教育部今天（10日）發(fā)布《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》，著力克服普通高中辦學(xué)中“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”傾向，切實(shí)扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，加快建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

　　《評(píng)價(jià)指南》從辦學(xué)方向、課程教學(xué)、教師發(fā)展、學(xué)校管理、學(xué)生發(fā)展等5個(gè)方面明確了普通高中辦學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了18項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)和48個(gè)考查要點(diǎn)。要求各地依據(jù)所轄縣數(shù)、學(xué)校數(shù)和工作需要，以3—5年為周期，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的全覆蓋。

　　在辦學(xué)方向上，《評(píng)價(jià)指南》提出加強(qiáng)黨建工作和堅(jiān)持德育為先等2項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)。要求把立德作為育人首要任務(wù)，制定并有效實(shí)施《中小學(xué)德育工作指南》具體工作方案。

　　開齊開足開好國家規(guī)定課程，勞動(dòng)課平均每周不少于1課時(shí)

　　在課程教學(xué)上，提出要開齊開足開好國家規(guī)定課程，特別是技術(shù)（含信息技術(shù)和通用技術(shù)）、藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）、體育與健康、綜合實(shí)踐活動(dòng)、勞動(dòng)、理化生實(shí)驗(yàn)等課程，有效開發(fā)和實(shí)施選修課程。強(qiáng)化勞動(dòng)實(shí)踐育人，積極開展勞動(dòng)教育和綜合實(shí)踐活動(dòng)。勞動(dòng)課程平均每周不少于1課時(shí)，設(shè)立學(xué)年勞動(dòng)周，統(tǒng)籌利用校內(nèi)外資源，開展好日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)；積極開展研究性學(xué)習(xí)、黨團(tuán)活動(dòng)、軍訓(xùn)、社會(huì)考察，以及研學(xué)實(shí)踐、職業(yè)體驗(yàn)、社區(qū)服務(wù)等綜合實(shí)踐活動(dòng)。

　　健全綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，思想品德、社會(huì)實(shí)踐等納入評(píng)價(jià)主要內(nèi)容

　　為克服“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”傾向，《評(píng)價(jià)指南》提出將思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐等作為評(píng)價(jià)主要內(nèi)容，注重考查學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展情況和興趣特長(zhǎng)，突出學(xué)生個(gè)性特點(diǎn)和主要事跡。建立健全學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，常態(tài)化實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，嚴(yán)格寫實(shí)記錄、整理遴選、公示審核、形成檔案等評(píng)價(jià)程序。充分利用綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案，對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)過程進(jìn)行科學(xué)分析，及時(shí)診斷和改進(jìn)教育教學(xué)工作。

　　學(xué)生需掌握1—3項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，1—2項(xiàng)藝術(shù)技能

　　為增強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)，《評(píng)價(jià)指南》提出學(xué)生在校內(nèi)每天鍛煉至少1小時(shí)，體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)，掌握1—3項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能，有效控制近視、肥胖。掌握1—2項(xiàng)藝術(shù)技能。具有尊重勞動(dòng)、熱愛勞動(dòng)的觀念，積極參加家務(wù)勞動(dòng)、校內(nèi)勞動(dòng)和校外勞動(dòng)。在學(xué)業(yè)上，特別提出具備一定閱讀量和較好的閱讀理解能力，具有創(chuàng)新精神，有自主探究和發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題的意識(shí)與能力。

　　嚴(yán)禁高三上學(xué)期結(jié)束前結(jié)課備考 完善選課走班運(yùn)行機(jī)制

　　為防止搶趕教學(xué)進(jìn)度，《評(píng)價(jià)指南》提出要嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué)，統(tǒng)籌制訂教學(xué)計(jì)劃，不得隨意增減課時(shí)、改變難度、調(diào)整進(jìn)度，嚴(yán)禁高三上學(xué)期結(jié)束前結(jié)課備考。嚴(yán)禁法定節(jié)假日、寒暑假集中補(bǔ)課或變相補(bǔ)課。

　　為適應(yīng)普通高中課程改革和高考綜合改革，《評(píng)價(jià)指南》提出要完善選課走班運(yùn)行機(jī)制，制訂選課走班指南，積極開發(fā)選課排課信息系統(tǒng)，提高教學(xué)資源使用效益；高一年級(jí)起根據(jù)學(xué)校選修課程開展選課走班，高二年級(jí)起根據(jù)學(xué)生選考科目開展選課走班。

　　加強(qiáng)對(duì)學(xué)生理想、心理、學(xué)習(xí)、生活和生涯規(guī)劃等方面指導(dǎo)，注重提高學(xué)生選修課程、選考科目、報(bào)考專業(yè)和未來發(fā)展方向的自主選擇能力；學(xué)校要指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)國家發(fā)展需要和自身興趣特長(zhǎng)選擇選考科目，不得違背學(xué)生個(gè)人志愿組織要求學(xué)生普遍選考特定科目，堅(jiān)決避免功利化選科選考。

