唱響黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展時代樂章
8月以來,數(shù)千只白鷺聚集棲息在平陸縣黃河濕地,它們時而展翅高飛,時而獨立水中,倏忽間又在空中盤旋,伴著水面陣陣漣漪,為初秋的濕地增添了別樣靈動的風姿。
現(xiàn)在的三晉大地,良好的生態(tài)環(huán)境吸引了越來越多的珍稀鳥類在我省黃河流域濕地棲息安家,白鷺、黑鸛、火烈鳥等成了人們鏡頭中常見的美麗精靈。
2019年9月18日,習近平總書記在河南鄭州主持召開座談會,將黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。習近平總書記在我省考察調(diào)研時,多次談及綠色發(fā)展的重要性,指出山西“是拱衛(wèi)京津冀和黃河生態(tài)安全的重要屏障”,“要抓好‘兩山七河一流域’生態(tài)修復治理,扎實實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略”,“推動山西沿黃地區(qū)在保護中開發(fā)、開發(fā)中保護”。
黃河戰(zhàn)略的實施為我省提供了重大歷史機遇。我省深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設重要論述和考察調(diào)研山西重要指示精神,堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,確保黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展各項重點任務在山西落實落地。成立由省委書記、省長任雙組長的領(lǐng)導小組,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,堅持量水而行、節(jié)水優(yōu)先,堅持因地制宜、分類施策,堅持統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進,持續(xù)改善流域生態(tài)環(huán)境,全力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系,交出了綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的“山西答卷”。
以政策體系為先。從出臺《山西省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》到印發(fā)《山西省“十四五”黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展實施方案》《山西省黃河流域深度節(jié)水控水實施方案》等8個政策文件,從編制水安全保障、生態(tài)環(huán)境保護等10個專項規(guī)劃到11個市區(qū)域規(guī)劃全部出臺,我省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展“1+N+X”規(guī)劃政策體系基本形成。
以重大項目為基。我省持續(xù)加大財政支撐,強化項目謀劃儲備力度,加快重大工程建設。圍繞生態(tài)保護、環(huán)境污染治理、水資源利用等6個方面,謀劃了90個重大工程項目,總投資約3000億元,全部納入我省黃河流域“十四五”實施方案。在積極爭取國家資金支持的同時,安排省級財政資金9.45億元支持增強城鄉(xiāng)生活污染收集處理能力;24.04億元支持防護林屏障建設、廢棄露天礦山生態(tài)修復治理、“五湖”“七河”生態(tài)保護修復等;20億元支持汾河流域防洪能力提升工程。
以保護修復為重。黃河生態(tài)安全是黃河流域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大前提。我省統(tǒng)籌水資源管理、水污染防治、水生態(tài)修復、水工程建設、水災害防御,穩(wěn)步推進水環(huán)境持續(xù)改善,強化大氣污染防治,狠抓生態(tài)環(huán)境綜合整治。數(shù)據(jù)顯示,今年1月至6月,我省黃河流域?qū)嶋H監(jiān)測的58個國控斷面中,優(yōu)良水質(zhì)斷面44個,占比75.9%,同比上升11.5%;黃河流域86個縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)平均為4.71,同比下降4.1%,PM2.5平均濃度40微克/立方米,同比下降2.4%。同時,投資12.44億元實施汾河流域防洪能力提升工程,完成245座水毀水庫、6座病險水庫、34座病險淤地壩水毀修復及除險加固等工程,進一步構(gòu)建起抵御自然災害防線。
以高質(zhì)量發(fā)展為要。要促進全流域高質(zhì)量發(fā)展,迫切需要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。我省研究制定碳達峰實施方案,嚴格落實能耗“雙控”,堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。積極培育發(fā)展清潔能源和新能源產(chǎn)業(yè),加快大型風電、光伏基地項目和22個公共建筑地熱能應用試點項目建設,加緊實施已納入國家規(guī)劃的10個抽水蓄能項目;推動鋼鐵、焦化、傳統(tǒng)裝備等9個傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對標“生存線”“發(fā)展線”實施升級改造。1月至6月,全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.0%,快于全國7.6個百分點,排全國第4位,特別是工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長20.6%,大幅超過全省規(guī)上工業(yè)增速。
培育鍛造重點產(chǎn)業(yè)鏈,確定特鋼材料、新能源汽車等10條產(chǎn)業(yè)鏈,推行產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”“鏈主制”,加快建鏈延鏈補鏈強鏈。7月21日,全省氫能產(chǎn)業(yè)鏈鏈上企業(yè)協(xié)作配套簽約會結(jié)束后,呂梁氫能產(chǎn)業(yè)專班一位工作人員介紹說:“現(xiàn)在,呂梁制氫能力大幅提升,產(chǎn)能達到4萬噸;已建成6個加氫站點,儲運氫鏈條初具規(guī)模?!?/p>
促進高質(zhì)量發(fā)展,還需保護傳承弘揚黃河文化。近年來,我省把生態(tài)保護與發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)、推動鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來,以“黃河之魂在山西”為代表,夯實基礎(chǔ)設施,豐富旅游供給,升級產(chǎn)品業(yè)態(tài),全力打造黃河國家文化公園(山西段)文化旅游示范帶。目前,我省沿黃地區(qū)已建成A級標準化景區(qū)39個,其中4A及以上景區(qū)22個,實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益多贏,造福沿線群眾。同時,我省提升山西黃河文化品牌影響力,創(chuàng)新黃河文化推廣形式,推出國內(nèi)首個黃河文化主題型云展覽——“大河上下·民族根魂”,用數(shù)字技術(shù)重構(gòu)黃河歷史文化脈絡,再現(xiàn)黃河文化巨幅畫卷。
如今,全省上下正以功成不必在我、功成必定有我的境界,推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效,“山西答卷”必將更加精彩。(記者張麗媛)
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