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切實補齊鄉(xiāng)村建設短板

發(fā)布時間:2022-04-06 09:41:00來源: 經濟日報

  作者:金觀平

  今年中央一號文件提出,扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作。眼下,各地有的實施農村道路暢通工程,有的發(fā)力數字鄉(xiāng)村建設,有的推動農村人居環(huán)境整治提升,有序推進鄉(xiāng)村建設。

  鄉(xiāng)村建設既是鄉(xiāng)村振興的重要內容,也是現代化建設的重要方面。供水、出行、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老,樁樁件件關系億萬農民的幸福感。近年來,我國農村條件持續(xù)改善,鄉(xiāng)村面貌為之一新,但基礎設施和公共服務還不健全,部分領域還存在短板。比如,廁所不衛(wèi)生、出行不方便。而那些能吸引城里人去旅游的農村,無不設施完善、村容整潔。多重視角審視之下,推進鄉(xiāng)村建設意義重大。

  盡管鄉(xiāng)村建設取得顯著成效,但也有些地方沒能把握要義。有的盲目大拆大建,貪大求洋,搞大廣場、造大景點;有的照搬城鎮(zhèn)建設模式,搞得城不像城、村不像村;有的熱衷于刷房子、立牌子,一個樣式蓋到頭,一種顏色刷到底;有的超越發(fā)展階段、違背農民意愿,搞大規(guī)模合村并居。

  今后一個時期是我國鄉(xiāng)村形態(tài)演變的關鍵期。建設什么樣的鄉(xiāng)村、怎樣建設鄉(xiāng)村是一個重要課題??梢灶A期,農村人口向城鎮(zhèn)集中是大趨勢,村莊格局也會繼續(xù)演變分化。有的村莊會聚集更多的人口和產業(yè),有的會逐步同城鎮(zhèn)融合,有的可能逐漸衰落。鄉(xiāng)村振興是為農民而興,鄉(xiāng)村建設是為農民而建,必須尊重鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,把好事辦好,讓農民滿意。

  鄉(xiāng)村建設要科學規(guī)劃?,F實情況是,有的鄉(xiāng)村沒有規(guī)劃,缺少指引,無序建設。有的簡單套用城市思路規(guī)劃鄉(xiāng)村,看上去很美,卻華而不實。鄉(xiāng)村和城市有不同特點,不能動輒大拆大建,要做到不盲目拆舊村、建新村,不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設,防范村級債務風險。鄉(xiāng)村和城市有不同功能,要立足村莊現有基礎,盡量保留村莊風貌、形態(tài)、肌理、格局,讓人看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁,打造現代版富春山居圖。

  鄉(xiāng)村建設要明確主體。政府要提供基本公共服務,不越位、不包辦。農民是鄉(xiāng)村的主角,搞鄉(xiāng)村建設不能自上而下定指標、下任務,關鍵要發(fā)揮農民主體作用。農民該干的要盡量交給農民干,特別是農民戶內和房前屋后的事,如戶廁改造、庭院衛(wèi)生等。政府重點做農民干不了、干不好的事,如農村改廁涉及的供水保障和污水處理,生活垃圾的轉運處理以及村莊公共環(huán)境整治。

  鄉(xiāng)村建設要突出重點。鄉(xiāng)村建設目的是改善農村生產生活條件,努力讓農民就地逐步過上現代文明生活。各地發(fā)展水平不同、資源條件各異。因此,在標準上不能定得太高,水平應因地而宜,檔次可有高有低,重點是保證基本功能,解決突出問題?,F階段,要以普惠性、兜底性民生建設為重點,尤其是道路、供水、電力等重點領域基礎設施建設。比如,農村道路建設,既有利于農民出行,也有利于農產品進城,不妨優(yōu)先安排。

  鄉(xiāng)村建設務求實效。形式主義是鄉(xiāng)村建設的大敵。相對工業(yè)和城市來說,農業(yè)和農村是慢變量。農業(yè)生產要一季一季抓,鄉(xiāng)村建設要一步一步來。要保持歷史耐心,看得準的先干起來,看不準的可以等一等,穩(wěn)扎穩(wěn)打,確保辦一件成一件,辦一件農民滿意一件。要把握好時度效,多干民生實事,不做表面文章,把精力放在農民所急所盼的問題上。(金觀平)

(責編: 李雨潼)

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