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全國人大代表王學(xué)鋒:建議加強(qiáng)農(nóng)房質(zhì)量安全管理 探索成立綜合管理機(jī)構(gòu)

發(fā)布時間:2024-03-05 10:16:00來源: 人民網(wǎng)-江蘇頻道

 

  人民網(wǎng)南京3月5日電(王丹丹)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理關(guān)系到農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和切身利益,是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容。在今年的全國兩會上,全國人大代表、致公黨江蘇省委主委、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長王學(xué)鋒建議,從制度設(shè)計(jì)、加強(qiáng)監(jiān)管、要素保障等方面加強(qiáng)農(nóng)房質(zhì)量安全管理。

  近年來,國家先后組織開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、自建房安全專項(xiàng)整治等專項(xiàng)行動,共排查出行政村集體土地上的農(nóng)村房屋2.24億戶,C、D級危房約176萬戶,通過工程措施消除了一批房屋安全隱患,取得了階段性成效。但仍有部分房屋采用的是“清人+停用+封房”等臨時性管理措施,面對既有農(nóng)房逐年老化、農(nóng)房轉(zhuǎn)作經(jīng)營逐漸增多、極端天氣和自然災(zāi)害頻發(fā)等影響,當(dāng)前農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理上存在的共性問題不容忽視。

  王學(xué)鋒建議,在加快健全完善農(nóng)房建設(shè)管理法律法規(guī)體系方面,盡快啟動修訂《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》或制定《農(nóng)房建設(shè)管理?xiàng)l例》,系統(tǒng)明確農(nóng)房建設(shè)相關(guān)管理部門的工作職責(zé)、農(nóng)房建設(shè)管理基本流程,以及各環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理要求。在此基礎(chǔ)上建立部門協(xié)同的農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)制,進(jìn)一步明確責(zé)任主體和相關(guān)職能部門職責(zé),強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動,相關(guān)部門齊抓共管。探索成立農(nóng)房建設(shè)綜合管理機(jī)構(gòu),專責(zé)承擔(dān)宅基地審批、規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案審查、房屋施工質(zhì)量安全技術(shù)指導(dǎo)和把關(guān)等職能。

  “鼓勵有條件的地區(qū)實(shí)行有資質(zhì)的施工單位或注冊建造師承接農(nóng)房建設(shè),通過政府購買服務(wù)的方式,定期對新建農(nóng)房施工過程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)?!蓖鯇W(xué)鋒建議,從重要環(huán)節(jié)“四到場”(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處農(nóng)房建設(shè)開工查驗(yàn)到場、地基基礎(chǔ)巡查到場、主體結(jié)構(gòu)封頂?shù)綀?、竣工?yàn)收到場)方面建設(shè)管理新模式。同時,推廣借鑒地方先行探索的經(jīng)驗(yàn),在農(nóng)戶申請建房時、開工建設(shè)時由農(nóng)戶、村民委員會和施工單位(個人)簽訂農(nóng)房建設(shè)協(xié)議,明確質(zhì)量安全責(zé)任。

  王學(xué)鋒還建議積極開展現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn),推動綠色設(shè)計(jì)、綠色建造、綠色建材聯(lián)動發(fā)力,倡導(dǎo)集約生態(tài)鄉(xiāng)土的營造方式,建設(shè)符合時代特點(diǎn)、鄉(xiāng)村特色、地域特征的現(xiàn)代宜居農(nóng)房。

(責(zé)編:李文治)

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