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下好健康和產(chǎn)業(yè)“兩盤棋”——縣城體育賽事運(yùn)行觀察

發(fā)布時間:2022-05-20 10:32:00來源: 新華網(wǎng)

  新華社北京5月19日電題:下好健康和產(chǎn)業(yè)“兩盤棋”——縣城體育賽事運(yùn)行觀察

  新華社記者王沁鷗、盧羨婷、劉博

  今年上半年,《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》等文件相繼出臺,為縣城體育的未來發(fā)展指明了方向。近年來,縣級賽事市場日漸紅火,促進(jìn)了全民健身事業(yè)發(fā)展,以賽事為起點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)格局也日漸豐富。相關(guān)從業(yè)者和專家對新華社記者表示,應(yīng)對接縣域群眾需求,繼續(xù)下好健康和產(chǎn)業(yè)這兩盤“棋”,同時應(yīng)細(xì)化賽事評估、提高造血能力,用好的賽事IP吸引多方資金支持。

  促進(jìn)健康 帶動參與 縣級賽事對接群眾需求

  在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗,連續(xù)舉辦了35年的錫尼河杯足球賽是當(dāng)?shù)匾粋€盛大的節(jié)日。賽事最早的組織者之一扎那老人說:“錫尼河杯對小孩子的影響很大,每屆比賽父母都領(lǐng)著孩子去,孩子們從小就學(xué)那個踢得最好的人,也有長大以后要踢好球的想法?!?/p>

  《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》提出,要構(gòu)建多層次多樣化的賽事活動體系。多地縣級體育主管部門人士表示,隨著縣城生活水平提高,縣城居民鍛煉身體和豐富業(yè)余文體生活的需求也日益高漲。賽事是滿足這一需求的直接抓手,也是最有效的體育宣傳手段。

  “體育想要服務(wù)縣城、鄉(xiāng)村,重要的是得有活動、賽事,讓群眾參與其中,獲得體育帶來的健康、快樂?!毙陆w育局群眾體育處處長翟鴻飛說。而在足球氛圍濃郁的海南省瓊中黎族苗族自治縣,由于各級比賽頻繁,每所中小學(xué)的每個班級都有足球隊(duì)。

  除了政府主導(dǎo),社會力量也正在縣級賽事組織中發(fā)揮作用。新疆黑豹競速體育文化發(fā)展有限公司是一家在市、縣運(yùn)營籃球、羽毛球場館的公司。除了場地硬件管理,公司還組織起民間比賽??偨?jīng)理陳春說,比賽讓愛好者獲得了樂趣,場館也提高了用戶參與度,實(shí)現(xiàn)雙贏。

  “全民健身等公共服務(wù)也可以引入市場思路來實(shí)施?!北本w育大學(xué)體育商學(xué)院院長肖淑紅說,“政府可以創(chuàng)新企業(yè)參與機(jī)制,把選擇權(quán)交給服務(wù)享受者也就是群眾。企業(yè)、行業(yè)協(xié)會也應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)匦枰裁?,這樣才能激發(fā)群眾的參與熱情,反過來也讓企業(yè)有動力進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新。”

  以賽增收 以賽促產(chǎn) 小縣城也能成為“宇宙中心”

  近日,貴州省榕江縣正在舉辦中小學(xué)生籃球聯(lián)賽,多達(dá)70支隊(duì)伍參賽。雖是學(xué)生賽事,但現(xiàn)場仍常有兩三千名群眾觀戰(zhàn)。而周邊酒店、餐館也因此火爆,有小賣部老板說:“生意比平時好了好幾倍!”

  這樣的例子在全國比比皆是。內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市五原縣利用村道辦自行車賽,帶火了瓜子、蜜瓜等農(nóng)產(chǎn)品。新疆喀什地區(qū)巴楚縣先是辦了全縣的五人制足球邀請賽,讓辦賽村莊的小賣部、小餐館收入可觀。后來,巴楚縣還承辦起自治區(qū)級的五人制足球賽。

  “當(dāng)一個縣城形成了獨(dú)特的體育文化,某項(xiàng)運(yùn)動群眾氛圍好、水平高,或者設(shè)施好、辦賽水平高,當(dāng)然可以成為省區(qū)、全國甚至國際體育中心?!钡曾欙w說。

  2019年,瓊中的國際青少年足球邀請賽吸引了17個國家和地區(qū)的20多支隊(duì)伍參加,辦賽的基礎(chǔ)就源于瓊中女足在“哥德堡杯”世界青少年足球錦標(biāo)賽三奪冠軍的底蘊(yùn)。廣西桂林市陽朔縣則依托“最適合攀巖的石灰?guī)r”開發(fā)出64個巖場、1200多條線路,并與法國戶外運(yùn)動聯(lián)盟(UCPA)簽訂協(xié)議,承辦了10余項(xiàng)國際賽事。

  而賽事之外,小縣城成為跨區(qū)域、跨國別的體育中心,也延伸了縣域“體育+”產(chǎn)業(yè)鏈。陽朔的戶外運(yùn)動也與旅游深度融合,疫情前年均接待攀巖游客60余萬人次,外國游客占三成。瓊中女足的品牌效應(yīng)則加快了體育設(shè)施和建筑業(yè)的發(fā)展,改善了城鎮(zhèn)環(huán)境。

  評估前置 自我造血 縣級賽事仍需破解幾大痛點(diǎn)

  “多份文件的出臺,必將推動縣城體育的發(fā)展,主管部門應(yīng)出臺配套實(shí)施意見,讓好的政策方向可操作、能落地。”肖淑紅說。

  近年來,一些縣主辦的賽事出現(xiàn)了不同程度的安全事故。相關(guān)文件明確,應(yīng)落實(shí)賽事舉辦方安全主體責(zé)任,嚴(yán)格賽事安全監(jiān)管責(zé)任。

  但一些縣也向記者反映,很多體育比賽專業(yè)性較強(qiáng),在取消商業(yè)性和群眾性體育賽事審批后,縣委縣政府沒有能力單獨(dú)評估辦賽方資質(zhì)。建議相關(guān)部門應(yīng)公布有資質(zhì)進(jìn)行評估的第三方機(jī)構(gòu);行業(yè)協(xié)會也應(yīng)盡快出臺辦賽細(xì)則、企業(yè)準(zhǔn)入門檻或黑、白名單。

  賽事是許多縣級場館創(chuàng)收的手段,但目前,一些地方的賽事仍依賴財政支撐,自我造血能力不足。各地普遍認(rèn)為,賽事創(chuàng)立初期往往仍需政府扶上馬、送一程,尤其中西部消費(fèi)能力、人口規(guī)模小的縣,需要培育體育消費(fèi)習(xí)慣和文化。等品牌打出去后,政府部門可把重點(diǎn)放在服務(wù)、監(jiān)管等方面,也應(yīng)引入第三方機(jī)構(gòu)在賽前進(jìn)行價值評估。

  而疫情當(dāng)前,賽事舉辦和場地建設(shè)存在諸多不確定性。相關(guān)文件提出:對公益性項(xiàng)目,加強(qiáng)地方財政資金投入,其中符合條件項(xiàng)目可通過中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項(xiàng)債券予以支持;對準(zhǔn)公益性項(xiàng)目和經(jīng)營性項(xiàng)目,提升縣域綜合金融服務(wù)水平。多個受訪縣表達(dá)了期待。

  “陽朔的優(yōu)勢在于有良好的‘體育+旅游’基礎(chǔ),能更好地實(shí)現(xiàn)政府和社會資本的共贏?!标査房h委書記周彥說。

(責(zé)編: 李雨潼)

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