據(jù)11月22日召開的江蘇省企業(yè)年金工作座談會(huì)消息，江蘇企業(yè)年金經(jīng)過近20年的發(fā)展，目前基金規(guī)模位居全國(guó)第三，截至今年6月末，全省企業(yè)年金覆蓋71.74萬人，但覆蓋面還比較窄。

　　企業(yè)年金是指企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自主建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，由企業(yè)繳費(fèi)、職工個(gè)人繳費(fèi)和企業(yè)年金基金投資運(yùn)營(yíng)收益構(gòu)成，是我國(guó)正在完善的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的第二支柱，有著“第二養(yǎng)老金”之稱。今年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》提出，大力發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金，提高企業(yè)年金覆蓋率。

　　座談會(huì)上，針對(duì)廣大職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題，與會(huì)專家和相關(guān)人士進(jìn)行了解讀。

　　關(guān)乎退休人員生活質(zhì)量

　　當(dāng)天參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的單位以事業(yè)單位為主，以教育、衛(wèi)生領(lǐng)域居多。不少單位人事負(fù)責(zé)人提到，因編制限制，單位將長(zhǎng)期使用大量無編制專業(yè)技術(shù)人員，他們中的不少人已成為單位骨干甚至中層干部，縮小編內(nèi)編外專業(yè)技術(shù)人員的退休差距勢(shì)在必行。目前，一些單位也已開始積極試點(diǎn)。“學(xué)校為364名雇員制非在編人員繳納企業(yè)年金，增加了大家的事業(yè)心、責(zé)任心，以及對(duì)學(xué)校的歸屬感。”江蘇開放大學(xué)人事處處長(zhǎng)馮國(guó)剛介紹，同工同酬不同保險(xiǎn)的問題越來越突出，需要直面并解決，才能解決教職工的養(yǎng)老后顧之憂，讓他們集中力量鉆研科研和教學(xué)。

　　“世界各國(guó)養(yǎng)老保障體系的主流模式為多層次養(yǎng)老保障體系，也就是說，由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、年金、個(gè)人養(yǎng)老金等構(gòu)成的三支柱養(yǎng)老保障體系?！敝袊?guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)金維剛介紹，健全多渠道籌資并建立多層次養(yǎng)老保障體系，個(gè)人退休后的養(yǎng)老金來源將多元化，進(jìn)而改善退休人員的生活質(zhì)量，促進(jìn)養(yǎng)老保障制度長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

　　省人社廳副廳長(zhǎng)、省社保學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)梅仕城介紹，在“三支柱”架構(gòu)中，第一支柱是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，江蘇已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，為城鄉(xiāng)居民在年老時(shí)提供最基本的生活保障。截至今年10月末，全省企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民三項(xiàng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)總參保人數(shù)達(dá)5977萬人，比2012年末增長(zhǎng)25%。

　　第二支柱對(duì)參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的用人單位而言是企業(yè)年金，由用人單位根據(jù)自身?xiàng)l件自主建立。第三支柱是今年剛推出但尚未實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)的個(gè)人養(yǎng)老金，以及商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　建議提升免稅限額調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性

　　目前，國(guó)內(nèi)的事業(yè)單位編制內(nèi)人員參加的是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，已建立起完善的職業(yè)年金制度，而編制外人員參加的是企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，無法參加職業(yè)年金。根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，有條件的事業(yè)單位可為編制外人員購買企業(yè)年金，實(shí)現(xiàn)編內(nèi)編外人員同享補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，增強(qiáng)崗位對(duì)人才的吸引力和人才的歸屬感。

　　“長(zhǎng)期以來，企業(yè)年金發(fā)展滯后，覆蓋率低，在多支柱養(yǎng)老保障體系中還是一個(gè)短板?！泵肥顺欠治?，企業(yè)年金為自愿制，且一些企業(yè)員工流動(dòng)性較大，企業(yè)出于用人成本考慮，一般不會(huì)積極主動(dòng)建立企業(yè)年金。多年來，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系一直是第一支柱一枝獨(dú)大，承載較多保障功能，第二支柱發(fā)展滯后，尚未起到提高保障水平、滿足人民群眾多樣化養(yǎng)老需求的應(yīng)有功能。

　　企業(yè)年金所需費(fèi)用由企業(yè)和職工個(gè)人共同繳納。企業(yè)繳費(fèi)每年不超過本企業(yè)職工工資總額的8%，企業(yè)和職工個(gè)人繳費(fèi)合計(jì)不超過本企業(yè)職工工資總額的12%，具體所需費(fèi)用，由企業(yè)和職工一方協(xié)商確定。

　　為更好推廣企業(yè)年金，金維剛建議，將用人單位對(duì)企業(yè)年金繳費(fèi)的免稅限額從現(xiàn)有的5%的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高到8%，促進(jìn)更多企業(yè)和社會(huì)組織建立企業(yè)年金，調(diào)動(dòng)單位和個(gè)人參加企業(yè)年金的積極性。

