黨的二十大報告是具有劃時代、里程碑意義的馬克思主義光輝文獻：新時代十年的偉大變革，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央是中國人民最可靠的主心骨；“六個堅持”的立場觀點，充分彰顯了推進理論創(chuàng)新是黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷走向勝利的重要法寶；“五個特征”的深刻內(nèi)涵，充分彰顯了中國式現(xiàn)代化是最具先進性和引領(lǐng)性的人類文明新形態(tài)；“五個原則”的基本方略，充分彰顯了黨從容面對風(fēng)險挑戰(zhàn)走好趕考之路的戰(zhàn)略定力；“五個必由之路”的提醒告誡，充分彰顯了黨堅守志不改道不變奮進新征程建功新時代的意志決心。當(dāng)前，淮安已開啟全面建設(shè)長三角北部現(xiàn)代化中心城市的新征程，要用新觀點、新論斷、新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，交出展示淮安“象征意義”的新時代答卷。

　　堅持人民城市為人民，以“浩蕩東風(fēng)鼓滿帆”的眼界，打造有氣質(zhì)有溫度高品質(zhì)的新型城市。按照報告中建設(shè)“宜居、韌性、智慧城市”的要求，堅持建設(shè)與管理并重，以“百里畫廊”規(guī)劃建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，提升中央活力區(qū)、高鐵商務(wù)區(qū)、洪澤湖濱區(qū)等功能品質(zhì)，實施老西門大街、都天廟、石塔湖片區(qū)更新，推進內(nèi)環(huán)高架、古黃河、柴米河沿線環(huán)境綜合整治，加快“不淹不澇”城市建設(shè)。開展停車秩序、戶外廣告、渣土管理攻堅行動，完善物管“二十條”剛性制度體系。堅持物質(zhì)與精神“雙修”，以建設(shè)全國文明典范城市為載體，推進老舊小區(qū)垃圾分類、綠色出行、“光盤”行動，讓城市隨處可見充滿溫馨的提示、完好無障礙的設(shè)施，真正讓“植根于內(nèi)心的修養(yǎng)、無需提醒的自覺、以約束為前提的自由、為別人著想的善良”這些文明典范，成為人人參與、共建共享的淮安城市特色。堅持賦能與賦權(quán)并舉，加強頂層設(shè)計，打破數(shù)據(jù)壁壘，推進智慧社區(qū)、港口、工地、管網(wǎng)、物流園區(qū)等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立全時段全流程監(jiān)管平臺，實時感知，提前預(yù)警，消除來自空中、地面、地下的監(jiān)管盲區(qū)。

　　聚焦融南匯北開新局，以“且將新火試新茶”的勇氣，打造有活力有張力高能級的樞紐城市。深度融入交通強國戰(zhàn)略，積極推動樞紐城市地位重塑。打造內(nèi)暢外聯(lián)的快速通道。加快沂淮、沿淮、淮興泰等高速鐵路規(guī)劃建設(shè)，推進實施淮河入海水道二期配套通航、金寶航道整治工程，構(gòu)建更高標(biāo)準(zhǔn)的入滬通道，實現(xiàn)與長三角、環(huán)渤海中心城市的暢聯(lián)直達。推進205國道、233國道、新長鐵路等貨運通道外繞，打造主城區(qū)到縣城、重點鎮(zhèn)的快速通道，優(yōu)化城市快速路網(wǎng)體系。打造補鏈強鏈的交通樞紐。推進淮安港三期、黃碼作業(yè)區(qū)、蘇淮高新區(qū)?；反a頭建設(shè)，打造全國內(nèi)河航運中心。加快淮安機場三期工程建設(shè)，開通機場國際全貨機航線，打造服務(wù)全國、連通世界的東部沿海航空貨運樞紐。提升高鐵商務(wù)區(qū)集疏運服務(wù)能級，實現(xiàn)由區(qū)域性高鐵樞紐到國家高鐵通道主樞紐的升級。打造降本增效的運輸體系。完善以內(nèi)河為主的多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)，開行以上海港、南京港、太倉港為中轉(zhuǎn)樞紐的江海河聯(lián)運示范線路，探索開行中歐（亞）班列，推動大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)將大宗貨物運輸轉(zhuǎn)向水路或鐵路運輸，幫助企業(yè)降本增效。

　　致力綠色發(fā)展利千秋，以“咬定青山不放松”的韌勁，打造底色清屏障牢高標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)城市。深入踐行“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”，堅定建設(shè)美麗中國、美麗淮安的意志和決心。堅決做好綠色轉(zhuǎn)型的“加減法”。加快推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，大力清理整治高耗能、高排放項目，推進重點行業(yè)深化節(jié)能改造，建設(shè)節(jié)水型城市，促進各類固體廢物減量化、無害化、資源化。扎實開展生態(tài)空間保護修復(fù)，打造綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈，積極倡導(dǎo)綠色消費，多渠道、廣覆蓋實施“增綠”行動。堅決打好治污減排的攻堅戰(zhàn)。嚴(yán)格落實秋冬季大氣污染應(yīng)急管控措施，推進工業(yè)企業(yè)提高廢氣治理效率。聚力京杭運河保護修復(fù)攻堅，一備一用推進“雙水源”建設(shè)，“全面消除城市黑臭水體”，深入開展城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效“333”行動。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，健全污染地塊再開發(fā)利用聯(lián)動監(jiān)管機制。堅決施行協(xié)同治理的新模式。協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進“綠島、水管家、無廢園區(qū)”等綜合治污工程建設(shè)，深入開展生態(tài)碧水三年行動，全面壓實點位長、河湖長、斷面長、林長等工作責(zé)任，構(gòu)建立體、垂直、精準(zhǔn)、規(guī)范、高效的執(zhí)法體系，提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。（作者為淮安市人民政府副市長）