河北不斷健全“專精特新”企業(yè)梯度培育體系

　　讓小產(chǎn)業(yè)干成大事業(yè)

　　小企業(yè)撐起大市場，小企業(yè)成就大事業(yè)。深耕專業(yè)領(lǐng)域、聚焦關(guān)鍵技術(shù)的“專精特新”中小企業(yè)，是我國經(jīng)濟韌性的重要支撐，是激發(fā)創(chuàng)新、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要力量。

　　河北省工業(yè)和信息化廳堅持培優(yōu)企業(yè)與培強產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，著力建機制、搭平臺、解難題、聚資源、強宣傳，不斷健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系。目前，河北省已累計培育認(rèn)定省級“專精特新”中小企業(yè)2989家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)202家。

　　支持專精特新“小巨人”企業(yè)獲得中央財政支持

　　專精特新“小巨人”企業(yè)是“專精特新”中小企業(yè)中的佼佼者，是專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)，具有“小企業(yè)支撐大配套”“小產(chǎn)業(yè)干成大事業(yè)”“小配套產(chǎn)品孕育高技術(shù)”等特點。

　　目前全省擁有202家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。2021年1月23日，財政部、工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，明確“十四五”期間，中央財政將累計安排100億元以上獎補資金，分三批重點支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進這些企業(yè)更好發(fā)揮示范作用。

　　省工信廳負責(zé)組織推薦申報工作，遴選范圍是已被工業(yè)和信息化部認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)（不含已在上交所主板、科創(chuàng)板和深交所主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板，以及境外發(fā)行股票的企業(yè)），聚焦重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，擇優(yōu)推薦專業(yè)化程度高、創(chuàng)新能力強、成長性好的“小巨人”企業(yè)申報。工信部和財政部制定可量化、可考核的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在地方推薦企業(yè)名單的基礎(chǔ)上，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一排名，優(yōu)中選優(yōu)，打造一批重點支持的專精特新“小巨人”企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。

　　對“專精特新”企業(yè)強化金融服務(wù)支持

　　省工信廳將協(xié)調(diào)省地方金融監(jiān)管局、人行石家莊中心支行等部門，推動金融機構(gòu)落實好對“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)實施降低新發(fā)放貸款利率、無抵押信用貸款、貸款快速審批發(fā)放等政策。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)的支持力度，持續(xù)加大普惠小微企業(yè)信貸資源投放，滿足貸款主體融資需求。持續(xù)推動金融機構(gòu)落實降費讓利政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利，不斷降低企業(yè)經(jīng)營成本。加大消費信貸投放力度，豐富大宗消費和農(nóng)村消費金融產(chǎn)品、服務(wù)。

　　落實好延期還本付息有關(guān)政策，河北省鼓勵金融機構(gòu)對中小微企業(yè)和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。鼓勵商業(yè)銀行等金融機構(gòu)按市場化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個體工商戶、貨車司機等自主協(xié)商，對其貸款實施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，鼓勵金融機構(gòu)對其存續(xù)的個人住房、消費等貸款，靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計劃。對延期貸款堅持實質(zhì)性風(fēng)險判斷，不單獨因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。

　　4月26日上午，河北省2022年產(chǎn)融合作簽約儀式暨銀企對接活動在石家莊舉辦。對接活動旨在向金融機構(gòu)推介河北省優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)秀企業(yè)，為企業(yè)和金融機構(gòu)搭建信息溝通的紐帶、融通發(fā)展的橋梁，助推金融更好服務(wù)實體經(jīng)濟、服務(wù)中小企業(yè)。省工信廳現(xiàn)場發(fā)布11417項重點項目，并與25家金融機構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。39家企業(yè)與20家金融機構(gòu)成功簽約。

　　為提高產(chǎn)融對接活動的針對性，省工信廳聚焦重點區(qū)域、集群、企業(yè)的大項目、好項目、實項目，征集工業(yè)和信息化領(lǐng)域重點項目11417項。其中，食品產(chǎn)業(yè)強縣、信息消費示范城市等2類31個項目；省級重點特色產(chǎn)業(yè)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、省級以上綠色工廠和綠色園區(qū)等7類578個項目；“專精特新”、單項冠軍、質(zhì)量標(biāo)桿等33類10808個項目。

　　2022年，面向全省工業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)，25家簽約金融機構(gòu)累計給予不低于2.4萬億元的融資支持，對省工信廳本次發(fā)布的11417項重點項目授信總額達到1.16萬億元。下一步，省工信廳將積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，落實協(xié)議融資額度，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，創(chuàng)新合作機制，攜手打造高效的產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)品，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、培育新動能，以高質(zhì)量項目建設(shè)，促進河北工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　幫助“專精特新”中小企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市

　　河北省將制定助企上市計劃，圍繞107個重點縣域特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展上市輔導(dǎo)，幫助企業(yè)在多層次資本市場上市。

