上半年，中國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放步履鏗鏘——

　　南海之濱，海南自由貿(mào)易港全面啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作，首批25個(gè)壓力測(cè)試項(xiàng)目緊鑼密鼓推進(jìn)。

　　長(zhǎng)江上游，重慶兩江新區(qū)果園港一片繁忙，16個(gè)5000噸級(jí)泊位依次排列，貨車(chē)、叉車(chē)、起重機(jī)等各式設(shè)備有序運(yùn)行。

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　　習(xí)近平總書(shū)記7月在江蘇考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，積極打通堵點(diǎn)、接通斷點(diǎn)，不斷創(chuàng)新吸引外資、擴(kuò)大開(kāi)放的新方式新舉措，建設(shè)具有世界聚合力的雙向開(kāi)放樞紐，推動(dòng)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，不斷鞏固和拓展國(guó)際市場(chǎng)?！?/p>

　　習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制是我們主動(dòng)作為以開(kāi)放促改革、促發(fā)展的戰(zhàn)略舉措”。

　　中共中央政治局7月24日召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要多措并舉，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)。要增加國(guó)際航班，保障中歐班列穩(wěn)定暢通。

　　今年以來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)以更大魄力、在更高起點(diǎn)上推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，不斷匯聚高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。上半年，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值20.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.1％，展現(xiàn)了較強(qiáng)的韌性；新設(shè)外商投資企業(yè)2.4萬(wàn)家，增長(zhǎng)35.7%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資增長(zhǎng)7.9%，占比提升3.9個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到39.4%。眾多跨國(guó)企業(yè)高管來(lái)華考察，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景充滿信心。

　　積極作為主動(dòng)開(kāi)放，夯實(shí)外貿(mào)外資基本盤(pán)

　　6月29日，默克集團(tuán)宣布投資約7000萬(wàn)歐元擴(kuò)建其南通生命科學(xué)中心。此次擴(kuò)建將大幅提升產(chǎn)能，每年為生物醫(yī)藥企業(yè)提供數(shù)千噸用于質(zhì)控和檢測(cè)的高純度試劑。

　　“對(duì)默克集團(tuán)來(lái)說(shuō)，中國(guó)是非常具有戰(zhàn)略意義的市場(chǎng)，不僅是我們?cè)谌虻牡诙笫袌?chǎng)，也是增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)之一?！蹦思瘓F(tuán)執(zhí)行董事會(huì)主席、首席執(zhí)行官葛麗鶴表示，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和創(chuàng)新潛力對(duì)默克集團(tuán)實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。

　　今年以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易保持增長(zhǎng)，吸收外資基本穩(wěn)定，對(duì)外投資合作平穩(wěn)發(fā)展，中國(guó)與世界“雙向奔赴”的故事不時(shí)傳來(lái)。

　　在消博會(huì)，65個(gè)國(guó)家和地區(qū)的超3300個(gè)消費(fèi)精品品牌參展；在廣交會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)出口成交216.9億美元；中國(guó)發(fā)展高層論壇2023年年會(huì)、博鰲亞洲論壇2023年年會(huì)、第十四屆夏季達(dá)沃斯論壇接續(xù)舉辦……開(kāi)放中國(guó)向世界敞開(kāi)懷抱，吸引了全球各界與中國(guó)攜手共同發(fā)展，助力貿(mào)易投資合作水平邁上新臺(tái)階。

　　暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　6月底，甘肅（武威）國(guó)際陸港，160輛國(guó)產(chǎn)奇瑞牌小轎車(chē)，搭乘“天馬號(hào)”中歐班列發(fā)往中亞?！霸诒３洲r(nóng)食產(chǎn)品等傳統(tǒng)商品進(jìn)出口發(fā)展的同時(shí)，我們也在積極開(kāi)拓貿(mào)易新亮點(diǎn)?！碧m州海關(guān)所屬金昌海關(guān)關(guān)長(zhǎng)李正富表示，武威保稅物流中心（B型）內(nèi)建設(shè)有10.2萬(wàn)平方米的堆場(chǎng)，車(chē)輛停放場(chǎng)地充足，疊加“天馬號(hào)”中歐班列的物流通道優(yōu)勢(shì)，在拓展汽車(chē)出口業(yè)務(wù)方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，將助力更多自主品牌汽車(chē)開(kāi)拓“一帶一路”市場(chǎng)。

