廈門海滄:讓鄉(xiāng)村振興有顏值更有內涵
光明日報記者 馬躍華
日前,在廈門市海滄區(qū)蘆塘社區(qū)廣場,十來名中年女性身著亮麗旗袍,正在進行一場“模特秀”。眼前這些“模特”都來自海滄蘆塘社區(qū)的愛心媽媽團隊,她們用自己的美麗為家鄉(xiāng)代言。
“蘆塘社區(qū)原來是一個雜草叢生的村莊,如今是一塊風水寶地?!币娮C了蘆塘社區(qū)蝶變的居民陳欣怡感慨地說,鄉(xiāng)村振興不僅提升了居住環(huán)境,就連人們的精神面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化。
近年來,廈門市海滄區(qū)在鄉(xiāng)村振興中,不斷突出特色、鍛長板、補短板,不斷壯大集體經濟、促進基層治理,讓鄉(xiāng)村振興既有顏值更有內涵。
引進專業(yè)團隊高起點推進
廈門市海滄區(qū)近年來創(chuàng)新性引入九七華夏、海峽城鄉(xiāng)發(fā)展基金會、云趣等國內知名鄉(xiāng)村建設與發(fā)展創(chuàng)新團隊,到15個村開展鄉(xiāng)村建設工作,探索形成了鄉(xiāng)村振興陪伴式服務模式。
據了解,這些團隊長期扎根鄉(xiāng)村,協助村“兩委”找準發(fā)展定位、梳理發(fā)展思路,組織村民全面參與鄉(xiāng)村振興各項事務。
東孚街道有著“廈門西大門”之稱,云趣團隊進駐村莊后,全面摸排村莊公共基礎設施、村內道路、水利設施等狀況,逐戶摸清村民想法與需求;拜訪村莊耆老,深入了解村莊歷史文化、宗族淵源;針對鄉(xiāng)村建設項目存在的問題,與所涉及村民反復商討解決辦法,有效消除村民顧慮。
在此基礎上,團隊協助村(居)委會制定村莊產業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、基礎設施與公共服務規(guī)劃,謀劃鄉(xiāng)村振興年度計劃,幫助東孚街道提煉出“一山一水一方田,一花一泉一瑪瑙”的發(fā)展格局,結合各村居特色,明確“休閑過坂”“尋香洪塘”“湯鄉(xiāng)蓮花”“匠心東埔”“耕讀寨后”“友好山邊”等不同發(fā)展定位,幫助修編村莊規(guī)劃。
團隊還將發(fā)展庭院經濟融入美麗庭院建設,協助街道建立健全庭院經濟工作機制,在“方寸之地”做精做好“產業(yè)文章”。團隊先期對67戶庭院進行升級改造設計,建設“過云生活示范區(qū)”,同時提供風格設計、改造方案、商業(yè)策劃、引流推廣等“一站式”服務,帶動全村300戶村民自發(fā)參與庭院改造,孵化出蜂蜜小院、鸚鵡小院、漢服小院等特色庭院,吸引了民宿從業(yè)者高國雄、音響工匠陳小超等一批青年返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),打造出“空中多肉館”“蒙養(yǎng)時光研學”“過云居民宿”“楊厝嵐墅”等示范庭院。
如今的東孚,不僅保留著農耕勞作的鄉(xiāng)村景致、心曠神怡的青山綠水,村民自發(fā)創(chuàng)辦和“萬企興萬村”的各類項目也串點成線,村民錢袋子日益豐盈。
大力破解集體經濟融資難
新陽街道新垵村正順公寓,屬海滄區(qū)發(fā)展集體經濟重點項目,用地面積約18000平方米,總投資額近3億元,建成后年收益約2200萬元。廈門農商銀行為該項目專門定制了金融服務專案,總授信2億元,貸款資金統(tǒng)一劃入新垵村村委會銀行賬戶,專項用于項目建設。廈門農商銀行在辦理該項目貸款時,實行統(tǒng)一授信、批量審批、歸口管理,免個人情況登記、免評級、免面談、免送達確認,并實行上門服務,成員在家門口即可快速完成貸款業(yè)務申辦。
去年以來,海滄區(qū)以農村集體經濟組織股權融資省級試點區(qū)為契機,積極與駐區(qū)金融機構對接,通過政銀戰(zhàn)略合作,拓寬融資渠道,有效破解集體經濟組織融資難問題。
據了解,下一步海滄區(qū)將與相關部門、轄區(qū)街道辦、駐區(qū)金融機構等加強統(tǒng)籌協調,深入推進改革,探索建立集體經濟組織股權融資風險補償機制、股權價值評估機制、股權流轉服務機制,進一步開發(fā)符合農業(yè)農村實際、滿足農民多樣化融資需求的涉農金融產品,釋放集體經濟組織股份權能,著力緩解“三農”融資難、融資貴問題。
不斷深化鄉(xiāng)村治理體系建設
作為全國115個鄉(xiāng)村治理體系建設試點單位之一,近年來,廈門市海滄區(qū)以黨建引領為核心,以群眾參與為重點,以共治共融共促為途徑,著力構建形成具有海滄特色的鄉(xiāng)村治理新體系。
海滄區(qū)推進“金牌引領·百支齊行”,開展“紅色大體檢”,評選打造15個農村“金牌支部”,將農村基層治理建設情況納入績效考評;深入踐行“我們參與了,村莊就變了”村民自治理念,拓展村民協商議事形式,創(chuàng)新形成過坂社區(qū)“后坑夜話”、洪塘村“赤土夜話”、東埔社區(qū)“瑪瑙夜話”,以及“社區(qū)發(fā)展我做主”全民票決、“村財開支提示單”等實踐活動,開展黨群交流、村民座談、鄉(xiāng)賢討論,融洽干群關系,形成發(fā)展共識,村民參與鄉(xiāng)村治理的主體地位得到進一步彰顯;每個村培養(yǎng)3至5名“法律明白人”,協助村法律顧問開展日常法律服務。街道建立矛盾糾紛多元化解中心,構建以人民調解為基礎,行政調解、司法調解、聯動聯調“三位一體”的基層社會治理和多元化糾紛解決機制;大力弘揚耕讀文化和勤儉持家的家風家訓,開展“孝行海滄”公益季活動、孝道明星評選和“尋找海滄身邊的李煥英”關愛活動等挖掘選樹系列典型,弘揚向上向善新時代文明新風。各社區(qū)書院開展村情村史、村規(guī)民約、家風家訓、先進典型“四上墻”活動,通過打造“家風家訓館”“家風廊”“鄉(xiāng)愁館”等,追溯村居淵源、記載風土人情、追憶紅色故事。
如今,智治支撐也成為海滄區(qū)深化鄉(xiāng)村治理體系建設一道亮麗的風景線?!昂鎒調解”實現人民調解“咨詢—糾紛化解—卷宗生成—履行跟蹤—數據分析—研判告警—以案釋法”全流程互聯網化,突破了傳統(tǒng)調解模式的時空限制?!癆I+家庭律師”小程序有67位法律顧問入駐,為村民提供免費的即問即答人工智能法律咨詢服務。目前“AI+家庭律師”成功簽約2960余人次,總咨詢數近15000人次。
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