在省十三屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議上·聚焦審議

　　全力守護(hù)校園安全

　　7月26日，河北省十三屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議聽(tīng)取了省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《河北省學(xué)校安全條例》實(shí)施情況的報(bào)告。根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，報(bào)告有針對(duì)性地提出建議。

　　■城鄉(xiāng)間校際間安防建設(shè)水平不平衡

　　——加大財(cái)政投入，健全管理措施

　　報(bào)告顯示，自2019年12月1日條例實(shí)施以來(lái)，河北省校園防護(hù)水平明顯提高。目前，全省中小學(xué)、幼兒園已全部實(shí)現(xiàn)“封閉化管理、配備專(zhuān)職保安員、安裝一鍵報(bào)警并與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)、護(hù)學(xué)崗建設(shè)”4個(gè)100%全覆蓋。在全國(guó)率先出臺(tái)《校園電子門(mén)禁系統(tǒng)建設(shè)方案》，全省80%的學(xué)校設(shè)立了電子門(mén)禁系統(tǒng)或建立了學(xué)生交接制度，98%的學(xué)校完成高層樓宇防墜落設(shè)施改造工程。77.62%的學(xué)校實(shí)現(xiàn)了食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧管理。16678所中小學(xué)（幼兒園）配備了兼職健康副校（園）長(zhǎng)，有效增強(qiáng)了師生防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及緊急醫(yī)學(xué)救援的能力。

　　但檢查組同時(shí)發(fā)現(xiàn)，目前全省校園安防建設(shè)仍存在“城市強(qiáng)、鄉(xiāng)村弱，公辦強(qiáng)、民辦弱”問(wèn)題。

　　如何讓校園安防建設(shè)更加均衡？報(bào)告建議，要加大財(cái)政投入，嚴(yán)格落實(shí)安保人員聘用和安全防護(hù)器材配備等經(jīng)費(fèi)，增加對(duì)農(nóng)村地區(qū)學(xué)校安保經(jīng)費(fèi)投入。教育部門(mén)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)動(dòng)治理、聯(lián)合督導(dǎo)工作機(jī)制。公安、衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)督等部門(mén)要進(jìn)一步健全定點(diǎn)駐勤、巡邏防控、校舍安全等管理措施，開(kāi)展常態(tài)化安全隱患排查。同時(shí)，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要強(qiáng)化“第一責(zé)任人”意識(shí)，明確職責(zé)，細(xì)化流程，把各項(xiàng)要求貫徹到學(xué)生管理、值班巡查、防火防災(zāi)、食品衛(wèi)生等日常工作。

　　■校園周邊環(huán)境尚存一定隱患

　　——緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面開(kāi)展整治

　　校園周邊環(huán)境與學(xué)生成長(zhǎng)息息相關(guān)。條例實(shí)施以來(lái)，河北省公安部門(mén)加大巡邏防控力度，系統(tǒng)排查中小學(xué)、幼兒園周邊道路交通安全隱患，加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員排查管理，依法處置涉校涉生糾紛。交通運(yùn)輸部門(mén)大力發(fā)展城市公交和農(nóng)村客運(yùn)，加強(qiáng)涉學(xué)校交通線(xiàn)路的規(guī)劃、審批和安全隱患排查。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展向未成年人無(wú)底線(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)食品、校園周邊藥品及日用品專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，累計(jì)檢查校園周邊食品經(jīng)營(yíng)者17408戶(hù)次。文旅部門(mén)系統(tǒng)加強(qiáng)校園周邊書(shū)店、報(bào)刊攤點(diǎn)及文具店、電子產(chǎn)品維修店等場(chǎng)所管理，嚴(yán)厲查處出租、販賣(mài)含有妨害未成年人身心健康的書(shū)報(bào)刊、盜版教材教輔讀物、電子出版物等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

　　報(bào)告同時(shí)顯示，部分市縣上下學(xué)重點(diǎn)時(shí)段見(jiàn)警察、見(jiàn)警車(chē)、見(jiàn)警燈“三見(jiàn)警”措施仍有落實(shí)不到位現(xiàn)象，個(gè)別學(xué)校周邊仍存在網(wǎng)吧、游戲廳、歌廳和從事易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，“黑校車(chē)”“小三輪”等非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛接送學(xué)生上下學(xué)現(xiàn)象時(shí)有反復(fù)。

　　對(duì)此，報(bào)告提出，公安、交管等部門(mén)要全面落實(shí)“三見(jiàn)警”要求，多措并舉做好上下學(xué)時(shí)段車(chē)輛、行人疏導(dǎo)工作，站好“護(hù)學(xué)崗”。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要大力開(kāi)展校園周邊餐飲門(mén)店、食品銷(xiāo)售單位監(jiān)督檢查。公安部門(mén)要全面加強(qiáng)校車(chē)使用監(jiān)管，嚴(yán)厲查處黑校車(chē)、貨車(chē)、三輪車(chē)等違法接送學(xué)生、校車(chē)超員接送學(xué)生等行為。針對(duì)“小飯桌”管理不規(guī)范等問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)要聯(lián)合制定托管機(jī)構(gòu)食品安全、衛(wèi)生管理、消防管理等規(guī)章，明確屬地管理原則，建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制。（記者霍相博）