雄安新區(qū),“未來(lái)之城”雄姿初顯
光明日?qǐng)?bào)記者 耿建擴(kuò) 陳元秋
北京向南90余公里,“華北明珠”白洋淀旁。
一幢幢新建樓宇正拔地而起。春風(fēng)里、陽(yáng)光下,一座“未來(lái)之城”,一座生機(jī)勃勃的新城,雄姿初顯。
2017年4月1日,新華社受權(quán)發(fā)布:中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。消息一出,猶如春雷響徹大江南北。
五年后的春天,我們行走在雄安新區(qū),感嘆于其日新月異的變化,更為這座已具雛形的城市不同凡響的風(fēng)貌和氣象所折服:現(xiàn)代化的高品質(zhì)社區(qū)已經(jīng)讓4萬(wàn)人幸?;剡w;一個(gè)個(gè)瑰麗多姿的公園,讓人駐足贊嘆;四通八達(dá)的高科技道路,堪稱典范。
設(shè)立河北雄安新區(qū),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策部署。五年來(lái),河北省委、省政府和全省上下深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要指示和黨中央決策部署,認(rèn)真履行主體責(zé)任,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū),努力把雄安新區(qū)建設(shè)成為一座經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的千秋之城。
從“一張白紙”到塔吊林立,雄安新區(qū)已進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)和承接北京非首都功能疏解同步推進(jìn)階段。
城市框架:正在“顯雛形、出形象”
近日,記者來(lái)到新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局路網(wǎng)組辦公室,眼前一張張城市路網(wǎng)圖讓人對(duì)新區(qū)四通八達(dá)的未來(lái)交通充滿期待。
“密而不亂,繁復(fù)有序,條條路都是高品質(zhì)!”雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局副局長(zhǎng)曹宇說(shuō),截至2021年底,新區(qū)內(nèi)部骨干路網(wǎng)已初步形成連通雄安郊野公園、容城組團(tuán)、雄縣組團(tuán)、高鐵站片區(qū)、起步區(qū)、啟動(dòng)區(qū)的內(nèi)外環(huán)骨干交通系統(tǒng)。據(jù)了解,雄安新區(qū)城市外圍交通路網(wǎng)、內(nèi)部骨干路網(wǎng)等“四大體系”基本形成,目前,城市框架已全面拉開(kāi)。
在新區(qū)啟動(dòng)區(qū)西部高中項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),四架塔吊挺立,機(jī)器轟隆。教學(xué)樓工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),工人正在用切樁機(jī)切割CFG樁,風(fēng)雨操場(chǎng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)正在鋪碎石褥墊層。
2月8日,雄安新區(qū)在啟動(dòng)區(qū)舉行2022年一季度項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng),動(dòng)員新區(qū)上下以加快實(shí)現(xiàn)“五新”目標(biāo)為抓手,以項(xiàng)目建設(shè)為“生命線”,以“開(kāi)局就是決戰(zhàn),起步就是沖刺”的干勁,迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入“快車道”,熱火朝天、日新月異。
數(shù)據(jù)顯示,雄安新區(qū)2022年一季度集中開(kāi)工項(xiàng)目43個(gè),總投資600多億元。43個(gè)項(xiàng)目中超10億元以上項(xiàng)目16個(gè),總投資達(dá)到500多億元,項(xiàng)目類型上既有啟動(dòng)區(qū)體育中心、大學(xué)園圖書(shū)館等重大公共服務(wù)項(xiàng)目,也有移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大產(chǎn)業(yè)園以及雄安創(chuàng)新研究院科技園等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,更有中國(guó)星網(wǎng)等央企總部疏解項(xiàng)目落地建設(shè)。這些項(xiàng)目的開(kāi)工不僅可帶動(dòng)新區(qū)投資和項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門紅”,也進(jìn)一步優(yōu)化新區(qū)投資結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐步成為投資主力。
