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“雙一流”建設(shè)有了新方位、新使命、新要求

發(fā)布時(shí)間:2022-02-15 09:38:00來源: 光明網(wǎng)-《光明日報(bào)》

  時(shí)隔5年再發(fā)力——

  “雙一流”建設(shè)有了新方位、新使命、新要求

  光明日報(bào)記者 鄧暉 周世祥

  中國高校有了新一輪“雙一流”建設(shè)“施工圖”。

  2月14日,教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見》(以下稱《若干意見》),并公布第二輪“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單。這份備受矚目的名單,囊括了147所建設(shè)高校,331個(gè)建設(shè)學(xué)科(不含自定學(xué)科),其中,基礎(chǔ)學(xué)科布局59個(gè)、工程類學(xué)科180個(gè)、哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科92個(gè)。北京大學(xué)、清華大學(xué)自主建設(shè)的學(xué)科自行公布。

  距離2017年1月《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法(暫行)》印發(fā),剛好過去5年時(shí)間。時(shí)隔5年再發(fā)力,新一輪“雙一流”建設(shè)新在哪?

  亮點(diǎn)一:從“統(tǒng)籌推進(jìn)”到“深入推進(jìn)”

  解讀:更加突出培養(yǎng)一流人才、服務(wù)國家戰(zhàn)略需求

  新一輪“雙一流”建設(shè)正式啟動,顯著變化首先體現(xiàn)在文件標(biāo)題上——從“統(tǒng)籌推進(jìn)”到“深入推進(jìn)”。

  兩字之差,意味著什么?

  “首輪‘雙一流’建設(shè)實(shí)施以來,各項(xiàng)工作有力推進(jìn),改革發(fā)展成效明顯,推動高等教育強(qiáng)國建設(shè)邁上新的歷史起點(diǎn),但仍然存在高層次創(chuàng)新人才供給能力不足、服務(wù)國家戰(zhàn)略需求不夠精準(zhǔn)、資源配置亟待優(yōu)化等問題?!苯逃坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人直言,《若干意見》明確了“雙一流”建設(shè)的新方位、新使命、新要求:“進(jìn)入新發(fā)展階段,‘雙一流’建設(shè)要更加突出重點(diǎn)、聚焦難點(diǎn),注重內(nèi)涵建設(shè)、特色建設(shè)和高質(zhì)量建設(shè)?!?/p>

  這種變化,直接體現(xiàn)在新一周期的建設(shè)重點(diǎn)和遴選標(biāo)準(zhǔn)上。

  在建設(shè)重點(diǎn)上,新一輪建設(shè)更加突出培養(yǎng)一流人才、服務(wù)國家戰(zhàn)略需求。

  教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,第二輪“雙一流”建設(shè)任務(wù)的重點(diǎn)為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、牢牢把握立德樹人根本任務(wù)、堅(jiān)持服務(wù)國家戰(zhàn)略需求、打造高水平師資隊(duì)伍、深化科教融合、提升國際合作交流水平、優(yōu)化管理評價(jià)機(jī)制、完善穩(wěn)定支持機(jī)制等八個(gè)方面。其中,特別強(qiáng)調(diào)要瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域,加大力度優(yōu)化學(xué)科專業(yè)和人才培養(yǎng)布局,率先推進(jìn)學(xué)科專業(yè)調(diào)整,穩(wěn)定支持具有創(chuàng)新潛力的青年人才培育培養(yǎng),加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān),集中力量開展高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)和聯(lián)合科研等等。

  對于公眾普遍關(guān)注的入選名單,上述負(fù)責(zé)人介紹,這也是“一次需求引導(dǎo)下的布局調(diào)整”。

  “‘雙一流’建設(shè)在國家重點(diǎn)急需的領(lǐng)域和方向上,在服務(wù)國家科技自強(qiáng)方面仍有補(bǔ)強(qiáng)空間,第二輪建設(shè)以黨中央、國務(wù)院確定的‘十四五’期間國家戰(zhàn)略急需領(lǐng)域作為指引調(diào)整建設(shè)學(xué)科的指南,對擬建設(shè)學(xué)科的匹配度、水平和發(fā)展質(zhì)量等進(jìn)行綜合考查,尤其是加大基礎(chǔ)學(xué)科、理工農(nóng)醫(yī)和哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科布局?!痹撠?fù)責(zé)人表示:“本次認(rèn)定中,新增建設(shè)學(xué)科必須同時(shí)符合切合急需、水平出色、整體達(dá)標(biāo)等三個(gè)要求。”

