“這時候召開人代會，副鎮(zhèn)長還要登臺述職，接受代表的測評？”近期，山東省日照市莒縣碁山鎮(zhèn)成為全縣第一個在年中召開人代會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這也意味著莒縣“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會一年兩次”成為新常態(tài)。

　　2022年3月，十三屆全國人大五次會議新修訂的《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》明確規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會會議一般每年舉行兩次?！编l(xiāng)鎮(zhèn)人大是最基層的國家權(quán)力機關(guān)，是廣大人民群眾參與管理地方國家事務(wù)、行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要途徑。依法開好鎮(zhèn)人民代表大會，通過人大代表將人民群眾的意見和要求統(tǒng)一起來，這既是堅持和完善人民代表制度的需要，更是推進(jìn)全過程人民民主的需要。

　　“2021年12月以來，我轉(zhuǎn)任碁山鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長，在鎮(zhèn)黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，我緊緊圍繞碁山鎮(zhèn)中心工作……”8月5日，莒縣碁山鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第三次會議上，副鎮(zhèn)長白希方向大會作履職以來工作情況報告。

　　碁山鎮(zhèn)的年中人代會，按照縣人大常委會確定的“3+X”議題進(jìn)行，聽取上半年經(jīng)濟社會發(fā)展、人大工作和副鎮(zhèn)長工作報告，有選舉任務(wù)或其他事項的一并進(jìn)行。會前要組織代表集中視察，提前預(yù)告報告人員分管工作范圍，為人大代表測評副鎮(zhèn)長工作提供可靠依據(jù)。

　　鎮(zhèn)人大代表豐淑好是片區(qū)書記，聽到這一消息后興奮不已：“每年都聽取審議鎮(zhèn)長的報告，對副鎮(zhèn)長的工作情況了解甚少。副鎮(zhèn)長也是投票選出來的，理應(yīng)接受大家的監(jiān)督?！?/p>

　　一時間，走村入戶、溝通選民、實地調(diào)研等成了碁山鎮(zhèn)人大代表忙碌的事。工作間隙與選民交流、茶余飯后去鄰家坐坐、周末時間去項目點轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，也成為了人大代表的常態(tài)。

　　“為了全面了解副鎮(zhèn)長的工作，大家都在各自忙碌著，人大代表的責(zé)任感和榮譽感更強了?！必S淑好說。

　　8月31日，劉官莊鎮(zhèn)年中人代會設(shè)置了現(xiàn)場詢問環(huán)節(jié)，有人大代表向副鎮(zhèn)長蔣為光發(fā)問：“在你剛才的述職報告中提到，全鎮(zhèn)自來水改造提升投資較大、效果較好，但是前期有群眾反映水價過高，請問你是怎么處理的？”

　　嚴(yán)肅而又犀利的現(xiàn)場詢問，讓副鎮(zhèn)長蔣為光緊張起來，他列舉事例、講清道理，逐一作答。“這次人代會上要接受述職測評，匯報的都是自己的本職工作，但我還是好幾天沒睡好。人大代表選我為副鎮(zhèn)長，我要交出一份滿意的答卷。”蔣為光說。

　　到了測評環(huán)節(jié)，與會人大代表拿起筆，對著“優(yōu)秀”“稱職”“基本稱職”和“不稱職”四個選項，慎重地填寫好測評表。

　　“年中召開人代會，不僅保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也有利于我們和人大代表及時溝通，落實建議意見。”劉官莊鎮(zhèn)黨委書記李衛(wèi)國介紹說，這次人代會首次進(jìn)行述職測評，發(fā)出82張測評表，收回82張，張張有效。

　　作為此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)年中人代會試點之一，龍山鎮(zhèn)人大主席馮祥偉深有感觸地說：“鎮(zhèn)人大代表對政府工作進(jìn)行監(jiān)督，是基層人大工作的薄弱環(huán)節(jié)。這次召開年中人代會，提升了鎮(zhèn)人大對政府的監(jiān)督力度，助力基層工作高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

　　據(jù)了解，莒縣人大常委會圍繞副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長報告工作，探索形成了“定方案、早預(yù)告、察實效、審材料、作報告、現(xiàn)場問、代表評、促整改”的“八步工作法”，形成了一整套完整的監(jiān)督工作閉環(huán)。

　　“通過指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌備召開年中人代會，我們找到了指導(dǎo)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的有利抓手，進(jìn)一步抓實了代表聯(lián)系選民、代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范提升等工作，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年聽取2次人大工作匯報、人事任免等制度落實?！避炜h人大常委會黨組成員、副主任滕海青表示，下一步將不斷探索完善副鎮(zhèn)長專題報告機制，豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的內(nèi)容和形式，定期組織人大代表跟蹤監(jiān)督，努力提升人大監(jiān)督的剛性，讓人大監(jiān)督成為推動黨委政府工作的堅強保證。（安津鋒）

　　(責(zé)編：聶俊穹、邢曼華)