作為北京非首都功能疏解首要承載地,規(guī)劃面積38平方公里的啟動(dòng)區(qū)是雄安新區(qū)的率先建設(shè)區(qū)域。目前,承接北京非首都功能疏解已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性落地階段,首批標(biāo)志性項(xiàng)目加快推進(jìn)。作為首批非首都功能疏解項(xiàng)目,中國(guó)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司、中國(guó)中化控股有限責(zé)任公司、中國(guó)華能集團(tuán)有限公司等央企總部目前已完成疏解項(xiàng)目供地,并啟動(dòng)建設(shè)程序。
雄安新區(qū)改革發(fā)展局副局長(zhǎng)丁進(jìn)軍介紹,除了首批3家央企總部外,央企在雄安設(shè)立分公司、子公司及各類分支機(jī)構(gòu)達(dá)100余家。部分高校、醫(yī)院相繼落戶和開(kāi)工建設(shè),承接疏解工作有力有序有效。
作為承接北京非首都功能疏解的“樣板間”,雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)通過(guò)打造產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便捷的良好環(huán)境,不斷提升承載力、集聚力和吸引力。
生態(tài)底色:讓“城在林中,人在景中”
近日,白洋淀濕地管理中心的工作人員欣喜地觀測(cè)到,86只國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物白琵鷺來(lái)到了白洋淀的一處水域。這是自雄安新區(qū)設(shè)立以來(lái)該區(qū)域發(fā)現(xiàn)白琵鷺單群數(shù)量最多的一次。隨著鳥(niǎo)類春季遷徙期的進(jìn)行,白琵鷺后續(xù)數(shù)量還有可能增加。五年來(lái),白洋淀水質(zhì)不斷改善,已成為野生候鳥(niǎo)重要的遷徙驛站。安新縣自然資源局負(fù)責(zé)人田海戰(zhàn)介紹,截至2022年1月底,白洋淀野生鳥(niǎo)類數(shù)量共計(jì)230種,較新區(qū)設(shè)立前增加24種。其中國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物有大鴇、白枕鶴、青頭潛鴨等10種,國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物有灰鶴、水雉、黑翅鳶等41種。
聚焦建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū),河北嚴(yán)格劃定開(kāi)發(fā)邊界和生態(tài)紅線,統(tǒng)籌城水林田淀系統(tǒng)治理,嚴(yán)格區(qū)域環(huán)境保護(hù),為新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展打好藍(lán)綠交織的生態(tài)底色。
緊緊圍繞白洋淀流域Ⅲ類水目標(biāo),2021年,河北統(tǒng)籌實(shí)施了工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、淀區(qū)內(nèi)源污染治理及生態(tài)修復(fù)、河道整治、生態(tài)補(bǔ)水等九大類66項(xiàng)治理工程,以最強(qiáng)舉措力促白洋淀水質(zhì)實(shí)現(xiàn)跨越式提升。在全面治理污染的同時(shí),河北在白洋淀流域全面實(shí)施生態(tài)修復(fù)。截至2021年底,雄安新區(qū)稻田、藕田退耕還淀15.05萬(wàn)畝,旱田退耕還淀11.9萬(wàn)畝,白洋淀流域共建設(shè)人工濕地6個(gè)、生態(tài)緩沖帶3個(gè)。
中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站最新數(shù)據(jù)顯示,2021年白洋淀淀區(qū)整體水質(zhì)為Ⅲ類,化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)和總磷三項(xiàng)主要指標(biāo)均同比下降16%以上。白洋淀水質(zhì)從2017年劣Ⅴ類全面提升至Ⅲ類,是1988年恢復(fù)蓄水有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái),白洋淀首次實(shí)現(xiàn)全域Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn),步入全國(guó)良好湖泊行列。
規(guī)劃告訴我們,未來(lái)雄安新區(qū)“藍(lán)綠空間”占比穩(wěn)定在70%?!八{(lán)色”指的是白洋淀,“綠色”則以“千年秀林”為代表。先植綠,后建城,是雄安新區(qū)建設(shè)的新理念。
“千年大計(jì)”從“千年秀林”開(kāi)始。自2017年11月13日雄安新區(qū)在“千年秀林”9號(hào)地塊栽下第一棵樹(shù),到2021年7月18日,一園一景、城林相映的雄安郊野公園開(kāi)園迎客,再到容東片區(qū)的悅?cè)莨珗@、金湖公園等一批高品質(zhì)休閑園林投用,還有正在加緊建設(shè)的起步區(qū)北部綠化帶、啟動(dòng)區(qū)中央綠谷和東部溪谷……新區(qū)森林覆蓋率由11%提高到32%,營(yíng)造出“城在林中,人在景中”的意趣。