　　樹立企業(yè)年金長(zhǎng)期投資理念

　　養(yǎng)老金應(yīng)該如何保值增值？針對(duì)參會(huì)者的問題，建信養(yǎng)老金公司副總裁何耀軍介紹，截至2021年底，公司資產(chǎn)管理中的第二支柱管理資產(chǎn)規(guī)模3815億元，第三支柱資產(chǎn)管理規(guī)模1475億元，企業(yè)年金（含職業(yè)年金）的投資管理規(guī)模也達(dá)784億元。在投資管理方面，該公司近5年企業(yè)年金固收類和含權(quán)單一計(jì)劃投資收益分別達(dá)5.71%和7.06%。

　　“企業(yè)年金是長(zhǎng)期回報(bào)，企業(yè)和投資管理機(jī)構(gòu)樹立長(zhǎng)期投資理念，正確處理好短期收益與長(zhǎng)期收益的關(guān)系?！苯鹁S剛認(rèn)為，不應(yīng)過度追求短期收益，而忽視企業(yè)年金基金作為長(zhǎng)期性資金本質(zhì)，要從一個(gè)較長(zhǎng)的期間來考慮資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)，追求獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定、較高回報(bào)的投資收益。

　　那么，退休時(shí)企業(yè)年金該怎么領(lǐng)？當(dāng)職工達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡，或完全喪失勞動(dòng)能力時(shí)，可從本人企業(yè)年金個(gè)人賬戶中按月、分次或一次性領(lǐng)取企業(yè)年金。也可將本人企業(yè)年金個(gè)人賬戶資金全部或部分購買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，依據(jù)保險(xiǎn)合同領(lǐng)取待遇并享受相應(yīng)的繼承權(quán)。同時(shí)，出國(guó)（境）定居人員的企業(yè)年金個(gè)人賬戶資金，可根據(jù)本人要求一次性支付給本人。

　　職工變動(dòng)工作單位時(shí)，如果新就業(yè)單位已建立年金制度，原企業(yè)年金個(gè)人賬戶權(quán)益應(yīng)當(dāng)隨同轉(zhuǎn)入新就業(yè)單位企業(yè)年金或職業(yè)年金。若新就業(yè)單位未建立年金制度，或職工升學(xué)、參軍、失業(yè)期間，原企業(yè)年金個(gè)人賬戶可暫由原管理機(jī)構(gòu)繼續(xù)管理，也可由法人受托機(jī)構(gòu)發(fā)起的集合計(jì)劃設(shè)置的保留賬戶暫時(shí)管理。

　　重視企業(yè)年金的保障激勵(lì)作

　　11月22日召開的江蘇省企業(yè)年金工作座談會(huì)傳出消息，我省企業(yè)年金經(jīng)過近20年的發(fā)展，目前基金規(guī)模位居全國(guó)第三，截至今年6月末全省企業(yè)年金覆蓋71.74萬人。

　　企業(yè)年金是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之外的“第二支柱”，是指企業(yè)及其職工在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，所需費(fèi)用由企業(yè)和職工協(xié)商確定，待員工退休之后領(lǐng)取，因而也被稱為“第二養(yǎng)老金”。受限于企業(yè)稅負(fù)較重、用人單位和職工對(duì)政策了解不足等多重因素影響，目前企業(yè)年金覆蓋面和受惠面仍然較窄，尚未進(jìn)入很多企業(yè)尤其是中小企業(yè)的決策視野。

　　不少市場(chǎng)主體認(rèn)為企業(yè)年金是額外支出，會(huì)增加企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，從而未能將其與企業(yè)戰(zhàn)略管理、人力資源管理結(jié)合，忽視了企業(yè)年金對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用。不過，從既有的實(shí)踐看，有條件的企業(yè)繳納企業(yè)年金不僅對(duì)員工有好處，也有利于提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。比如，有的企事業(yè)單位因編制限制等原因大量使用無編制專業(yè)技術(shù)人員，導(dǎo)致編內(nèi)編外職工差距較大，繳納了年金之后，退休待遇差別縮小。加上企業(yè)繳納年金數(shù)額與經(jīng)營(yíng)狀況相關(guān)，繳納企業(yè)年金后，也有利于提高員工歸屬感和積極性。有研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)年金對(duì)員工任期有顯著的延長(zhǎng)效應(yīng)，企業(yè)年金制度屬于長(zhǎng)期激勵(lì)計(jì)劃，年金基金的積累與工作年限掛鉤，有利于增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感和忠誠(chéng)度。

　　黨的二十大報(bào)告提出：完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)廣覆蓋的基礎(chǔ)上，在老齡化社會(huì)正在到來的今天，企業(yè)年金是最具可行性的補(bǔ)充養(yǎng)老方案。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)設(shè)立企業(yè)年金，形成示范和帶動(dòng)效應(yīng)，加以政策引導(dǎo)，逐步擴(kuò)大其覆蓋面是個(gè)不錯(cuò)的思路。可以考慮在企業(yè)及職工自愿繳納的基礎(chǔ)上，將年金制度納入企業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)、享受政府補(bǔ)貼的參考指標(biāo)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)有條件的企業(yè)率先建立企業(yè)年金制度。當(dāng)然，歸根結(jié)底，推動(dòng)企業(yè)建立健全年金制度還需要企業(yè)自身具有穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，因而為企業(yè)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境、增強(qiáng)企業(yè)盈利能力至關(guān)重要。（劉春）