市場主體預(yù)期、提振信心,進(jìn)而穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤和發(fā)展大局?!眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副研究員馬曉白對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示。

  伴隨形勢好轉(zhuǎn),企業(yè)信心不斷累積,生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)期正在向好。

  今年前4個月,江鈴集團(tuán)共銷售新能源汽車3435臺,同比增長超300%?!拔逡弧奔倨?,公司不停工、不停產(chǎn),馬力全開趕訂單。江鈴集團(tuán)新能源汽車營銷有限公司總經(jīng)理楊永明判斷,短期來看,盡管有生產(chǎn)成本上升等短期因素影響,但從長遠(yuǎn)來看,新能源汽車發(fā)展向好的趨勢沒變,對未來發(fā)展充滿信心。

  國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,5月份,制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)、非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)和綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)同步回升,分別為49.6%、47.8%和48.4%,明顯高于上月2.2、5.9和5.7個百分點(diǎn)。

  既要提振企業(yè)信心,也要改善消費(fèi)者預(yù)期。

  在堅持“房住不炒”的主基調(diào)下,更加注重支持剛性和改善性住房需求——保持房地產(chǎn)信貸平穩(wěn)增長,支持中小微企業(yè)、個體工商戶、貨車司機(jī)貸款和受疫情影響嚴(yán)重的個人住房、消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息;加快已授信貸款的放款進(jìn)度。

  收入端、需求端共同發(fā)力,進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力——當(dāng)前,全國多地繼續(xù)大規(guī)模發(fā)放消費(fèi)券,覆蓋汽車、數(shù)碼家電、百貨商超等重點(diǎn)領(lǐng)域。

  ……

  站在年中時點(diǎn),展望全年,中國經(jīng)濟(jì)依然面臨不小困難:放眼全球,國際環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻,烏克蘭危機(jī)加劇新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟(jì)的影響;縱觀國內(nèi),疫情防控形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然突出。

  既要重視當(dāng)下困難,也要堅定發(fā)展信心。對于短期的沖擊波動,對癥下藥、紓困解難;對于中長期的潛力釋放,強(qiáng)基健體、固本培元。在復(fù)雜深刻形勢變化中保持清醒,善于在變局中抓住發(fā)展機(jī)遇,中國經(jīng)濟(jì)就能沖出迷霧、戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。

  處一隅而察大局、守一方而觀大勢。正如中央財辦分管日常工作的副主任韓文秀所言:“中國經(jīng)濟(jì)又處在一個攻堅克難、爬坡過坎的關(guān)鍵時刻,面臨的依然是前進(jìn)中的問題、成長中的煩惱,只要堅定信心、迎難而上,就一定能化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,迎來柳暗花明,這就是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本邏輯?!保ㄓ浾咚握襁h(yuǎn) 班娟娟 余賢紅 潘曄)

(責(zé)編: 李雨潼)

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