　　省工信廳將加強與河北證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局等部門組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌各類資源，實施精準(zhǔn)幫扶，省市縣上下聯(lián)動，相互配合，主動協(xié)調(diào)解決困難，全力幫助企業(yè)上市。

　　建立培育庫。本著企業(yè)自愿的原則，根據(jù)不同板塊上市基本條件，圍繞集群頭部企業(yè)，省工信廳篩選一批符合產(chǎn)業(yè)政策、有自主核心技術(shù)、成長潛力高、盈利水平好、綜合競爭力強的企業(yè)，建立企業(yè)上市培育庫。

　　開展上市培訓(xùn)。省工信廳將聯(lián)合河北證監(jiān)局，組織券商、投行、基金、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機構(gòu)，組織上市對接輔導(dǎo)活動。通過舉辦“百場萬家”服務(wù)活動，幫助企業(yè)樹立正確的上市理念，了解相關(guān)知識，激發(fā)上市意愿，提升操作水平。

　　組織精準(zhǔn)培育。河北省實施企業(yè)上市“蝶變”計劃，按照企業(yè)股份制改造、輔導(dǎo)備案、發(fā)行籌備、申請報審、核準(zhǔn)（注冊）發(fā)行、掛牌上市等階段劃分培育梯隊，組織專業(yè)團隊分階段分層次提供上市培育輔導(dǎo)，推動優(yōu)勢企業(yè)逐步達到上市條件，進入上市輔導(dǎo)階段。

　　引導(dǎo)股份制改造。河北省鼓勵和支持企業(yè)進行股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。各級政府按國家規(guī)定落實稅費優(yōu)惠政策，依法積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)股份制改造中涉及的土地使用、房產(chǎn)確權(quán)及社保等相關(guān)問題，助力企業(yè)縮短改造周期、降低改造成本。

　　推動市場化并購重組。推動建立以上市公司為盟主，以集群企業(yè)、高校院所為成員的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。引導(dǎo)上市公司聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和集群產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運用定向增發(fā)、可轉(zhuǎn)債、公司債券、并購基金、借殼和分拆上市等多種工具，開展收購兼并和產(chǎn)業(yè)整合，提高整體競爭力。

　　同時，河北省還配套各項支持政策。一是資金支持。河北省對進入輔導(dǎo)期完成備案的企業(yè)，給予100萬元補助；向中國證監(jiān)會或滬、深、京交易所提交上市申請并獲受理后，再給予200萬元補助；分階段對申請在境外主要證券交易所上市的企業(yè)，給予300萬元補助。對獲得投資機構(gòu)股權(quán)投資的企業(yè)，河北省按照股權(quán)投資額的2%給予融資獎勵，對每個項目獎勵最高不超過500萬元。值得注意的是，初創(chuàng)企業(yè)成立兩年內(nèi)獲得投資的，獎勵可提升至1000萬元。二是分期繳納稅款。中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個人股東轉(zhuǎn)增股本，個人股東存在困難的，可根據(jù)實際情況制定分期繳稅計劃，在不超過5個公歷年度內(nèi)分期繳納，并報主管稅務(wù)機關(guān)備案。

　　開展“百場萬家”活動服務(wù)中小企業(yè)

　　2019年，省工信廳將原來分別舉辦的“訂單式”服務(wù)、“金色陽光”法律服務(wù)、專家學(xué)者企業(yè)行和產(chǎn)學(xué)研對接等多項服務(wù)活動，整合為“百場萬家”公益服務(wù)活動。活動圍繞品牌建設(shè)、工業(yè)設(shè)計、市場營銷、管理創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人力資源、法律服務(wù)、財稅服務(wù)、融資服務(wù)等主題，根據(jù)企業(yè)不同的需求，通過集中授課、現(xiàn)場對接、入企服務(wù)等方式，為企業(yè)把脈問診、解決問題，每年在全省開展公益活動100場以上，服務(wù)全省中小企業(yè)超1萬家。

　　活動開展三年來，共舉辦各類服務(wù)活動340余場，服務(wù)企業(yè)4萬家以上，共為企業(yè)解答政策、技術(shù)、金融等各類問題1萬余個，落地服務(wù)企業(yè)項目537個，達成融資授信額度超過30億元，企業(yè)的滿意度達95%以上，受到了企業(yè)的廣泛贊譽。

　　2022年“百場萬家”公益服務(wù)活動，將以“專精特新”中小企業(yè)、縣域特色產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)需求和高級職業(yè)經(jīng)理人培育為導(dǎo)向，重點圍繞政策宣傳、創(chuàng)業(yè)培育、融資上市、創(chuàng)新賦能、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、育才引才、管理咨詢等活動主題，采取集中授課輔導(dǎo)、“訂單式”服務(wù)、專業(yè)機構(gòu)入企服務(wù)、“金色陽光”法律服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研對接服務(wù)等多種形式開展，以線下活動為主，線上活動為輔，線上線下相結(jié)合的方式提供形式多樣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（米彥澤）