  亮點(diǎn)二:不再區(qū)分一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校

  解讀:淡化身份色彩,探索自主特色發(fā)展新模式

  值得注意的是,與此前不同,新一輪建設(shè)名單不再區(qū)分一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校。

  記者梳理發(fā)現(xiàn),2017年公布的首輪“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單中,42所高校入選一流大學(xué)建設(shè)高校,其中包含A類36所,B類6所;95所高校入選一流學(xué)科建設(shè)高校。盡管名單發(fā)布時(shí)就曾強(qiáng)調(diào),這是“建設(shè)名單”,不是“建成名單”,但仍引發(fā)了招聘時(shí)非“雙一流”畢業(yè)生不要等“貼標(biāo)簽”行為。

  對此,有評論認(rèn)為,新一輪建設(shè)中不再區(qū)分一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校,是一種“理性的糾偏”。

  “‘雙一流’重點(diǎn)在‘建設(shè)’,以學(xué)科為基礎(chǔ),不是人為劃定身份、層次,派發(fā)‘帽子’,更不是在中國高校中劃分‘三六九等’?!苯逃坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示,從首輪建設(shè)情況看,一些建設(shè)高校對“雙一流”建設(shè)堅(jiān)持特色發(fā)展、差異化發(fā)展的理解還不到位,仍把“一流大學(xué)建設(shè)高?!焙汀耙涣鲗W(xué)科建設(shè)高校”作為身份和層次追求,存在擴(kuò)張規(guī)模、追逐升級的沖動。

  該負(fù)責(zé)人表示,新階段“雙一流”建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以學(xué)科為基礎(chǔ),淡化身份色彩,探索自主特色發(fā)展新模式,引導(dǎo)各高校在各具特色的優(yōu)勢領(lǐng)域和方向上創(chuàng)建一流:“第二輪建設(shè)名單不再區(qū)分一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校,將探索建立分類發(fā)展、分類支持、分類評價(jià)建設(shè)體系作為重點(diǎn)之一,引導(dǎo)建設(shè)高校切實(shí)把精力和重心聚焦在有關(guān)領(lǐng)域、方向的創(chuàng)新與實(shí)質(zhì)突破上,創(chuàng)造真正意義上的世界一流?!?/p>

  亮點(diǎn)三:北大清華自主確定建設(shè)學(xué)科并自行公布

  解讀:為若干高校沖入世界前列創(chuàng)造政策制度環(huán)境

  此外,新一輪建設(shè)中,還有一個(gè)值得關(guān)注的亮點(diǎn)——建設(shè)名單中,北京大學(xué)和清華大學(xué)沒有明確的建設(shè)學(xué)科,而是“自主確定建設(shè)學(xué)科并自行公布”。

  “落實(shí)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》的階段目標(biāo),《若干意見》改革任務(wù)之一是擴(kuò)大建設(shè)自主權(quán),推動建設(shè)管理重心下移,強(qiáng)化建設(shè)高校的主體意識和創(chuàng)新動力,為若干高校沖入世界前列創(chuàng)造政策制度環(huán)境?!苯逃坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示,為穩(wěn)妥開展自主權(quán)擴(kuò)大的工作,三部委報(bào)請國務(wù)院同意,先行賦予北京大學(xué)、清華大學(xué)兩校學(xué)科建設(shè)自主權(quán):“兩校深入實(shí)施‘兩校一市’綜合改革以來,獲得中央及地方巨大的資源政策投入,改革基礎(chǔ)好,綜合各方評價(jià)首輪建設(shè)成效突出,兩校率先深化改革、早日登頂世界一流,能夠起到建設(shè)的引領(lǐng)示范作用。”

  他進(jìn)一步表示,放權(quán)的主要考慮有三:“一是兩校學(xué)科建設(shè)可不拘泥于一級學(xué)科,建設(shè)數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上自主確定優(yōu)化;二是對兩校實(shí)行目標(biāo)管理,權(quán)責(zé)匹配,強(qiáng)化全面落實(shí)立德樹人,緊扣服務(wù)國家戰(zhàn)略急需的領(lǐng)域方向,明確沖頂世界一流的階段性梯次目標(biāo)、標(biāo)志性成果及時(shí)間節(jié)點(diǎn);三是兩校要建立適應(yīng)內(nèi)涵建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展的自我評價(jià)體系、內(nèi)部約束機(jī)制和治理體系。”

  據(jù)悉,三部委將在后續(xù)建設(shè)中,陸續(xù)選擇具有鮮明特色和綜合優(yōu)勢的建設(shè)高校,賦予一定自主建設(shè)學(xué)科的權(quán)限。

(責(zé)編: 李雨潼)

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