基層治理是國家治理的基石。近年來，阜陽市潁上縣以黨建引領基層治理為重點，實施推廣“四事四權”工作法，切實將黨的組織優(yōu)勢轉化為基層治理優(yōu)勢，不斷在建強組織體系、深化網格治理、提升治理成效等方面持續(xù)發(fā)力，積極構建區(qū)域統籌、上下聯動、共建共享的城市基層黨建工作格局，匯聚城市社區(qū)治理強大合力，有力地提升了居民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　城市基層黨建是一項系統工程，涉及的主體多元、要素多樣，需要系統協調配合。當地牢固樹立城市基層大黨建工作理念，建立統一的領導體制，成立縣委書記任組長的縣委黨建引領基層治理領導小組，下設鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革、皖美紅色物業(yè)、智慧治理、網格(小區(qū))治理、民生服務5個專項工作組，加強溝通協調，形成工作合力。同時，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為龍頭、社區(qū)黨組織為主體、小區(qū)黨支部為堡壘、網格黨小組為單元的四級城市黨組織體系，筑牢黨在城市社區(qū)的工作基礎。

　　基層黨建強，基層治理則強。該縣將“四事四權”工作法作為提升基層治理水平的重要抓手，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)-社區(qū)-網格黨支部“三方聯動”的民主議事決策機制，出臺村（社區(qū)）推廣“四事四權”工作法實施方案等“1+2+3”制度體系；并根據人口規(guī)模、地理位置等實際情況，將全縣27個城市社區(qū)劃分150個網格，配備網格員649名，建立“五老”隊伍345人，聚焦群眾的操心事、煩心事、揪心事，從群眾議事事項、平臺、流程、保障等方面，構建了常態(tài)化、長效化議事體系。

　　當地還按照條塊結合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建原則整合黨建資源，把社區(qū)、駐區(qū)單位、非公和社會組織聯動起來，擇優(yōu)選拔1名派出所所長到城市社區(qū)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職領導班子，精準選派27名黨員民警到社區(qū)掛職黨組織副書記、副主任，引導群眾尊法學法守法用法，切實提升基層治理力量。同時，拓展在職黨員“雙報到”活動，對駐區(qū)單位在職黨員實行派出單位與社區(qū)“雙重管理”，借助單位資源優(yōu)勢，優(yōu)化社區(qū)管理服務。

　　城市基層治理核心是人，關鍵靠人。該縣積極構建“社區(qū)黨組織＋小區(qū)（網格）黨支部+紅色物業(yè)企業(yè)”的物業(yè)服務管理體系，不斷拓展服務內涵，延伸“紅色物業(yè)”觸角，推動14個符合條件的物業(yè)服務企業(yè)、居民小區(qū)組建黨組織，對暫不具備成立黨支部條件的，由社區(qū)黨組織班子成員牽頭，成立黨的工作小組，并在小區(qū)網格、樓棟公示片區(qū)民警、物業(yè)相關負責人、網格員、樓棟長等信息，設立“黨員示范崗”和“黨員責任區(qū)”，同時，建成網格化管理綜合信息平臺，對群眾需求在線辦理，今年以來線上辦理解決各類問題訴求350余個。（潁組軒、沈云鵬）