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清鎮(zhèn)市政務(wù)服務(wù)中心工作人員在指導企業(yè)辦事。

　　注冊成立企業(yè)，當天可拿到營業(yè)執(zhí)照；享受包容審慎監(jiān)管、容缺審批等扶持幫助，政策環(huán)境適當寬松；“減稅降費”落實到位，涉企收費得到有效監(jiān)督，中小經(jīng)營主體收獲實惠……為深入貫徹落實新國發(fā)2號文件精神，認真落實省政府印發(fā)的《貴州省工業(yè)企業(yè)紓困解難實施方案》《貴州省培育壯大市場主體行動方案（2022——2025年）》要求，全力保市場主體，夯實高質(zhì)量發(fā)展根基，清鎮(zhèn)市結(jié)合實際，采取有力措施，確保政策直達、企業(yè)快享，擴大市場主體增量、提升市場主體質(zhì)量。截至5月19日，清鎮(zhèn)市實有市場主體56612戶，同比增長8%，保持穩(wěn)定增長的良好態(tài)勢。

　　放寬準入條件

　　積極擴大增量

　　5月18日，貴州躍登高商貿(mào)有限公司工作人員董鵬源來到清鎮(zhèn)市政務(wù)服務(wù)中心，為公司辦理營業(yè)執(zhí)照。從提交資料到拿到營業(yè)執(zhí)照、公章，只用了三個多小時。

　　“我是第一次為公司申辦營業(yè)執(zhí)照，沒有辦事經(jīng)驗，去之前還擔心資料沒有準備齊全無法辦理，但清鎮(zhèn)市政務(wù)服務(wù)中心工作人員熱情細致的服務(wù)和高效的審批效率，讓我十分開心。”董鵬源說。

　　為了惠企紓困，清鎮(zhèn)市進一步放寬市場準入條件，擴大市場主體增量。不斷優(yōu)化辦事流程，全面推進企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦，依托“貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”企業(yè)開辦全程電子化系統(tǒng)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，提高企業(yè)注冊登記便利化水平，增強政府效率和透明度，降低制度性交易成本，變“群眾跑腿”為“信息跑路”；降低市場準入門檻，全力壓縮市場主體開辦時間，減輕投資者創(chuàng)業(yè)成本，節(jié)約創(chuàng)業(yè)時間，刺激市場主體增長。目前，清鎮(zhèn)市市場主體已實現(xiàn)“1個工作日完成登記”；簡化企業(yè)注銷登記程序，精簡企業(yè)注銷流程，確保需要退出市場的企業(yè)能快速退出市場。

　　“接下來，清鎮(zhèn)市將鼓勵銀行機構(gòu)在風險可控的情況下，開發(fā)小微企業(yè)信用貸款和個人信用貸款，結(jié)合納稅、個人征信做好快速審批，發(fā)揮金融扶持作用擴大市場主體數(shù)量、提升市場主體質(zhì)量。”清鎮(zhèn)市市場監(jiān)管局審批科科長孫堯林說。

　　審慎包容監(jiān)管

　　助力企業(yè)發(fā)展

　　最近，清鎮(zhèn)市云嶺東路一企業(yè)負責人黃女士收到了清鎮(zhèn)市市場監(jiān)管局的《不予行政處罰決定書》，她懸在心里的石頭終于落了地。

　　此前，黃女士的企業(yè)在經(jīng)營過程中銷售了預(yù)包裝食品，但企業(yè)未及時辦理食品經(jīng)營許可證，被清鎮(zhèn)市市場監(jiān)管局執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)?！案鶕?jù)相關(guān)法律法規(guī)，原本要對其處以5萬元及以上的罰款，但此舉對類似的小微企業(yè)往往是‘致命’的?？紤]到疫情期間企業(yè)的發(fā)展境況，及其主動配合調(diào)查以及迅速補辦許可證，且初次違法未造成危害后果，我們進行了柔性執(zhí)法?！鼻彐?zhèn)市市場監(jiān)管局綜合執(zhí)法大隊負責人沈廣豪說。于是，清鎮(zhèn)市市場監(jiān)管局依據(jù)《貴陽市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單》，以及食品安全相關(guān)法律法規(guī)，對當事人依法不予行政處罰。

　　實行審慎包容監(jiān)管，有效促進了市場主體發(fā)展。清鎮(zhèn)市市場監(jiān)管局根據(jù)貴陽市審慎包容監(jiān)管的“五張清單”，針對5類42種審批服務(wù)實行包容審慎監(jiān)管，對28種行政審批事項容缺審批，對11類107種輕微違法行為不予處罰，對8類47種違法行為減輕處罰，對9類48種違法行為從輕處罰。2021年至今，清鎮(zhèn)市在市場監(jiān)管方面共立案383件，其中依法從輕處罰184件，減輕處罰13件，下達不予處罰決定書47件，減免處罰共計400余萬元。