　　得益于我國(guó)日趨完善的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈和穩(wěn)步提升的供應(yīng)能力，以及暢通的貿(mào)易大通道，我國(guó)汽車(chē)出口延續(xù)高增長(zhǎng)勢(shì)頭，繼2021年全年出口超200萬(wàn)輛、2022年全年出口超300萬(wàn)輛之后，今年上半年汽車(chē)企業(yè)出口214萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)75.7%。上半年，電動(dòng)載人汽車(chē)、鋰電池、太陽(yáng)能電池等“新三樣”產(chǎn)品合計(jì)出口增長(zhǎng)61.6％，拉動(dòng)出口整體增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)，綠色產(chǎn)業(yè)動(dòng)能充沛。

　　提升為企服務(wù)能力，推動(dòng)外資項(xiàng)目落地。

　　4月，在天津經(jīng)開(kāi)區(qū)南港工業(yè)區(qū)，瑪氏寵物食品工廠項(xiàng)目一期完成規(guī)劃驗(yàn)收。項(xiàng)目建成后年產(chǎn)能可達(dá)25萬(wàn)噸以上，將成為瑪氏亞洲最大的現(xiàn)代化寵物食品工廠。

　　據(jù)介紹，為保證項(xiàng)目如期驗(yàn)收，南港工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)辦公室工作人員多次實(shí)地踏勘，實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，向企業(yè)詳細(xì)說(shuō)明驗(yàn)收政策及流程。“我們感受到了天津有溫度、有速度的營(yíng)商環(huán)境，項(xiàng)目得到了各級(jí)部門(mén)的大力支持?！爆斒蠈櫸餇I(yíng)養(yǎng)中國(guó)企業(yè)事務(wù)負(fù)責(zé)人表示。

　　今年以來(lái)，商務(wù)部、海關(guān)總署、中國(guó)貿(mào)促會(huì)等持續(xù)加大服務(wù)保障力度，加強(qiáng)與外資企業(yè)、商協(xié)會(huì)常態(tài)化溝通交流，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)中的困難問(wèn)題，為外商來(lái)華從事貿(mào)易投資提供更大程度的便利。各地海關(guān)圍繞促進(jìn)進(jìn)出口物流暢通、促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化、促進(jìn)企業(yè)減負(fù)增效和促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展等方面，陸續(xù)出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新舉措，讓企業(yè)有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　先行先試改革創(chuàng)新，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放

　　6月1日，上海啟動(dòng)進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)輛《貨物進(jìn)口證明書(shū)》和《進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)輛隨車(chē)檢驗(yàn)單》“兩證合一”改革試點(diǎn)。

　　“我們今天共有1094輛進(jìn)口汽車(chē)集中出證，沒(méi)想到當(dāng)天就拿到了全部證書(shū)！”捷豹路虎（中國(guó)）投資有限公司進(jìn)口經(jīng)理夏洋在領(lǐng)到全部新版《貨物進(jìn)口證明書(shū)》后說(shuō)，“‘兩證’變‘一證’，獲取證書(shū)的時(shí)間能縮短一至兩天，進(jìn)口汽車(chē)的倉(cāng)儲(chǔ)、管理、物流等成本，都會(huì)因?yàn)橥P(guān)效率的提升而大大降低?！?/p>

　　各地區(qū)、各部門(mén)深入推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放，不斷加大營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革力度，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，充分運(yùn)用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展增添動(dòng)力。

　　增設(shè)試點(diǎn)，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度。

　　服務(wù)業(yè)已成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要引擎。今年初，商務(wù)部印發(fā)沈陽(yáng)市、南京市、杭州市、武漢市、廣州市、成都市等6個(gè)城市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)總體方案。

　　5月25日，廣州舉辦“廣州有服同享”服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放暨世界灣區(qū)服務(wù)業(yè)合作圓桌會(huì)，共同探討服務(wù)領(lǐng)域合作機(jī)遇，推動(dòng)在更大范圍、更寬領(lǐng)域開(kāi)展服務(wù)業(yè)國(guó)際合作。

　　“廣州服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)建設(shè)的多項(xiàng)措施，為外資企業(yè)扎根廣州發(fā)展提供了支持與保障?！比樟㈦娞荩ㄖ袊?guó)）有限公司副總裁藤野篤哉舉例，鼓勵(lì)智能裝備產(chǎn)業(yè)企業(yè)拓展增值服務(wù)、為境外人才入出境及生活就業(yè)作出便利安排等措施，都為企業(yè)的發(fā)展、日常技術(shù)交流、專(zhuān)家往來(lái)提供了很大便利。

