河北省進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作

　　鼓勵(lì)以改造為抓手補(bǔ)齊社區(qū)公共服務(wù)短板

　　日前，河北省住建廳、省發(fā)改委和省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通知》，要求創(chuàng)新改造模式，科學(xué)制定改造方案。鼓勵(lì)市、縣以改造為抓手，補(bǔ)齊社區(qū)公共服務(wù)短板。在改造中有針對(duì)性地配建居民最急需的養(yǎng)老、托育、助餐、停車(chē)、體育健身等各類設(shè)施，加強(qiáng)適老及適兒化改造、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，解決“一老一小”方面難題。

　　通知要求，對(duì)存在安全隱患的燃?xì)狻⒐╇?、供暖、供水、排水等老舊管線以及群眾意愿強(qiáng)烈的配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施做到應(yīng)改盡改，將建筑節(jié)能改造、電動(dòng)車(chē)充電樁作為重點(diǎn)內(nèi)容優(yōu)先列入改造。各地應(yīng)結(jié)合城市更新行動(dòng)、完整居住社區(qū)建設(shè)等，積極推進(jìn)相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)改造、整個(gè)片區(qū)統(tǒng)籌改造，加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享，推動(dòng)建設(shè)安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整居住社區(qū)。鼓勵(lì)各地結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，同步開(kāi)展綠色社區(qū)創(chuàng)建，促進(jìn)居住社區(qū)品質(zhì)提升。

　　通知還要求，推行老舊小區(qū)改造項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審，激發(fā)小區(qū)居民參與改造主動(dòng)性，變“要我改”為“我要改”。各縣（市、區(qū)）可根據(jù)小區(qū)破損程度、基礎(chǔ)設(shè)施缺失現(xiàn)狀、業(yè)主委員會(huì)成立情況、居民改造意愿強(qiáng)烈比率和主動(dòng)參與程度、資金自籌比例、改后長(zhǎng)效管理機(jī)制建立等選項(xiàng)，對(duì)擬改小區(qū)進(jìn)行量化評(píng)分，依據(jù)各小區(qū)得分差額確定下一年度擬改項(xiàng)目。

　　小區(qū)改造方案經(jīng)80%以上戶數(shù)居民書(shū)面（線上）表決同意后，方可納入年度改造計(jì)劃；街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）應(yīng)組建物業(yè)管理委員會(huì)，并組織小區(qū)居民對(duì)改造后的物業(yè)管理模式、繳納必要的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用等，集體協(xié)商形成共識(shí)并書(shū)面（線上）確認(rèn)的，方可納入年度改造計(jì)劃。各地申報(bào)年度改造計(jì)劃應(yīng)從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，不搞“一刀切”。嚴(yán)禁將不符合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造對(duì)象范圍條件的小區(qū)納入改造計(jì)劃。嚴(yán)禁以城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造為名，隨意拆除老建筑、搬遷居民、砍伐老樹(shù)。市級(jí)根據(jù)縣（市、區(qū)）改造方案的完整性、針對(duì)性、可操作性，對(duì)擬申報(bào)國(guó)家年度改造計(jì)劃小區(qū)進(jìn)行把關(guān)會(huì)審，優(yōu)先將成熟度高、設(shè)計(jì)方案完備的小區(qū)納入年度改造。

　　各地應(yīng)當(dāng)多渠道籌措城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造資金，積極通過(guò)落實(shí)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任、將符合條件的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍、吸引社會(huì)力量出資參與、爭(zhēng)取信貸支持、合理落實(shí)居民出資責(zé)任等渠道，落實(shí)資金共擔(dān)機(jī)制，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為專業(yè)機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化方式投資運(yùn)營(yíng)的加裝電梯、建設(shè)停車(chē)設(shè)施項(xiàng)目，以及以“平臺(tái)+創(chuàng)業(yè)單元”方式發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)服務(wù)新業(yè)態(tài)項(xiàng)目提供信貸支持。支持規(guī)范規(guī)模化實(shí)施運(yùn)營(yíng)主體以市場(chǎng)化運(yùn)作方式，充分挖掘運(yùn)營(yíng)社區(qū)服務(wù)等改造項(xiàng)目收益點(diǎn)，通過(guò)項(xiàng)目后續(xù)長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)收入平衡改造投入，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)。

　　各地應(yīng)完善城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造事中事后質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，完善施工安全防范措施，建立工程質(zhì)量安全抽檢巡檢制度，明確改造工程驗(yàn)收移交規(guī)定，確保施工安全和工程質(zhì)量。各地要設(shè)立公開(kāi)電話或利用“河北老舊小區(qū)改造”微信公眾號(hào)等，暢通老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量安全問(wèn)題投訴舉報(bào)渠道，對(duì)群眾投訴舉報(bào)及時(shí)跟進(jìn)調(diào)查并反饋處理結(jié)果，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，形成良性互動(dòng)，真正把老舊小區(qū)改造工程建成便民工程、舒心工程和放心工程。（記者宋平）