　　突出教師全面育人實(shí)績(jī)，克服“唯分?jǐn)?shù) 唯升學(xué)”評(píng)價(jià)傾向

　　在教師發(fā)展方面，《評(píng)價(jià)指南》提出加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)、重視教師專業(yè)成長(zhǎng)和健全教師激勵(lì)機(jī)制等3項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，在考查要點(diǎn)中明確提出突出全面育人和教育教學(xué)實(shí)績(jī)，克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的評(píng)價(jià)傾向，充分激發(fā)教師教書育人的積極性、創(chuàng)造性。注重精神榮譽(yù)激勵(lì)、專業(yè)發(fā)展激勵(lì)、崗位晉升激勵(lì)、績(jī)效工資激勵(lì)、關(guān)心愛護(hù)激勵(lì)。完善校內(nèi)績(jī)效工資分配辦法，堅(jiān)持績(jī)效工資分配向班主任、教學(xué)一線和教育教學(xué)效果突出的教師傾斜，將教師參與考試命題工作納入績(jī)效考核等。

　　升學(xué)率不與教師評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤

　　在學(xué)校管理方面，《評(píng)價(jià)指南》特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持正確政績(jī)觀和科學(xué)教育質(zhì)量觀，在考查要點(diǎn)中明確，普通高中要正確處理考試升學(xué)與發(fā)展素質(zhì)教育的關(guān)系，將高考升學(xué)率作為全面實(shí)施素質(zhì)教育的客觀結(jié)果之一，不給年級(jí)、班級(jí)、教師下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不將升學(xué)率與教師評(píng)優(yōu)評(píng)先及職稱晉升掛鉤，不公布、不宣傳、不炒作高考‘狀元’和升學(xué)率”，這將有利于扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，引領(lǐng)全社會(huì)樹立科學(xué)教育理念。

　　《評(píng)價(jià)指南》同時(shí)提出，把“將辦學(xué)理念和特色發(fā)展目標(biāo)融入學(xué)校管理、課程建設(shè)、學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展和校園文化建設(shè)等方面，努力辦出學(xué)校特色”作為重要考查要點(diǎn)，并特別強(qiáng)調(diào)“引導(dǎo)辦好每所學(xué)校，促進(jìn)普通高中多樣化有特色發(fā)展”，從而滿足義務(wù)教育學(xué)生多樣化升學(xué)需求，使學(xué)生能夠合理選擇適合自身成長(zhǎng)發(fā)展的高中學(xué)校。

　　《評(píng)價(jià)指南》還注重發(fā)揮普通高中學(xué)校招生“指揮棒”的導(dǎo)向作用，把“落實(shí)公辦民辦學(xué)校同步招生和屬地招生政策”作為重要考查要點(diǎn)，目的是要促進(jìn)普通高中學(xué)校規(guī)范招生行為，嚴(yán)格招生工作紀(jì)律，杜絕違規(guī)招生、惡性競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)良好教育生態(tài)，切實(shí)落實(shí)優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的政策，并向薄弱學(xué)校傾斜，促進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。同時(shí)，還特別強(qiáng)調(diào)要依法依規(guī)規(guī)范公辦普通高中參與舉辦民辦學(xué)校管理，嚴(yán)格落實(shí)民辦學(xué)?！傲?dú)立”（即獨(dú)立法人資格、校園校舍及設(shè)備、專任教師隊(duì)伍、會(huì)計(jì)核算、招生、頒發(fā)學(xué)業(yè)證書）規(guī)定要求。

　　優(yōu)化評(píng)價(jià)方式方法，防止“一把尺子”衡量不同學(xué)校

　　此外，《評(píng)價(jià)指南》還對(duì)各地優(yōu)化評(píng)價(jià)方式方法提出了要求，提出結(jié)果評(píng)價(jià)與增值評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)與特色評(píng)價(jià)、外部評(píng)價(jià)和自我評(píng)價(jià)、線上評(píng)價(jià)與線下評(píng)價(jià)四個(gè)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式。在關(guān)注學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量實(shí)際水平的同時(shí)，關(guān)注學(xué)校在辦學(xué)質(zhì)量上發(fā)展提高的程度，科學(xué)判斷學(xué)校為提高辦學(xué)質(zhì)量所付出的努力和取得的成效。在關(guān)注學(xué)校全面育人整體成效和學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展情況的同時(shí)，關(guān)注學(xué)校特色發(fā)展和學(xué)生個(gè)性發(fā)展情況，切實(shí)防止用“一把尺子”衡量不同學(xué)校的做法，促進(jìn)普通高中多樣化有特色發(fā)展。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在評(píng)價(jià)中的重要作用，建立學(xué)校常態(tài)化評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)及數(shù)據(jù)庫，完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案；通過實(shí)地調(diào)查、觀察、訪談等方式，深入了解掌握實(shí)際情況，切實(shí)做到定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，確保評(píng)價(jià)真實(shí)全面、科學(xué)有效。