　　高質(zhì)量實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），推進(jìn)全面、互利和高水平的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系。

　　6月2日，RCEP對(duì)菲律賓正式生效。至此，RCEP對(duì)東盟10國(guó)和澳大利亞、中國(guó)、日本、韓國(guó)、新西蘭等15個(gè)簽署國(guó)全面生效。

　　“RCEP在菲律賓的生效，為公司鞏固和發(fā)展菲律賓市場(chǎng)帶來(lái)了新機(jī)遇。借助關(guān)稅減讓帶來(lái)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，疊加公司原有的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，我們對(duì)后續(xù)與菲律賓客戶的深入合作及新客戶的開(kāi)發(fā)充滿信心。”浙江新合發(fā)聯(lián)賓包裝科技有限責(zé)任公司外貿(mào)部經(jīng)理蔡曉琳信心滿滿，預(yù)計(jì)全年企業(yè)對(duì)菲出口貨物可享受減讓關(guān)稅約5萬(wàn)元。

　　商務(wù)部國(guó)際司負(fù)責(zé)人表示，RCEP各方在貨物、服務(wù)和投資市場(chǎng)開(kāi)放承諾，疊加各領(lǐng)域高水平規(guī)則，將極大促進(jìn)區(qū)域內(nèi)原材料、產(chǎn)品、技術(shù)、人才、資本、信息和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，推動(dòng)逐步形成更加繁榮的區(qū)域一體化大市場(chǎng)，促進(jìn)成員國(guó)更大范圍、更高水平、更深層次的開(kāi)放合作。

　　堅(jiān)定不移推進(jìn)開(kāi)放，以開(kāi)放促改革促發(fā)展

　　盡管距第六屆進(jìn)博會(huì)開(kāi)幕還有不到100天，但全球展商已摩拳擦掌、翹首以盼。目前，已有280多家500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)報(bào)名參加第六屆進(jìn)博會(huì)，企業(yè)商業(yè)展簽約面積超33萬(wàn)平方米。

　　透過(guò)進(jìn)博會(huì)這一窗口，中國(guó)始終堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放，與世界各國(guó)共享機(jī)遇、攜手發(fā)展。面向未來(lái)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，更需要我們以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，以制度型開(kāi)放為重點(diǎn)，聚焦投資、貿(mào)易、金融、創(chuàng)新等對(duì)外交流合作的重點(diǎn)領(lǐng)域深化體制機(jī)制改革，完善配套政策措施，積極主動(dòng)把我國(guó)對(duì)外開(kāi)放提高到新水平。

　　對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略。

　　今年是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)10周年。第一張外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、第一個(gè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、第一批自由貿(mào)易賬戶……作為改革開(kāi)放的試驗(yàn)田，10年來(lái)，很多個(gè)“第一”在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)踐、探索、成熟，再?gòu)?fù)制推廣到全國(guó)。目前，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已累計(jì)向全國(guó)復(fù)制推廣了278項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。

　　日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放的若干措施》，率先在上海、廣東、天津、福建、北京等具備條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港，試點(diǎn)對(duì)接相關(guān)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。商務(wù)部部長(zhǎng)助理陳春江表示，《若干措施》試點(diǎn)實(shí)施一年后，將由商務(wù)部按部署組織開(kāi)展評(píng)估，具備條件的試點(diǎn)措施推廣至其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，在更大范圍內(nèi)開(kāi)展壓力測(cè)試。

　　創(chuàng)新舉措，建設(shè)具有世界聚合力的雙向開(kāi)放樞紐。

　　從鼓勵(lì)外資發(fā)展研發(fā)中心、總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落地，到醞釀出臺(tái)《江蘇省外商投資條例》，江蘇錨定建設(shè)具有世界聚合力的雙向開(kāi)放樞紐，不斷增強(qiáng)對(duì)全球優(yōu)質(zhì)資源的吸引力、推動(dòng)力。

　　“下一步，江蘇將以制度型開(kāi)放為引領(lǐng)，持續(xù)提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，加快建設(shè)開(kāi)放強(qiáng)省?！苯K省商務(wù)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)陳濤表示，要加快培育開(kāi)放新動(dòng)能，吸引高水平外資參與強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，積極發(fā)展外資總部和功能性機(jī)構(gòu)。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，爭(zhēng)取若干重點(diǎn)前沿領(lǐng)域先行先試、率先突破。

　　圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以制度型開(kāi)放為重點(diǎn)，以更加積極有為的行動(dòng)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，我們定能以對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)，加快塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年08月04日 01 版）