如今,雄安新區(qū)已累計(jì)造林超45萬(wàn)畝,不僅為“300米進(jìn)公園、1公里進(jìn)林帶、3公里進(jìn)森林”的雄安宜居生活打下了生態(tài)基礎(chǔ),更為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的雄安新區(qū)奠定了生態(tài)底色。由秀林、綠谷、淀灣組成的生態(tài)空間骨架,將形成城淀相望、城綠相融、自然開(kāi)放的城市空間。
共享發(fā)展:是“雄安最溫暖的初心”
從雄安市民服務(wù)中心5號(hào)門出來(lái),馬路對(duì)面就是悅?cè)莨珗@的入口。最近,容城縣平王村村民王建軍每天上午都會(huì)和老伴兒帶著外孫女來(lái)公園走走看看?!按遄觿倓偛疬w,我們搬到容東才一個(gè)月。這里文化活動(dòng)站、養(yǎng)老驛站、學(xué)校、醫(yī)院等設(shè)施齊全,我和老伴兒每天都出來(lái)鍛煉身體。”王建軍說(shuō)。
共享,是雄安最溫暖的初心。明媚春光中,新區(qū)百姓憧憬著未來(lái)美好生活。堅(jiān)持民生優(yōu)先,建設(shè)共享發(fā)展幸福之城,雄安新區(qū)用心用情用力做好事關(guān)群眾利益的各項(xiàng)工作,讓新區(qū)百姓適應(yīng)新區(qū)發(fā)展、參與新區(qū)建設(shè)、共享新區(qū)發(fā)展成果,托舉起新區(qū)百姓“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。
“那就是小孫女的學(xué)校,下樓走5分鐘就到?!痹谌輺|片區(qū)的家里,容城縣西孫村村民包東才指著窗外一座小樓說(shuō)。目前,容東片區(qū)新建了10所學(xué)校,涵蓋幼兒園至高中,在校生共有4000多人。眼下,北京支持新區(qū)建設(shè)的“交鑰匙”工程北海幼兒園、史家小學(xué)、北京四中都進(jìn)入收尾階段,北京中關(guān)村三小等學(xué)校與新區(qū)三縣學(xué)校結(jié)對(duì)子,新區(qū)基礎(chǔ)教育水平逐步提升。
新區(qū)啟動(dòng)區(qū)將規(guī)劃實(shí)行普及高品質(zhì)、貫通式培養(yǎng)的基礎(chǔ)教育,建設(shè)高中4所、初中6所、完全中學(xué)2所、特殊教育學(xué)校1所、小學(xué)17所、幼兒園35所。未來(lái)啟動(dòng)區(qū)將統(tǒng)籌學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育一體化規(guī)劃建設(shè),建立政府主導(dǎo)、社會(huì)力量有序參與的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。
新區(qū)全面提升醫(yī)療保障服務(wù)能力水平取得階段性成果。北京援建項(xiàng)目、雄安宣武醫(yī)院北京投資部分主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)封頂,預(yù)計(jì)明年移交。在京津冀醫(yī)療保障協(xié)同發(fā)展大背景下,新區(qū)將北京協(xié)和醫(yī)院、北京積水潭醫(yī)院、北京同仁醫(yī)院、天津市腫瘤醫(yī)院、天津市泰達(dá)國(guó)際心腦血管病醫(yī)院等京津多家優(yōu)質(zhì)定點(diǎn)醫(yī)療資源納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍,實(shí)現(xiàn)與新區(qū)住院醫(yī)保報(bào)銷同標(biāo)準(zhǔn)、同待遇,減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
3月23日,容東片區(qū)第三批安置住房分配工作方案公布。作為新區(qū)首個(gè)集中建成區(qū),用“高端、大氣、上檔次”形容一點(diǎn)也不為過(guò)。樓房風(fēng)貌以“中”為主,設(shè)計(jì)別致,格調(diào)清新,環(huán)境優(yōu)美,堪稱品質(zhì)住宅的范例。
“2022年,我們將圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要求做好六方面工作:科學(xué)地落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施,提升承接北京非首都功能疏解的能力,全力推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)和重大項(xiàng)目建設(shè),不斷提升生態(tài)環(huán)境特別是以白洋淀為主體的生態(tài)建設(shè),提高老百姓的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、物業(yè)收入水平,以黨的高質(zhì)量建設(shè)來(lái)推動(dòng)雄安新區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展?!焙颖笔∥N⒏笔¢L(zhǎng),雄安新區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任張國(guó)華說(shuō)。
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