日前，昆明市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于印發(fā)昆明市保障性租賃住房建設(shè)實(shí)施方案（試行）的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確保障性租賃住房建設(shè)類型和適用標(biāo)準(zhǔn)，要求房源應(yīng)相對(duì)集中，單個(gè)項(xiàng)目房源不少于30套（間）且建筑面積不少于1500平方米；戶型以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，原則上不少于所申報(bào)項(xiàng)目總套數(shù)的70%；原則上主城區(qū)二環(huán)路以內(nèi)區(qū)域不建設(shè)保障性租賃住房，確需建設(shè)須經(jīng)市人民政府同意。

　　供應(yīng)群體

　　新市民、青年人等住房困難人群

　　《通知》提出，昆明市將按照政府扶持、金融助力、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，堅(jiān)持誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給，主要利用市域內(nèi)具備發(fā)展保障性租賃住房條件的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有存量土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋進(jìn)行新建、改建和改造，適當(dāng)利用新供應(yīng)國(guó)有用地新建，加快發(fā)展保障性租賃住房。

　　保障性租賃住房項(xiàng)目房源應(yīng)相對(duì)集中，單個(gè)項(xiàng)目房源不少于30套（間）且建筑面積不少于1500平方米。戶型以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，原則上不少于所申報(bào)項(xiàng)目總套數(shù)的70%。在本方案印發(fā)實(shí)施前已建成或已開工建設(shè)的項(xiàng)目，可適當(dāng)放寬戶型建筑面積標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目應(yīng)合理配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施，商業(yè)服務(wù)設(shè)施建筑面積原則上控制在建筑總面積的30%以下。房屋應(yīng)當(dāng)進(jìn)行裝飾裝修，配備必要的生活設(shè)備設(shè)施。保障性租賃住房租金不超過同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金的85%。

　　按照使用對(duì)象和使用功能，保障性租賃住房分為宿舍型和住宅型兩類。保障性租賃住房面向符合條件的新市民、青年人等住房困難群體供應(yīng)，納入全市統(tǒng)一分配管理。宿舍型保障性租賃住房主要面向企業(yè)職工分配。

　　適用標(biāo)準(zhǔn)

　　改建房最低運(yùn)營(yíng)年限不少于8年

　　《通知》明確，在尊重農(nóng)民集體意愿的基礎(chǔ)上，經(jīng)市人民政府同意，可探索利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可通過自建或聯(lián)營(yíng)、入股等方式建設(shè)運(yùn)營(yíng)保障性租賃住房；建設(shè)保障性租賃住房的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)可以辦理抵押貸款。

　　企事業(yè)單位依法取得使用權(quán)的土地，經(jīng)縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)同意，在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，可申請(qǐng)用于建設(shè)保障性租賃住房，并變更土地用途，不補(bǔ)繳土地價(jià)款，原劃撥的土地可繼續(xù)保留劃撥方式；允許土地使用權(quán)人自建或與其他市場(chǎng)主體合作建設(shè)運(yùn)營(yíng)保障性租賃住房。

　　在確保安全的前提下，經(jīng)縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)同意，可將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項(xiàng)目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，建筑面積占比上限相應(yīng)提高，提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房，嚴(yán)禁建設(shè)成套商品住宅；鼓勵(lì)將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中各工業(yè)項(xiàng)目配套比例對(duì)應(yīng)的用地面積或建筑面積集中起來，統(tǒng)一建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。土地性質(zhì)為三類工業(yè)用地（含三類物流倉(cāng)儲(chǔ)用地），不得新建為保障性租賃住房。

　　經(jīng)合法批準(zhǔn)建設(shè)的閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉(cāng)儲(chǔ)、科研教育等非居住存量房屋，經(jīng)縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)同意，在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，可改建為保障性租賃住房；用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質(zhì)、土地使用年限，不補(bǔ)繳土地價(jià)款。土地性質(zhì)為三類工業(yè)用地（含三類物流倉(cāng)儲(chǔ)用地）的非居住建筑，不得改建為保障性租賃住房。

　　對(duì)于2022年1月1日前已依法取得土地使用權(quán)的非居住項(xiàng)目，經(jīng)縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)同意，可改建為保障性租賃住房。

　　改建的保障性租賃住房項(xiàng)目最低運(yùn)營(yíng)年限不得少于8年，具體運(yùn)營(yíng)年限由申報(bào)單位結(jié)合實(shí)際申報(bào)，并在保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書中明確運(yùn)營(yíng)期限，不允許提前退出。

　　經(jīng)合法批準(zhǔn)建設(shè)的居住存量房屋，在滿足安全要求的前提下，經(jīng)縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)同意，可改造為保障性租賃住房，最低運(yùn)營(yíng)年限不得少于8年，具體運(yùn)營(yíng)年限由申報(bào)單位結(jié)合實(shí)際申報(bào)，并在保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書中明確運(yùn)營(yíng)期限，不允許提前退出。

　　政策支持

　　執(zhí)行民用水電氣價(jià)格

　　為加快昆明市保障性租賃住房建設(shè)，昆明將從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)土地支持政策、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、加大財(cái)政金融支持等方面給予保障。

　　取得保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書后，用水、用電、用氣價(jià)格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。水、電、氣供應(yīng)企業(yè)要在保障安全前提下，做好保障性租賃住房配套管網(wǎng)、線路的建設(shè)、擴(kuò)容，保障水、電、氣供應(yīng)和使用安全穩(wěn)定，不得收取規(guī)定外的其他費(fèi)用。（吳勁松）