　　“清鎮(zhèn)市將繼續(xù)加強對市場主體的扶持幫助，營造寬松的政策環(huán)境，促進新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式高質(zhì)量發(fā)展。”沈廣豪說。

　　落實“減稅降費”

　　實現(xiàn)惠企利企

　　近日，盛源新天地商業(yè)廣場的100多家商戶，收到了業(yè)主單位清退的電費共計7000多元，雖然金額不大，此事凸顯出清鎮(zhèn)市全心全意為企業(yè)服務(wù)的良好風貌，得到廣場商戶的一致好評。

　　實施“減稅降費”政策，是助企紓困發(fā)展、應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的重要舉措。清鎮(zhèn)市努力實施好“減稅降費”政策，更好地幫助企業(yè)克服困難、穩(wěn)住經(jīng)營，確保經(jīng)濟基本盤保持穩(wěn)定。

　　在“降費”上，清鎮(zhèn)市全面強化涉企收費監(jiān)督管理，針對涉及自然資源、生態(tài)、住建、水務(wù)、民政等重點部門共計8項仍保留為市政府部門行政審批必要條件的中介服務(wù)事項開展重點監(jiān)督檢查，嚴厲打擊中介、水、電、氣等方面超標準收費、重復收費等價格違法行為。截至目前，共核查轉(zhuǎn)供電主體41家，完成清退26家，清退違規(guī)收取電費543.69萬元，惠及全市各類中小型經(jīng)營主體4300余家。

　　在“減稅”上，清鎮(zhèn)市稅務(wù)局以線上培訓為主要方式，通過“稅企互動平臺”直播課堂進行宣傳輔導，確保組合式稅費支持政策落地落實，通過快速度、重實效、協(xié)同好的“減稅”政策實施，一定程度上緩解了企業(yè)資金壓力，為激發(fā)市場主體活力提供了政策支持。

　　今年1至4月，清鎮(zhèn)市共有38314戶（次）納稅人享受政策紅利。

　　全力促進消費

　　激發(fā)市場活力

　　消費是最終需求，對市場主體和經(jīng)濟發(fā)展具有持久拉動力。清鎮(zhèn)市多措并舉，積極應(yīng)對疫情影響，創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)和模式，營造安全放心誠信消費環(huán)境，促進消費有序恢復發(fā)展。

　　今年1月21日至3月31日，清鎮(zhèn)市舉辦“2022清鎮(zhèn)新春購物節(jié)”。購物節(jié)系列促銷活動以“虎虎生威·玩購湖城”為主題，以杉杉奧特萊斯、吾悅廣場等大型商業(yè)綜合體為核心，以線上線下融合開展活動為主線，聯(lián)合汽車、餐飲、超市、旅游、娛樂、農(nóng)業(yè)等多個行業(yè)40余家企業(yè)主體共同參與。促銷活動期間，通過線上帶動線下銷售額累計2.7億元；在5月3日舉辦的2022年貴州老字號嘉年華活動暨貴州·貴陽老字號授牌儀式上，清鎮(zhèn)市的陳排骨、丁姨媽臭豆腐、貴州南方乳業(yè)有限公司3家企業(yè)（品牌）成功入選首屆“貴陽老字號”；有序開展農(nóng)產(chǎn)品“七進”工作，進一步暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，持續(xù)推動清鎮(zhèn)市農(nóng)產(chǎn)品進學校、進機關(guān)、進醫(yī)院、進企業(yè)、進軍營、進社區(qū)、進超市；全力做好“五一”促銷活動，通過政商聯(lián)動、線上線下融合，采取打折送禮等方式進行補貼，為廣大消費者常年提供放心、舒心、實惠的消費體驗；通過網(wǎng)絡(luò)、微信群、召開會議等方式，向商貿(mào)服務(wù)業(yè)商家宣傳近期即將啟動的貴州省“多彩貴州·助商惠民”文旅消費券發(fā)放活動，助力企業(yè)搶占更多市場份額。

　　此外，人民銀行清鎮(zhèn)市支行深入推進中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，進一步強化“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制建設(shè)；清鎮(zhèn)市財政局安排數(shù)千萬元各類專項資金，用于兌現(xiàn)招商優(yōu)惠政策、扶持工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展、補貼農(nóng)業(yè)保險保費等；清鎮(zhèn)市人社局積極落實社會保險補貼、吸納就業(yè)一次性補貼、就業(yè)見習補貼等，為企業(yè)減負……清鎮(zhèn)市各級各部門紛紛從實際出發(fā)，用最有力的舉措、最大的誠意激發(fā)各類市場主體活力，夯實高質(zhì)量發(fā)展的根基。（貴陽日報融媒體記者 許發(fā)順 文/圖）